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        蘇 南 發(fā) 展

        2019-01-09 12:59:58
        江蘇年鑒 2018年0期
        關(guān)鍵詞:蘇南建設(shè)

        【蘇南發(fā)展概況】2017年,蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)50274.1億元,同比增長7.5%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入4913.2億元,同比增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)18103.1億元,增速高于上年1.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額達(dá)33871.8億元,同比增長18.9%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

        【蘇南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革】蘇南五市完成年度“去降補(bǔ)”目標(biāo)任務(wù)。組織淘汰落后產(chǎn)能“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),關(guān)停淘汰一批落后低效企業(yè),完成壓減鋼鐵產(chǎn)能超200萬噸、水泥產(chǎn)能超500萬噸。堅(jiān)持分類調(diào)控,推動(dòng)去庫存與人口城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,商業(yè)辦公用房庫存逐步下降,房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。推進(jìn)去杠桿工作,做好政府債券置換工作,協(xié)調(diào)化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),探索開展市場化債轉(zhuǎn)股,完成全國首單民營企業(yè)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),企業(yè)直接融資比重不斷擴(kuò)大,全年新增上市企業(yè)超80家。全面落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、落實(shí)車輛通行優(yōu)惠等政策,全年實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本降低1000多億元。組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板專項(xiàng)工程。

        【蘇南國家重大載體平臺示范引領(lǐng)】推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),獲批蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》通過省人大審議,蘇州科技城、無錫太湖科技園、常州科教城等一批創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1萬家。南京江北新區(qū)完成新區(qū)“大部制”管理架構(gòu)組建,長江五橋、寧和過江城際、南京北站等加快規(guī)劃建設(shè),東南大學(xué)創(chuàng)新研究院、中美生命可持續(xù)研發(fā)中心等一批創(chuàng)新載體相繼落戶,芯片之城、基因之城和新金融中心等平臺建設(shè)逐步展開,新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。蘇州工業(yè)園區(qū)電子商務(wù)、城市治理、體制改革、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)管等領(lǐng)域的14項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措向全國推廣。昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)第五次部省際聯(lián)席會議召開,設(shè)立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作基金,舉辦兩岸(昆山)產(chǎn)業(yè)合作論壇,深化人民幣跨境雙向借款業(yè)務(wù)等試點(diǎn)。

        【蘇南改革開放】推進(jìn)“放管服”改革,“3550”改革目標(biāo)全面落地,全面取消非行政許可審批事項(xiàng), 市縣行政審批局相繼掛牌,不見面審批服務(wù)比例大幅提升,“多證合一、一照一碼”改革覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成,“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)有序展開,常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)在全國實(shí)現(xiàn)“七個(gè)率先”。全面落實(shí)國稅、地稅征管體制改革,規(guī)范推廣PPP融資模式,財(cái)稅和投融資體制改革不斷深化。江陰市縣級集成改革試點(diǎn)全面啟動(dòng),跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易、綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格等開放創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)展順利。新一輪對外開放全面深化,以國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)深度參與“一帶一路”建設(shè),實(shí)施擴(kuò)大利用外資政策意見,推進(jìn)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,利用外資質(zhì)量效益進(jìn)一步提升,新增跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)超10家,實(shí)際利用外資超100億美元,區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

        無錫城市新貌 視覺江蘇網(wǎng)供圖

        【蘇南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展】實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,組織實(shí)施一系列創(chuàng)新政策舉措,開展大院大所對接活動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施獲批落戶,一批雙創(chuàng)載體功能不斷提升,全社會研發(fā)投入占比達(dá)2.82%,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)32件,高新技術(shù)企業(yè)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。南京、蘇州、鎮(zhèn)江入圍全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭獲準(zhǔn)成立,蘇南知識產(chǎn)權(quán)示范城市群建設(shè)成效顯著。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范推進(jìn),舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會,新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,組織實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng),“四新”經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)清單、專家團(tuán)隊(duì)清單、技術(shù)推廣清單“三個(gè)清單”,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣、農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品一店”三項(xiàng)示范創(chuàng)建,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先全省。

        【蘇南生態(tài)文明建設(shè)】開展“兩減六治三提升”行動(dòng),以環(huán)保督察反饋問題整改為重點(diǎn),實(shí)施化工行業(yè)優(yōu)化提升整治。推進(jìn)環(huán)境污染治理攻堅(jiān),開展長江“共抓大保護(hù)”行動(dòng),全面開展新一輪太湖治理和河道綜合整治,建立健全“河長制”,完成年度大氣治理重點(diǎn)工程,啟動(dòng)實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2016〕31號)(土十條),太湖湖體水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類,PM2.5平均濃度持續(xù)下降,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價(jià),開展閑置土地清理處置行動(dòng),推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè),舉辦國際低碳(鎮(zhèn)江)大會、國際能源變革論壇,加快宜興、武進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè),生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫热找娼∪?/p>

        【蘇南民生建設(shè)】組織實(shí)施富民33條措施,推進(jìn)省定基本公共服務(wù)均等化建設(shè),繼續(xù)興辦一批民生實(shí)事和惠民工程,區(qū)域居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。實(shí)施新一輪茅山革命老區(qū)扶貧工程,建立困難家庭“一戶一檔一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制和低保對象就業(yè)成本扣減機(jī)制,特殊困難群眾托底保障網(wǎng)更加牢固。多渠道拓寬就業(yè)途徑,實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.7萬人左右。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會事業(yè),率先基本建成“15分鐘”健康服務(wù)圈、城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)保持全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金繼續(xù)提高,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)融合、長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展。推進(jìn)平安蘇南、法治蘇南建設(shè),江陰、宜興等入選全國文明城市,社會發(fā)展保持和諧穩(wěn)定。

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