【利用外資及港澳臺資概況】2017年，江蘇利用外資及港澳臺資規(guī)模穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，外資及港澳臺資企業(yè)運行平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。全省實際使用外資及港澳臺資251.35美元，同比增長2.4%；協(xié)議注冊外資及港澳臺資554.26億美元，增長28.5%。

（省商務(wù)廳）

延伸閱讀：港澳企業(yè)在江蘇投資發(fā)展情況

港澳企業(yè)在江蘇投資發(fā)展歷程沿著萌芽與起步階段（1984～1991年）——快速發(fā)展階段（1992～2001年）——高速發(fā)展階段（2002～2008年）——調(diào)整穩(wěn)定階段（2009年至今）的脈絡(luò)演進。

港澳企業(yè)投資整體呈現(xiàn)出以下特點：

一是港澳企業(yè)投資占外資及港澳臺資的比重大，企業(yè)數(shù)量不斷增加。1984～2016年間，江蘇累計實際使用港澳資本為1720．9億美元，占累計全部實際使用外資及港澳臺資比重的43．1%，港澳地區(qū)是江蘇最大的外資來源地。從登記企業(yè)數(shù)量來看，在蘇港澳投資企業(yè)總量持續(xù)增長，位居全國前列，僅次于廣東。

二是港澳企業(yè)規(guī)模不斷壯大，集團化企業(yè)居主導(dǎo)地位。2008年全球金融危機以來，在江蘇投資的港澳企業(yè)平均規(guī)模不斷壯大，大企業(yè)、大項目不斷涌現(xiàn)，部分行業(yè)中集團化企業(yè)高度集中。分行業(yè)來看，港資在金融、房地產(chǎn)、采礦、衛(wèi)生社會保障和社會福利等領(lǐng)域規(guī)模較大，形成一批集團化企業(yè)，而澳資企業(yè)在交通運輸倉儲和郵政、住宿和餐飲等領(lǐng)域具有一定規(guī)模優(yōu)勢。

三是港澳企業(yè)集聚顯著推動江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。以招商局重工（江蘇）、光大國際、蘇州港華燃氣等為代表的港澳高新技術(shù)企業(yè)，與所屬開發(fā)區(qū)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈良性互動，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供強勁動力。與此同時，通過加快港澳等外資集聚，江蘇開發(fā)區(qū)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和土地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，吸納大量從農(nóng)地上走出來的新非農(nóng)人口，有效推動地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。

2017年，無錫市地區(qū)生產(chǎn)總值破萬億元，再次成為長三角地區(qū)最受外商和港澳臺商投資青睞的城市之一 毛偉駿 高靜芝 王 昊 馬 薇/視覺江蘇網(wǎng)

四是港澳企業(yè)已成為江蘇企業(yè)“走進港澳、聯(lián)系世界”的重要橋梁。港澳地區(qū)是我國對外投資主要目的地，而港澳資企業(yè)在江蘇企業(yè)“走進港澳、聯(lián)系世界”過程中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，他們在資金流通、國際通訊資源、國際水平的專業(yè)服務(wù)等方面擁有支持江蘇企業(yè)投資海外的能力與優(yōu)勢。

五是港澳企業(yè)存活率偏低，加快轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，港澳企業(yè)尤其是紡織服裝、家居制造、設(shè)備制造等行業(yè)企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、資源環(huán)境約束加大、市場需求不振、企業(yè)融資困難等問題，企業(yè)存活率明顯降低。2016年港澳企業(yè)存活率為75．5%，低于金融危機前平均水平。以傳統(tǒng)勞動密集型為特點的加工貿(mào)易受到?jīng)_擊，轉(zhuǎn)型升級成為江蘇及港澳制造企業(yè)共同面臨的大課題。

從港澳企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布來看，總體結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，主要呈現(xiàn)出“退二進三、高端演進”的趨勢。一方面，港澳企業(yè)在服務(wù)領(lǐng)域投資快速增長，至2016年，服務(wù)業(yè)投資總額達到87．9億美元，占比進一步達到57．0%的歷史新高，服務(wù)業(yè)已成為江蘇吸引港澳資“半壁江山”。另一方面，制造業(yè)投資呈現(xiàn)負增長，傳統(tǒng)制造業(yè)投資額下降最為明顯，而醫(yī)藥制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。

從港澳企業(yè)的地區(qū)分布來看，主要集中在蘇南地區(qū)，但是近年來港澳資本“跨江北上”呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。2016年港澳企業(yè)在蘇南為46．2%，蘇中蘇北的投資占比由2003年的17．3%，上升至2016年的43．7%。

從港澳企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，以港澳控股和獨資企業(yè)為主，并購成為港澳地區(qū)跨國公司進入江蘇的重要手段。除了通過證券市場和企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場實施整體或部分收購?fù)猓郯目鐕靖嗍峭ㄟ^協(xié)議并購、合資企業(yè)內(nèi)通過股權(quán)轉(zhuǎn)入或增資擴股稀釋江蘇方股權(quán)的方式進行并購。從返程投資的比重及結(jié)構(gòu)來看，由于具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以獲得，根據(jù)調(diào)研中相關(guān)部門的估算，大約1/3的港澳資是境內(nèi)資本以港澳地區(qū)為中轉(zhuǎn)回流形成。

營商環(huán)境已逐漸成為港澳企業(yè)在江蘇投資發(fā)展的重要考量因素。從營商環(huán)境視角來看，受訪企業(yè)認(rèn)為吸引企業(yè)在江蘇進行投資的主要原因排在前三的分別是，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好（61．49%）、政策優(yōu)惠（60．14%）和市場空間廣闊（56．76%），區(qū)位優(yōu)勢和靠近目標(biāo)市場分別為51．35%和45．27%。生產(chǎn)成本（38．51%）、人才集中（37．84%）、靠近上下游廠商（29．73%）以及進行技術(shù)合作（12．84%）等，也是企業(yè)選擇落戶江蘇的重要選項。另外發(fā)現(xiàn)，企業(yè)改制、并購，高管地緣關(guān)系、政策契機等也是吸引港澳企業(yè)對江蘇投資的原因。值得注意的是，政策優(yōu)惠仍是企業(yè)在江蘇進行投資的重要原因。

從江蘇營商環(huán)境中招商引資政策與行政效率、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及科技創(chuàng)新環(huán)境等三個層面，就港澳企業(yè)對于江蘇營商環(huán)境的直觀評價加以系統(tǒng)分析，得到如下結(jié)論：

一是江蘇著眼于頂層設(shè)計，在法規(guī)和服務(wù)層面先行先試，取得五個“全國第一”：率先出臺我國第一部關(guān)于港澳同胞投資保護和促進的地方性法規(guī)；成立內(nèi)地第一家專事涉港澳商事糾紛的仲裁機構(gòu)；成立內(nèi)地第一個港澳同胞維權(quán)機構(gòu)；成立第一個經(jīng)民政部門登記注冊的地方性港商投資企業(yè)服務(wù)協(xié)會；成立全國首個民間港澳同胞維權(quán)機構(gòu)。港澳企業(yè)投資發(fā)展的政策環(huán)境總體趨優(yōu)，政府行政效率的企業(yè)滿意度較高。

二是江蘇具有較好的區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，江蘇區(qū)域通達性強，省內(nèi)立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。揚子江城市群互聯(lián)互通基礎(chǔ)較好前景廣闊，將為江蘇更大范圍內(nèi)、更高層次上集聚利用高端港澳企業(yè)和要素，提供更廣闊的空間載體和市場腹地。另一方面，江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力強，降低企業(yè)要素搜尋成本，對港澳企業(yè)有著一定的吸引力。

三是科教資源密集，人才優(yōu)勢明顯，區(qū)域創(chuàng)新能力全國第一，科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)特色鮮明。

港澳企業(yè)進一步發(fā)展的問題分析：政府優(yōu)惠政策空間收縮，政策兌現(xiàn)落實和法律的執(zhí)行力有待加強。傳統(tǒng)行業(yè)中企業(yè)核心競爭力不足，受生產(chǎn)經(jīng)營成本制約較為明顯，創(chuàng)新意識不強。一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入門檻依然較高，存在“大門已開，小門不通”或“玻璃門檻”的問題。

（省港澳事務(wù)辦公室）

【外商及港澳臺商直接投資主要國家（地區(qū)）】2017年,來自亞洲地區(qū)的實際外資及港澳臺資為181.32億美元，同比下降5.53%。其中，來自中國臺灣地區(qū)的實際臺資下降37.41%，來自日本的實際外資下降6.73%，來自中國香港地區(qū)的實際港資下降5.27%，來自東盟的實際外資下降0.55%，來自韓國的實際外資增長21.90%。來自歐盟的實際外資增長51.47%，其中實際使用英資增長3.53%，實際使用德資增長17.61%。此外，美國對江蘇的投資有所下降，實際使用美資下降45.91%。

【外商及港澳臺商直接投資的行業(yè)和規(guī)?！?017年，第一產(chǎn)業(yè)實際使用外資及港澳臺資3.04億美元，同比下降36.60%；協(xié)議注冊外資及港澳臺資9.52億美元，下降18.84%。第二產(chǎn)業(yè)實際利用外資及港澳臺資140.38億美元，增長11.41%。制造業(yè)增量的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年全省制造業(yè)實際使用外資及港澳臺資111.81億美元，增長6.89%。相對傳統(tǒng)制造業(yè)，先進制造業(yè)投資增長。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)實際使用外資及港澳臺資分別增長77.19%、76.52%和59.77%。服務(wù)業(yè)利用外資及港澳臺資進一步拓展。全年全省服務(wù)業(yè)實際使用外資及港澳臺資107.93億美元，下降5.84%，占全省外資及港澳臺資比重達到42.94%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提升，實際使用外資及港澳臺資55.91億美元，占服務(wù)業(yè)使用外資及港澳臺資的比重為51.8%，較上年提高1.3個百分點。其中，現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增長迅速，分別增長72.19%、45.16%和26.04%。全年全省排名前三位的實際到賬外資及港澳臺資來源地為中國香港地區(qū)、新加坡、韓國，實際到賬外資及港澳臺資額為145.34億美元、11.93億美元、9.44億美元，分別降低5.27%、增長19.52%、增長21.90%。

（省商務(wù)廳）

2017年江蘇省各地區(qū)利用外資及港澳臺資情況