【旅游規(guī)劃概況】2017年2月，省政府辦公廳發(fā)布《江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕20號）?！兑?guī)劃》提出，實施全域旅游、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作、特色發(fā)展、綠色發(fā)展六大戰(zhàn)略。到2020年，全省旅游總收入達16000億元，年均增長13%左右；旅游業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8%左右；全省旅游投資額2700億元，年均增長10%左右，五年累計完成旅游投資超萬億元。全省旅游就業(yè)總數(shù)500萬人。延長游客人均逗留天數(shù)至3天，每人次平均消費1700元。到2020年，蘇中、蘇北旅游消費總額占全省比重提高2個百分點左右。新增5個以上國家級旅游度假區(qū)、5個以上國家5A級旅游景區(qū)。城鄉(xiāng)居民年出游率提高至4.5次/人。充分發(fā)揮旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的作用，加快把江蘇建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的旅游強省、國際著名的旅游目的地?！兑?guī)劃》提出，構(gòu)建長江名城旅游帶、大運河世界文化遺產(chǎn)旅游帶、沿海生態(tài)旅游帶、東隴海絲綢之路旅游帶和環(huán)太湖旅游圈、環(huán)洪澤湖旅游圈、全域高鐵旅游網(wǎng)“四帶兩圈一網(wǎng)”的省域旅游發(fā)展格局，培育里下河生態(tài)旅游區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)、江南丘陵休閑旅游區(qū)等區(qū)域旅游集聚區(qū)，重點打造名勝遺產(chǎn)旅游、濱海風光旅游、城市景觀旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、珍稀動植物旅游、自然生態(tài)旅游、書畫觀光旅游、主題公園旅游八類觀光系列產(chǎn)品，重點提升打造都市休閑度假、鄉(xiāng)村休閑度假、溫泉休閑度假產(chǎn)品、養(yǎng)老休閑度假、情感休閑度假、海濱休閑度假、運動健康休閑度假、研修體驗度假8類休閑度假產(chǎn)品，重點打造商務(wù)會展旅游、研學旅游、自駕旅游、低空飛行旅游、紅色旅游、宗教旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、書香旅游9類專項旅游產(chǎn)品，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，構(gòu)建多層次旅游目的地品牌體系，重點打造景區(qū)、旅游路線、休閑度假、旅游節(jié)慶、旅游美食、旅游商品等6個類別的旅游產(chǎn)品品牌。

年內(nèi)，省政府辦公廳印發(fā)《〈省政府關(guān)于推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進旅游投資和消費的意見〉重點工作分工方案》。省旅游局研究制定《揚子江城市群旅游生態(tài)風光帶建設(shè)三年行動計劃》，開展大運河江蘇段旅游業(yè)發(fā)展研究、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全域旅游發(fā)展研究。6月，完成《江蘇省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》編制和評審工作。9月，省旅游局與省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《大運河江蘇段旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展《揚子江名城旅游帶發(fā)展規(guī)劃》編制前期調(diào)研工作。

（王 初）

延伸閱讀：

1．江蘇“十二五”旅游業(yè)發(fā)展成效

“十二五”期間，江蘇旅游經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長，實現(xiàn)旅游總收入3．66萬億元，年均增長率達到14．1%；全省累計接待境內(nèi)外游客26億人次，年均增長11．5%。2015年，實現(xiàn)旅游業(yè)增加值4037億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5．7%。旅游投資規(guī)模迅速擴大，五年間共完成旅游投資6430億元，年均增速超過全社會固定資產(chǎn)投資增速。旅游項目建設(shè)加速，南京牛首山文化旅游區(qū)、無錫靈山拈花灣小鎮(zhèn)、常州東方鹽湖城等一批重大旅游項目建成運營，南京湯山溫泉、常州溧陽天目湖、蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖半島3家國家級旅游度假區(qū)獲批。旅游扶貧富民成效顯著，全省旅游從業(yè)人員達到454．5萬人，約占全省就業(yè)人數(shù)的10%，其中直接就業(yè)人數(shù)100萬以上；全省30萬鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員中，農(nóng)民直接就業(yè)24萬人，帶動200萬農(nóng)民間接就業(yè)增收，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員人均收入突破2萬元。

“十二五”末，旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強，全省擁有5A級景區(qū)20家，國家級旅游度假區(qū)5家，均位列全國第一；4A級景區(qū)突破170家，位列全國第三；省級旅游度假區(qū)達到45家，居全國前列。全省擁有旅行社2336家，位列全國第一，其中，五星級旅行社21家，四星級旅行社61家；擁有五星級酒店88家，位列全國第二。旅游企業(yè)集團加快發(fā)展。金陵飯店集團、常州龍控集團、無錫靈山集團等旅游企業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢良好，品牌、資本、管理輸出步伐加快。途牛旅游網(wǎng)、同程網(wǎng)等新型旅游企業(yè)融資能力增強，在國內(nèi)旅游電子商務(wù)領(lǐng)域持續(xù)保持領(lǐng)先地位。無錫文旅、蘇州文旅、鎮(zhèn)江文旅等一批文化旅游企業(yè)集團在整合旅游資源，推進項目開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。旅游公共服務(wù)能力明顯提升，游客集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所、旅游景區(qū)停車場、旅游交通標識標牌等公共服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。旅游景區(qū)無線通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，“順暢、舒暢、歡暢”的旅游環(huán)境正在加快形成。智慧旅游工作得到加強。旅游信息化在旅游統(tǒng)計、客情監(jiān)測、旅游應(yīng)急管理、旅游精準營銷等方面發(fā)揮了積極作用。旅游人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省擁有持證導(dǎo)游員7．5萬人，43人入選“全國旅游英才計劃”，17人入選國家旅游局旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)對象，均位列全國第一。

推廣江蘇旅游形象口號，集中精力打造重點旅游品牌、旅游節(jié)慶，凸出旅游品牌形象的引領(lǐng)作用，全省推出一大批重要旅游節(jié)事活動，形成“蘇臺燈會”“江蘇主題旅游推廣月”、江蘇省旅行商交易大會、江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)、蘇州國際旅游節(jié)、南通江海國際旅游節(jié)、“連云港之夏”旅游節(jié)等系列品牌活動。在日本、中國香港等重要客源地設(shè)立江蘇旅游推廣中心，在歐美以及“一帶一路”重點國家加大旅游推廣力度。在南京青奧會、米蘭世博會“江蘇周”和新蘇合作理事會等重大活動期間，江蘇旅游精心組織多場大規(guī)模宣傳推介活動，成為展示江蘇旅游形象的重要舞臺。“江蘇人游江蘇”成效明顯，2015年江蘇人游江蘇的比重達到36%。

依法治旅、依法興旅水平明顯提高，修訂頒布《江蘇省旅游條例》，大力整頓市場秩序，五年共開展執(zhí)法檢查6500多次，處理旅游投訴5700多起，切實規(guī)范旅游市場秩序，有力保障游客合法權(quán)益。積極倡導(dǎo)誠信旅游，評選旅游誠信購物街區(qū)和旅游誠信購物商店，推行熱門旅游線路成本公示、景區(qū)舒適度指數(shù)發(fā)布等制度，受到社會關(guān)注和游客好評。全面建立覆蓋全省的游客滿意度調(diào)查反饋機制，重點城市游客滿意度持續(xù)保持全國前列。

各級政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，形成了促進旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。省政府發(fā)布實施多個促進旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，與國家旅游局簽訂局省合作協(xié)議，全面推進旅游業(yè)發(fā)展。旅游管理體制機制改革創(chuàng)新力度加大，蘇州調(diào)整行政區(qū)劃打造國家古城旅游示范區(qū)，鎮(zhèn)江、徐州、無錫等市整合資源成立旅游集團；南京、揚州、連云港改革現(xiàn)行管理體制，推進景區(qū)建管分離舉措。蘇州吳中區(qū)、鎮(zhèn)江句容市開展鄉(xiāng)村旅游綜合改革試點，鹽城大豐、南京溧水等縣（市、區(qū)）將旅游管理機構(gòu)延伸到鎮(zhèn)。“旅游+”融合助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“多業(yè)興旅”格局基本形成。鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新熱點，涌現(xiàn)出南京溧水晶橋鎮(zhèn)石山下村、鹽城大豐荷蘭花海等一批創(chuàng)意策劃好、個性特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。紅色旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，體育旅游、落地自駕、自駕車旅居車營地、低空飛行等旅游新產(chǎn)品競相涌現(xiàn)。

存在問題：旅游供給結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，供給效率不高，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，新業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系尚不健全，缺乏具有較大影響力的旅游品牌，尚未建立起與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的多部門融合管理機制，人才培養(yǎng)機制有待進一步完善等。

2．江蘇城市旅游目的地形象定位

——中心城市

南京：突出明文化、佛教文化、紅色文化、遺產(chǎn)文化和古都文化等文化資源載體，以及溫泉、會獎、美麗鄉(xiāng)村等休閑度假資源，打造國際知名、國內(nèi)一流的文化休閑旅游勝地。將南京江北新區(qū)打造為高水平的生態(tài)休閑旅游目的地。

無錫：充分挖掘大運河、太湖、佛教、吳文化、民族工商業(yè)、影視文化等旅游資源，以旅游度假區(qū)為依托，打造環(huán)太湖旅游圈重要的文化旅游休閑目的地，建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的旅游休閑度假目的地。

徐州：突出楚漢文化、軍事文化、彭祖文化，發(fā)掘其全國重要的綜合性交通樞紐及長三角區(qū)域中心城市的優(yōu)勢條件，打造淮海經(jīng)濟區(qū)旅游中心城市。

常州：發(fā)揮主題公園、旅游裝備制造業(yè)的突出優(yōu)勢，進一步拓展旅游發(fā)展新空間。積極探索主題公園與生態(tài)休閑度假的有機結(jié)合，精心打造長三角地區(qū)著名的娛樂休閑度假目的地。

蘇州：依托蘇州古城、工業(yè)園區(qū)以及園林、古鎮(zhèn)、太湖等資源載體，發(fā)揮吳文化優(yōu)勢，打造國際一流的旅游目的地，使蘇州成為具有中國古典文化特色的國際化旅游城市。

南通：突出江海風光特色，承接上海優(yōu)質(zhì)市場輻射，主打文化休閑特色產(chǎn)品，打造全國一流的江海旅游門戶城市。

連云港：依托山海資源和西游記文化品牌，大力發(fā)展海洋休閑旅游和山岳生態(tài)旅游，建成“一帶一路”交匯點的重要旅游節(jié)點城市。

淮安：依托大運河、洪澤湖河湖資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，突出漕運文化、名人文化、西游文化，打造中國漕運之都、環(huán)洪澤湖旅游圈核心城市。

鹽城：圍繞珍稀野生動物資源和潮坪濕地生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)濕地休閑旅游目的地城市。

揚州：深入挖掘大運河、園林、鹽商文化、飲食文化、休閑文化等資源，充分彰顯世界遺產(chǎn)精品資源優(yōu)勢，打造長江和大運河游客集散中心、中國國際運河文化旅游目的地，建成具有一定國際影響力的文化旅游名城。

鎮(zhèn)江：突出“城市山林”“天下第一江山”形象，發(fā)揮宗教文化優(yōu)勢，建設(shè)旅游度假城市、生態(tài)休閑養(yǎng)生城市。

泰州：結(jié)合養(yǎng)生、名人、水鄉(xiāng)濕地等元素，打造大健康旅游示范城市，長江旅游帶區(qū)域節(jié)點城市。

宿遷：打造“西楚文化之都、白酒品鑒之都、河湖體驗之都、生態(tài)休閑之都”四大名片，建設(shè)區(qū)域性知名旅游目的地城市。

——重點旅游縣（市、區(qū)）

江寧：打造國際溫泉度假和佛教旅游勝地，寧鎮(zhèn)揚都市圈重要的休閑度假旅游目的地。

高淳：拓展國際慢城旅游品牌效應(yīng)，打造集觀光、休閑、度假于一體的特色旅游目的地。

宜興：深度打造陶茶文化、山水文化、鄉(xiāng)土文化等富有個性特色的休閑度假板塊，打造“深氧度假”品牌，構(gòu)建以“快旅慢游，陶式生活”為特色的宜興旅游模式。

新沂：重點發(fā)展馬陵山和窯灣古鎮(zhèn)旅游片區(qū)，做強特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，打造蘇北知名的休閑旅游度假目的地。

賈汪：通過旅游業(yè)發(fā)展加快賈汪資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型步伐，進一步促進精品重大項目集聚，打造國內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。

溧陽：建成寧杭山水田園休閑帶上的重要旅游目的地，國內(nèi)一流的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地，建設(shè)長三角重要的旅游集聚區(qū)。

金壇：依托茅山、長蕩湖山水資源，深化“東方鹽湖城”道文化挖掘，建成長三角地區(qū)重要的山水田園休閑旅游目的地和中華養(yǎng)生旅游勝地。

昆山：深度挖掘自然生態(tài)、歷史文化旅游資源，開發(fā)昆曲、古琴等世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，大力發(fā)展水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游、陽澄湖度假旅游。發(fā)揮與上海緊鄰的區(qū)位優(yōu)勢，打造最具江南水鄉(xiāng)特質(zhì)的旅游名城。

常熟：圍繞“江南文化名城、休閑度假福地、旅游購物天堂”的發(fā)展定位，打造集古城文化、生態(tài)度假、商貿(mào)購物、鄉(xiāng)村農(nóng)家體驗等為一體的休閑型旅游城市。

吳江：打造太湖度假旅游精品，放大古鎮(zhèn)旅游效應(yīng)，深入挖掘絲綢文化，主動融入“一帶一路”旅游發(fā)展。

吳中：發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，挖掘豐富的民俗文化，整合水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)資源，打造最具太湖特色的度假旅游區(qū)。

啟東：打造江蘇沿海旅游集散基地、北上海生態(tài)度假基地和江風海韻體驗基地，建設(shè)具有國際化水準和江海人文特質(zhì)的長三角江海休閑度假目的地。

如東：依托得天獨厚的生態(tài)條件和優(yōu)越的港口條件，發(fā)揮海洋風光和海鮮美食的優(yōu)勢，打造黃海旅游勝地。

東海：發(fā)揮區(qū)域獨特溫泉、水晶資源吸引力，建設(shè)休閑度假旅游基地和世界水晶旅游產(chǎn)品交易中心。

盱眙：做大做強“盱眙龍蝦節(jié)”品牌，提升其旅游帶動作用。整合天泉湖、明祖陵、第一山風景名勝區(qū)等優(yōu)勢景區(qū)，打造全域山水旅游城市。

泗洪：深度挖掘洪澤湖旅游資源，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造環(huán)洪澤湖地區(qū)生態(tài)文化旅游勝地。

大豐：依托濱海濕地生態(tài)、麋鹿、海港及花卉等特色旅游資源，打造集生態(tài)觀光、文化體驗、康體游樂、農(nóng)業(yè)休閑于一體的休閑旅游示范區(qū)。

東臺：充分發(fā)揮良好區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，打造江蘇沿海生態(tài)濕地國家公園的核心區(qū)段，建設(shè)觀光與休閑旅游勝地。

高郵：推動歷史文化底蘊與良好的生態(tài)環(huán)境深度融合，進一步打響“千年古驛站，秀美高郵湖”品牌，建設(shè)知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。

句容：全面構(gòu)建全域旅游體系，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和道教文化為特色的休閑度假旅游勝地。

興化：以垛田菜花、水上森林等品牌產(chǎn)品為依托，發(fā)掘板橋文化，打造里下河地區(qū)生態(tài)休閑旅游示范城市。

沭陽：依托悠久的花木培植歷史和50萬畝花木資源，發(fā)揮淮沭新河、新沂河流域豐富的水生態(tài)優(yōu)勢，打造獨具特色的花木生態(tài)旅游度假目的地。

（蘇 鑒）

【《揚子江城市群旅游生態(tài)風光帶建設(shè)三年行動計劃》】2017年11月，江蘇省旅游局出臺《揚子江城市群旅游生態(tài)風光帶建設(shè)三年行動計劃（2018—2020）》?！缎袆佑媱潯访鞔_，揚子江城市群旅游生態(tài)風光帶建設(shè)的目標是：基本建成具有重要國際影響力的生態(tài)旅游風光帶和水韻人文旅游目的地，成為長三角北翼旅游核心區(qū)、長江經(jīng)濟帶國家全域旅游示范區(qū)新標桿和綠色發(fā)展示范區(qū)的重要載體。到2020年，旅游經(jīng)濟實力顯著增強，年接待國內(nèi)游客7億人次以上，年均增長7.0%；入境過夜旅游者達390萬人次，年均增長5.5%；旅游業(yè)增加值占揚子江城市群生產(chǎn)總值比重達到8.0%以上；游客人均逗留天數(shù)達3天，每人次平均消費達1880元；年新增就業(yè)人數(shù)達1.3萬人以上。培育一批國家級和省級知名旅游品牌，旅游質(zhì)量水準和國際旅游門戶地位明顯提高，綜合帶動效應(yīng)更加顯著。

《行動計劃》提出，構(gòu)建“一帶兩核、三片四翼、五廊一環(huán)”的旅游空間，即一條揚子江干流黃金水道旅游帶，南京、蘇州兩個旅游核心，寧鎮(zhèn)揚、錫常泰、蘇通三大旅游片區(qū)，北融蘇北、東接上海、南連浙江、西聯(lián)安徽的四個旅游合作聯(lián)動翼，潤揚、常泰、錫泰、蘇通及大運河五大跨江旅游廊道和一條依托高速公路與高鐵形成的全域旅游環(huán)線。年內(nèi)創(chuàng)建16家以上國家全域旅游示范區(qū)。整合揚子江城市群八市資源，聯(lián)合創(chuàng)建以跨區(qū)域經(jīng)典旅游目的地為導(dǎo)向的國家全域旅游示范區(qū)，打造我國全域旅游示范區(qū)的新格局、新類型和新模式。推進高淳村俗、常熟虞山、吳江同里水鄉(xiāng)民俗、張家港沙上、宜興陶瓷、金壇圩村、溧陽社渚儺等文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，推出沿長江、環(huán)太湖、古運河等一批具有地方特色的精品文化旅游線路，打造具有國際影響力的揚子江文化旅游品牌，并形成“環(huán)滬名城”“絲路吳韻”“江南水鄉(xiāng)”“淮揚食府”“吉祥佛都”“蘇鄉(xiāng)田園”等特色旅游產(chǎn)品品牌。

（省旅游局 蘇 鑒）

【《大運河江蘇段旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》】2017年8月，省旅游局、省發(fā)展改革委出臺《大運河江蘇段旅游發(fā)展規(guī)劃（2017—2030）》。

中國大運河涉及6省2市。與其他省市相比，大運河江蘇段是中國運河文明的制高點和核心地段，最具運河遺產(chǎn)的多元化特征，遺產(chǎn)點類型齊全，多位于地上，與運河的行政管理、漕運、鹽運、經(jīng)濟、社會、文化傳播與交流聯(lián)系最為密切，航運景觀依舊壯觀，是鮮活的實體運河博物館。大運河江蘇段有7個遺產(chǎn)區(qū)列入遺產(chǎn)名錄，包含6段遺產(chǎn)河道，22個遺產(chǎn)點，遺產(chǎn)河道總長325km，分別占比22.2%、37.9%、32.1%，均位居沿線各?。ㄊ校┲?。大運河江蘇段孕育有典型的“八大運河奇觀”：千里運河，工程奇觀；水上長城，懸湖奇觀；水上亭榭，園林奇觀；河上古城、水門奇觀；河下古鎮(zhèn)，懸河奇觀；枕河人家，棲居奇觀；水中長蛇，拖船奇觀；漕運鎖鑰，水閘奇觀。大運河江蘇段旅游資源稟賦高，具有極高的品牌價值?！?+1” 市擁有4座國家旅游度假區(qū)，10座中國歷史文化名城，11項與大運河江蘇段密切關(guān)聯(lián)的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，12座中國優(yōu)秀旅游城市，13座中國歷史文化名鎮(zhèn)，18家5A級景區(qū)（全省共23家），20個大運河古鎮(zhèn)古街，24座古塔，24處后備遺產(chǎn)項目，38家省級旅游度假區(qū)，4批共101項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，128座全國重點文物保護單位。

規(guī)劃范圍 包括大運河江蘇段蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、宿遷、淮安與徐州等“8+1”市，總面積64029.5 km2，約占全省面積的62%。其中以與運河直接相連的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”作為核心區(qū)，與運河直接相連的“區(qū)（縣級市、縣）”作為聯(lián)動區(qū)，與運河非直接相連的其他區(qū)域作為輻射區(qū)。規(guī)劃期限近期為2017～2020年，中遠期為2021～2030年。

功能定位 國際運河旅游首選目的地，世界運河遺產(chǎn)旅游的典范（世界）。國家級旅游發(fā)展帶的核心段落，中國大運河旅游城鎮(zhèn)帶（國內(nèi)）。江蘇四大旅游帶之一，貫穿、聯(lián)動蘇南、蘇中、蘇北的重要發(fā)展軸（省內(nèi)）。

發(fā)展目標 到2020年，接待國內(nèi)旅游者5億人次，實現(xiàn)旅游總收入7400億元；入境旅游者260萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入27億美元。2030年，接待國內(nèi)旅游者12億人次，實現(xiàn)旅游總收入17500億元；入境旅游者500萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入53億美元。

布局結(jié)構(gòu) 1條核心景觀帶，即以大運河為軸線，通過大運河這一最具活力與靈氣的載體，串聯(lián)并輻射沿線區(qū)域及精華的旅游資源系列，將大運河江蘇段建成中國大運河旅游發(fā)展典型地段和示范區(qū)、鮮活的實體運河博物館、中國文化旅游長廊和世界廊道型遺產(chǎn)的典范。3大特色目的地，即中運河文化生態(tài)旅游地（楚漢舊歌、風云運河），淮揚運河世界奇觀旅游地（隋清安瀾，故事運河），江南運河蘇式生活旅游地（水韻天堂，詩意運河）。

分區(qū)指引 蘇州：江蘇“蘇式運河”旅游示范城市、長三角運河旅游首選目的地、國際著名運河旅游城市。主題定位：天堂蘇州，蘇式運河。功能定位：城市客廳；旅游樞紐、核心節(jié)點。

無錫：江蘇“甜美運河”旅游示范城市、長三角精品運河旅游目的地、國際知名運河旅游城市。主題定位：太湖明珠，甜美運河。功能定位：RBD、城市客廳；重要節(jié)點。

鎮(zhèn)江：江蘇省“浪漫運河”旅游示范城市、長三角知名運河旅游城市。主題定位：第一江山，浪漫運河。其他定位：城市客廳；重要節(jié)點。

揚州：江蘇“精致運河”旅游示范城市，長三角運河旅游首選目的地，中國大運河旅游管理、開發(fā)、協(xié)調(diào)、監(jiān)控中心，國際著名運河旅游城市。主題定位：煙花揚州，精致運河。其他定位：旅游樞紐、核心節(jié)點。

淮安：江蘇“奇觀運河”旅游示范城市、長三角精品運河旅游城市、國際知名運河旅游城市。主題定位：漕運古都，奇觀運河。功能定位：核心節(jié)點。

宿遷：江蘇“醉美運河”旅游示范城市、長三角運河旅游知名城市、中國運河旅游知名城市。主題定位：楚風水韻，醉美運河。功能定位：黃金水道；重要節(jié)點。

徐州：江蘇“豪情運河”旅游示范城市、長三角運河旅游知名城市、中國運河旅游知名城市。主題定位：大漢雄風，豪情運河。功能定位：旅游樞紐、核心節(jié)點。

泰州：江蘇“清新運河”旅游示范城市、長三角運河旅游知名城市。主題定位：祥泰之州，清新運河。功能定位：重要節(jié)點。

沿線“8+1”市旅游形象口號設(shè)計 蘇州：楓橋夜泊姑蘇城，吳風天堂水韻濃。無錫：運河絕版水街坊，溫情人家盡枕河。常州：龍城名仕地，文化新意濃。鎮(zhèn)江：江河交匯水愈秀，山林入城城添新。揚州：淮左名都繁華地，竹西佳處詩畫州。泰州：濕地花海吉祥地，水城水鄉(xiāng)慢生活。淮安：南船北馬漕運署，運河水利天下奇。宿遷：綠楊輕拂運河岸，龍舟騰越下江南。徐州：運河驛站舟楫泊，十里能聞市潮聲。