綜 述

【社會(huì)信用建設(shè)概況】2017年，全省各級(jí)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作重視程度明顯提高。省委、省政府印發(fā)一系列信用管理制度文件。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的意見》（蘇辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）。省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度實(shí)施辦法》（蘇政辦發(fā)〔2017〕10號(hào)）、《江蘇省加強(qiáng)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理指導(dǎo)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕137號(hào)）、《江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)）。省政府常務(wù)會(huì)議和省委深改組會(huì)議審議通過并印發(fā)《江蘇省加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》和《江蘇省公共信用信息管理辦法》（蘇政發(fā)〔2018〕23號(hào)）。5月25日，省政府召開社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，調(diào)整和充實(shí)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原來的40個(gè)增加到45個(gè)。組織開展2016年度社會(huì)信用體系建設(shè)考核工作，評(píng)選出19個(gè)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目。調(diào)整制定《2017年度省級(jí)部門社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法》《2017年度設(shè)區(qū)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法》，推動(dòng)和促進(jìn)各地各部門信用建設(shè)工作。建立社會(huì)信用體系建設(shè)季度通報(bào)制度，自三季度起對(duì)各地各部門社會(huì)法人、自然人和“雙公示”信用信息報(bào)送、紅黑名單報(bào)送以及信用報(bào)告公示情況進(jìn)行通報(bào)。省財(cái)政安排社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬元，其中1700萬元用于信用建設(shè)項(xiàng)目，安排信用管理應(yīng)用項(xiàng)目17個(gè)。在國家組織的全國城市信用狀況測評(píng)中，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入前50名，蘇州市連續(xù)多月蟬聯(lián)全國設(shè)區(qū)市第一，大多數(shù)行業(yè)和地區(qū)信用建設(shè)水平步入全國前列；“雙公示”工作開展第三方評(píng)估獲得98.5分，位居全國前列。

【企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建】2017年，全省共計(jì)認(rèn)定貫標(biāo)企業(yè)1938家和市級(jí)示范企業(yè)220家。省信用辦采取政府購買服務(wù)方式，組織5家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)赴各市開展省級(jí)信用管理示范企業(yè)驗(yàn)收，認(rèn)定29家2016年度省級(jí)信用管理示范企業(yè)。

2016年度江蘇省信用管理省級(jí)示范企業(yè)名單（共29家）

紅寶麗集團(tuán)股份有限公司

南京中科水治理股份有限公司

江蘇蘇博特新材料股份有限公司

南京西普水泥工程集團(tuán)有限公司

遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司

中鐵十九局集團(tuán)第六工程有限公司

遠(yuǎn)景能源（江蘇）有限公司

江蘇四方鍋爐有限公司

常州天合光能有限公司

江蘇上上電纜集團(tuán)有限公司

蘇州愛康光電科技有限公司

蘇州騰暉光伏技術(shù)有限公司

萊克電氣股份有限公司

昆山聯(lián)滔電子有限公司

通鼎互聯(lián)信息股份有限公司

蘇州日中天鋁業(yè)有限公司

江蘇高科物流科技股份有限公司

創(chuàng)斯達(dá)科技集團(tuán)（中國）有限責(zé)任公司

江蘇中鵬新材料股份有限公司

晶海洋半導(dǎo)體材料（東海）有限公司

江蘇磊達(dá)股份有限公司

揚(yáng)州名佳食品有限公司

揚(yáng)州天達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司

揚(yáng)州揚(yáng)杰電子科技股份有限公司

揚(yáng)州宏遠(yuǎn)電子有限公司

丹陽颶風(fēng)物流股份有限公司

江蘇太平洋精鍛科技股份有限公司

江蘇大中電機(jī)股份有限公司

斯迪克新型材料（江蘇）有限公司

【統(tǒng)一社會(huì)信用代碼應(yīng)用】2017年，全省推進(jìn)各有關(guān)部門切實(shí)做好法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼和存量代碼轉(zhuǎn)換工作，做好相關(guān)代碼信息回傳和校核糾錯(cuò)等工作。至年底，全省法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換率達(dá)100%，換照率為92.6%，全省個(gè)體工商戶存量換碼率為100%。

【“信用長三角”合作】2017年，江蘇、浙江、安徽、上海 “三省一市”信用管理部門出臺(tái)《長三角區(qū)域創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)工作方案》，建立示范區(qū)合作創(chuàng)建的長效機(jī)制。共同制定《2017年長三角區(qū)域信用體系專題組重點(diǎn)工作計(jì)劃》，強(qiáng)化定期工作會(huì)商、共性問題研究、信息應(yīng)用評(píng)估等合作交流機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲。啟動(dòng)開展食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，年內(nèi)共同簽署、印發(fā)各重點(diǎn)領(lǐng)域5個(gè)文件，跨地區(qū)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步形成。深化信息共享，歸集“三省一市”旅游信用信息259.77萬條，涵蓋旅行社及其分社7987家、導(dǎo)游14.41萬人，領(lǐng)隊(duì)2.15萬人。啟動(dòng)“信用長三角”網(wǎng)站升級(jí)改造和長三角區(qū)域食品藥品安全信用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。建成長三角地區(qū)信用專家?guī)?，首批聘?qǐng)長三角區(qū)域內(nèi)外專家47名，為區(qū)域信用示范先行先試提供智力支撐。

【國家信用建設(shè)示范城市創(chuàng)建】2017年，宿遷、南京和蘇州3市入選國家首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，入選城市與浙江、山東省并列全國第一。常州、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州等5個(gè)設(shè)區(qū)市和昆山市，申報(bào)創(chuàng)建國家第三批信用建設(shè)示范城市。

【重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理】2017年，開展對(duì)國家下發(fā)的嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒工作，41個(gè)省級(jí)部門和13個(gè)設(shè)區(qū)市對(duì)國家下發(fā)的近2000家嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒和效果跟蹤工作。督促15家失信被執(zhí)行人履行義務(wù)，涉及金額超過1.3億元；近百家企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)被予以信用降級(jí)；多家企業(yè)在金融領(lǐng)域被限制授信融資、市場準(zhǔn)入和行政許可等。開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理工作，敦促295家失信政府機(jī)構(gòu)盡快履行法定義務(wù)或與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢，基本完成“清零”任務(wù)。開展涉金融企業(yè)失信問題專項(xiàng)治理，成立省涉金融失信問題專項(xiàng)治理工作組，印發(fā)《關(guān)于開展涉金融嚴(yán)重領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》。

（孫楠楠）

公共信用信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)

【公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)】2017年，全省公共信用信息系統(tǒng)“1+5”優(yōu)化拓展完成，基本完成社會(huì)法人庫基礎(chǔ)設(shè)施和集成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)遷移。開展“信用江蘇”網(wǎng)站、國家三項(xiàng)任務(wù)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)和省市一體化建設(shè)。啟動(dòng)省公共信用信息管控平臺(tái)建設(shè)。完成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，將其納入管控平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以省市一體化為牽引，優(yōu)化升級(jí)市級(jí)信用信息系統(tǒng)，南京市、無錫市等市級(jí)平臺(tái)和網(wǎng)站功能不斷完善。在首屆全國各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)活動(dòng)中，江蘇獲得省級(jí)以上單位排名第二（僅次于國家信息中心），南京市獲得市級(jí)第一，均獲“國家示范性平臺(tái)網(wǎng)站”。

【信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)】2017年，江蘇實(shí)現(xiàn)與國家共享平臺(tái)互聯(lián)和信用信息共享，常態(tài)化向國家共享平臺(tái)報(bào)送“雙公示”信息、統(tǒng)一社會(huì)代碼信息等，報(bào)送各級(jí)信用信息26億條，同比增加20多倍，報(bào)送量在全國排名第二。

（施 歌）

【公共信用信息歸集及質(zhì)量提升】2017年，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市已全部建成法人庫和自然人庫，部分設(shè)區(qū)市啟動(dòng)或完成系統(tǒng)二期升級(jí)項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)由基礎(chǔ)化向功能化拓展。省市縣三級(jí)信用信息互聯(lián)互通的格局逐步形成，省市縣一體化進(jìn)程逐步加快。全省完善信用信息歸集工作機(jī)制和指導(dǎo)文件，推動(dòng)公安、人力資源等重點(diǎn)領(lǐng)域信息歸集，信息歸集質(zhì)量和水平持續(xù)提升。全年歸集信用信息總量突破26億條，省社會(huì)法人庫歸集入庫36家省級(jí)部門和13個(gè)設(shè)區(qū)市信息約1.44億條，同比增長86%，入庫率98.6%；省自然人庫歸集14家省級(jí)部門和13個(gè)設(shè)區(qū)市24.71億條信息，同比增長42%，入庫率97%；歸集入庫紅黑名單信息4977條。歸集入庫38家省級(jí)部門和13個(gè)設(shè)區(qū)市 “雙公示”信息866.7萬多條，向“信用中國”報(bào)送公示信息326.5萬多條，累計(jì)總量位居全國第一。

（施 歌 李 鑫）

信 用 應(yīng) 用

【信用承諾】2017年，全省全面推行信用承諾制，在多行業(yè)多領(lǐng)域運(yùn)用信用承諾，部分地區(qū)試點(diǎn)以信用承諾代替行政審批制，取得較好成效。省公安廳消防局全面推行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量信譽(yù)承諾制，收到消防安全質(zhì)量信譽(yù)承諾書4萬余份。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將信用管理全面植入職稱評(píng)審，全年查實(shí)、列入黑名單21人，通報(bào)18人。省工商局推進(jìn)行政許可申請(qǐng)人承諾制，在全省推行市場主體登記信用承諾制度，市場主體關(guān)于“住用商”承諾9624 件，簡易注銷承諾1.51萬件，公示企業(yè)住所登記信用承諾、前置改后置事項(xiàng)承諾、遠(yuǎn)離非法集資信用承諾等各類承諾信息近34萬條。省地稅局依法在外部網(wǎng)站公示信用承諾履行信息共計(jì)19.25萬份。省質(zhì)監(jiān)局對(duì)所有申報(bào)江蘇名牌企業(yè)均要求提供質(zhì)量信用承諾及相關(guān)質(zhì)量信用等級(jí)。省商務(wù)廳在商務(wù)發(fā)展資金分配等事項(xiàng)中全面實(shí)行信用承諾。南京海關(guān)對(duì)高信用企業(yè)履行優(yōu)惠便利承諾，海關(guān)出口查驗(yàn)率不超過0.5%；對(duì)失信企業(yè)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，出口百分之百查驗(yàn)。省教育廳在科研課題立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)材料申報(bào)以及高考、研究生考試等各類考試考查中實(shí)行誠信承諾。省民政廳在社會(huì)組織成立登記審批、低保家庭和新申請(qǐng)對(duì)象等工作中推進(jìn)簽訂誠信承諾書。省物價(jià)局全面推行價(jià)格信用承諾，在全國率先以規(guī)范性文件印發(fā)《江蘇省價(jià)格信用承諾實(shí)施細(xì)則》，31951家法人單位和蘇寧易購、途牛、宏圖等第三方電商平臺(tái)公開向社會(huì)作出價(jià)格信用承諾。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求申請(qǐng)人在涉及資金、人才、機(jī)構(gòu)評(píng)選的所有項(xiàng)目申報(bào)材料中，必須進(jìn)行信用承諾；全年公示10個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的信用承諾書800余份。省交通運(yùn)輸廳在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中累計(jì)提交46000余份，抽樣對(duì)外公示信用承諾書300份。

【信用審查】2017年，全省擴(kuò)大信用審查服務(wù)范圍，省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)為21家省級(jí)部門和9個(gè)設(shè)區(qū)市提供批量信用審查服務(wù)141次，涉及4萬多家企業(yè)，審查企業(yè)數(shù)量較上年增長64.4%。省信用辦聯(lián)合省高院組織實(shí)施省級(jí)人大代表、政協(xié)委員候選人履行司法裁判義務(wù)情況審查。省人力資源社會(huì)保障廳在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中主動(dòng)開展信用審查，對(duì)擬公示全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)和2016年度全省100家誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行信用審查。省環(huán)保廳對(duì)污染防治引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)行信用審查，全年共審查污染防治等項(xiàng)目350多個(gè)，資金27.31億元，對(duì)環(huán)保信用差的企業(yè)和項(xiàng)目提出否決。省科技廳對(duì)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目的3214 家企業(yè)進(jìn)行信用審查。省商務(wù)廳依托省商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺(tái)，在商務(wù)發(fā)展資金分配中，對(duì)申報(bào)企業(yè)開展信用審查；在2017—2019年度江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌評(píng)審、商業(yè)保理企業(yè)設(shè)立等工作中開展信用審查，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)取消評(píng)審或申請(qǐng)資格。省通信管理局對(duì)企業(yè)年檢數(shù)據(jù)填報(bào)中所反映的經(jīng)營狀況真實(shí)性進(jìn)行核查，對(duì)于有失信行為的企業(yè)一律不出具合規(guī)證明。省教育廳在全國文明校園推薦工作中對(duì)全省候選的3所高校進(jìn)行信用審查。省司法廳對(duì)全系統(tǒng)參與評(píng)先評(píng)優(yōu)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行信用審查。省文化廳對(duì)全省各地申報(bào)項(xiàng)目資金的236家法人進(jìn)行信用審查。江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局隨機(jī)抽取604 家A 級(jí)信用等級(jí)企業(yè)進(jìn)行批量信用審查。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)288家申報(bào)“正版正貨”承諾企業(yè)的單位進(jìn)行信用審查，最終認(rèn)定265家“正版正貨”承諾企業(yè)、14家省級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)和4家省級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建行業(yè)。省糧食局修訂《江蘇省糧食流通行業(yè)守法誠信評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，對(duì)1637家申報(bào)守法誠信A級(jí)的涉糧企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上信用聯(lián)審。

【信用報(bào)告】2017年，全省信用服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢，至年底，全省備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)190家，其中143家機(jī)構(gòu)在“省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)”公示2743份信用報(bào)告。江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局指導(dǎo)南京檢驗(yàn)檢疫局與南京市信用信息中心合作，在全國首臺(tái)“公共信用信息自助服務(wù)終端”中實(shí)現(xiàn)出入境企業(yè)信用等級(jí)查詢及自助打印功能。全年為企業(yè)出具企業(yè)信用等級(jí)報(bào)告1000余份；在2017年度AA級(jí)企業(yè)申報(bào)中，昆山環(huán)鴻電子提供江蘇中誠信出具的信用報(bào)告并獲優(yōu)先向質(zhì)檢總局推薦，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管應(yīng)用第三方信用報(bào)告零的突破。

（盛寶雋）

【公共信用信息應(yīng)用服務(wù)】2017年，擴(kuò)展省內(nèi)信息共享與應(yīng)用服務(wù)，分別為省級(jí)部門和地區(qū)推送信息1.5億條和2130.4萬條，比上年增長18.2%。加強(qiáng)信用審查結(jié)果應(yīng)用，提高專項(xiàng)資金項(xiàng)目信用管理水平。提供聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲信息服務(wù)，核實(shí)國家下發(fā)全省嚴(yán)重失信企業(yè)相關(guān)信息，核對(duì)全省政府機(jī)構(gòu)失信名單，為嚴(yán)重失信企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)失信等專項(xiàng)治理工作提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)社會(huì)化查詢服務(wù)，向社會(huì)法人和服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用信息查詢報(bào)告3341份，同比增長20%。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信用合作，為江蘇銀行、南京銀行等10多家金融機(jī)構(gòu)提供信用信息共享服務(wù)，累計(jì)查詢180多萬次。江蘇銀行實(shí)現(xiàn)有效攔截風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)11家；省聯(lián)社查詢風(fēng)險(xiǎn)客戶5000余戶，預(yù)警和防控風(fēng)險(xiǎn)貸款近9億元；逐步解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。

（施 歌）

重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用監(jiān)管

【行業(yè)信用管理制度】2017年，省級(jí)部門出臺(tái)多項(xiàng)行業(yè)信用管理制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《江蘇省造價(jià)咨詢企業(yè)的信用評(píng)價(jià)辦法》《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》。省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處和銜接工作的通知》，依法嚴(yán)懲惡意欠薪違法犯罪行為。省環(huán)保廳出臺(tái)《江蘇省環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》。省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理規(guī)范（試行）及其實(shí)施方案的通知》，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施不同程度的監(jiān)管。省新聞出版廣電局出臺(tái)《江蘇省新聞出版廣播影視（版權(quán)）行業(yè)行政相對(duì)人信用紅黑名單管理辦法（試行）》《江蘇省新聞出版廣播影視（版權(quán)）行業(yè)信用信息引用規(guī)定（試行）》兩個(gè)規(guī)范性文件，建立行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。省農(nóng)委出臺(tái)《江蘇省農(nóng)資領(lǐng)域誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進(jìn)全省農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信體系建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)樹立誠實(shí)守信新風(fēng)的指導(dǎo)意見》。省水利廳修訂完成《江蘇省水利工程建設(shè)信用管理實(shí)施細(xì)則》《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，出臺(tái)《省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)單位履約考核和信用管理的通知》，開展勘測設(shè)計(jì)單位信用考核。省糧食局出臺(tái)《關(guān)于做好全省糧食流通行業(yè)信用信息歸集工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查政務(wù)系統(tǒng)（信用信息管理系統(tǒng)）運(yùn)行管理的通知》等文件，不斷規(guī)范糧食流通信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作。省安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的通知》《對(duì)江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，推進(jìn)誠信體系建設(shè)上臺(tái)階。省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)的通知》，對(duì)全省統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)作出全面部署。

2017年以來，東?？h圍繞“服務(wù)黨員、服務(wù)商戶、服務(wù)群眾”的要求，在全縣萬余黨員商戶中開展“共產(chǎn)黨員示范戶”“黨員示范崗”等誠信經(jīng)營服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)，6月28日，連云港東海縣一水晶商戶在店內(nèi)張貼組織部門授予的“黨員示范戶”標(biāo)牌張開虎 王用兵/視覺江蘇網(wǎng)

【事中事后信用監(jiān)管】2017年，省級(jí)部門探索加強(qiáng)以信用為重點(diǎn)的事中事后監(jiān)管新路子。省工商局與省消保委就信息共享聯(lián)合懲戒展開磋商，簽訂《信息共享社會(huì)共治實(shí)施方案》。省質(zhì)監(jiān)局制定《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)校核方案》，開發(fā)“統(tǒng)一代碼事中校核系統(tǒng)”，首創(chuàng)“事中校核”“事后校核”與“定期通報(bào)制度”相結(jié)合的數(shù)據(jù)校核工作方式。省農(nóng)委進(jìn)一步擴(kuò)大信用建設(shè)縣級(jí)試點(diǎn)范圍，在昆山開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行業(yè)信用監(jiān)管。江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局建立跨境電商質(zhì)量信用監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，累計(jì)對(duì)80余家電商企業(yè)、1.4萬種貨物備案、1.5萬批次報(bào)檢貨物開展信用管理。

【行業(yè)信用等級(jí)分類及應(yīng)用】2017年，省信用辦、省財(cái)政廳制定出臺(tái)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》。省公安廳實(shí)現(xiàn)失信等級(jí)標(biāo)識(shí)與信用信息公安系統(tǒng)信用體系發(fā)展情況同步歸集，共歸集增量數(shù)據(jù)1772萬余條。省國稅局將納稅人信用等級(jí)應(yīng)用于影響其發(fā)票領(lǐng)用、辦稅流程、優(yōu)惠資格享受、出口退稅等方面。省環(huán)保廳對(duì)全省1064家國控重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保信用評(píng)級(jí)，并實(shí)行分類監(jiān)管。省質(zhì)監(jiān)局對(duì)外公布質(zhì)量守信“紅名單”和質(zhì)量失信“黑名單”，并及時(shí)將相關(guān)信息推送到上級(jí)信用網(wǎng)站。省食品藥品監(jiān)管局對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全開展信用等級(jí)評(píng)定、分級(jí)分類管理、信息共享和聯(lián)合懲戒工作。省糧食局、省旅游局、省鹽務(wù)管理局等部門制定主管行業(yè)的信用等級(jí)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為開展行業(yè)信用分類監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。

【信用紅黑名單公示】截至2017年底，“信用江蘇”網(wǎng)公示社會(huì)法人“紅名單”121194條、自然人“紅名單”公示5296條。全年公示社會(huì)法人失信“黑名單”451條、自然人失信“黑名單”922條、上海鐵路局違法乘車旅客身份信息58條、法院失信被執(zhí)行人信息162022條，強(qiáng)化對(duì)市場主體的激勵(lì)和約束作用。省公共信用信息中心歸集入庫各類紅黑名單信息4977條。省公安廳共歸集全省認(rèn)定交通失信駕駛?cè)?0.3萬余名（其中：一般失信29.3萬余名，較重失信20.8萬余名，嚴(yán)重失信1535名），消防部門共向社會(huì)公布消防安全不良行為信息34期5111條。全省納入信用管理的納稅人共1687988戶，不予評(píng)價(jià)的917051戶，聯(lián)合評(píng)價(jià)的有769788戶。省工商局審定通過316家企業(yè)為“2015—2016年度誠信單位”。省食品藥品監(jiān)管局報(bào)送紅名單4批475家（人）次，報(bào)送“黑名單”4批7家。省人力資源社會(huì)保障廳將評(píng)定的99+28（省級(jí)+國家）家誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息作為“紅名單”，26起拖欠農(nóng)民工工資典型案件作為“黑名單”。省司法廳報(bào)送“紅名單”信息53條、“黑名單”信息8條。省安監(jiān)局報(bào)送社會(huì)嚴(yán)重失信法人“黑名單”2批次6家。省民政廳報(bào)送社會(huì)組織分類評(píng)價(jià)結(jié)果51條。江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)送企業(yè)“紅名單”信息15條。

【守信聯(lián)合激勵(lì)】2017年，省信用辦聯(lián)合共青團(tuán)江蘇省委等54家省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施江蘇省優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，這是全省第一部守信聯(lián)合激勵(lì)文件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求對(duì)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，建立信用信息平臺(tái)。省地稅局對(duì)評(píng)定納稅信用A級(jí)的納稅人92424戶發(fā)放納稅信用等級(jí)證件，推出一系列針對(duì)A級(jí)納稅人的激勵(lì)措施。省環(huán)保廳聯(lián)合各部門深化綠色信貸政策。13個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)保局和銀監(jiān)分局都建立環(huán)境保護(hù)信用信息共享機(jī)制。省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合旅游、工商、物價(jià)等6部門聯(lián)合開展誠信示范旅游創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)誠信旅游示范單位實(shí)行聯(lián)合激勵(lì)。省水利廳開展江蘇省水利建設(shè)質(zhì)量管理工作表揚(yáng)激勵(lì)活動(dòng)。

【失信聯(lián)合懲戒】2017年，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》。全省跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合懲戒取得初步成效，“一處失信、處處受限”的社會(huì)影響力逐步顯現(xiàn)。

省公安廳共歸集認(rèn)定全省交通失信駕駛?cè)?0.3萬余名，對(duì)1422名較重、嚴(yán)重失信駕駛?cè)藢?shí)施聯(lián)合懲戒；消防部門共向社會(huì)公布單位和個(gè)人消防安全不良行為信息（黑名單）34期5111條，并將作為單位資質(zhì)升級(jí)和參與招投標(biāo)項(xiàng)目“一票否決”的重要依據(jù)；落實(shí)對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施，為法院提供核查失信被執(zhí)行人身份、護(hù)照、車輛和行蹤提供信息協(xié)查服務(wù)；與省法院建立聯(lián)網(wǎng)提請(qǐng)邊控的協(xié)作機(jī)制。對(duì)于拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為，公安機(jī)關(guān)依法立案偵查，移送起訴。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳完善招投標(biāo)聯(lián)合懲戒制度。省工商局加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)合，建立“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制。截至11月15日，全省共清吊7607戶。全省各級(jí)工商、市場監(jiān)管部門在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)對(duì)失信被執(zhí)行人（老賴）依法實(shí)施任職限制。截至12月1日，全省各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)在登記環(huán)節(jié)限制失信被執(zhí)行人1627人，1754次。省人力資源社會(huì)保障廳完善行政司法銜接機(jī)制，依法嚴(yán)懲惡意欠薪違法犯罪行為。全年全省共移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件252件，公安機(jī)關(guān)立案215件。省環(huán)保廳對(duì)環(huán)保信用較差（紅色）和極差（黑色）企業(yè)貸款余額112億元，較上年末增加18億元，余額占比僅為1.4%；落實(shí)差別水電價(jià)格政策，環(huán)保信用評(píng)價(jià)黑色等級(jí)企業(yè)水價(jià)上調(diào)1元，紅色等級(jí)企業(yè)上調(diào)水價(jià)0.6元。全省7個(gè)設(shè)區(qū)市開展差別水價(jià)政策。第一次試行差別電價(jià)政策，經(jīng)初步核定全省紅黑企業(yè)征收差別電價(jià)達(dá)1.1億元。省交通廳組織各地做好對(duì)國家下發(fā)的嚴(yán)重失信企業(yè)信息核實(shí)工作，實(shí)施聯(lián)合懲戒工作，涉及江蘇省道路運(yùn)輸企業(yè)93家，其中42家企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證被注銷；省科技廳對(duì)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目的3214家企業(yè)進(jìn)行社會(huì)信用審查，對(duì)失信行為較重的11家企業(yè)列為信用審查不通過企業(yè)。南京海關(guān)下調(diào)3家企業(yè)信用等級(jí)，對(duì)300家企業(yè)實(shí)施禁入認(rèn)證門檻。江蘇檢驗(yàn)檢疫局對(duì)604家A級(jí)信用等級(jí)企業(yè)進(jìn)行批量審查，將6家企業(yè)信用等級(jí)由A級(jí)降為B級(jí)。根據(jù)國家發(fā)展改革委下發(fā)的2021家失信企業(yè)名單，江蘇檢驗(yàn)檢疫局對(duì)其中82家監(jiān)管對(duì)象均降低為C級(jí)以下信用等級(jí)。省安監(jiān)局向國家安監(jiān)總局推送聯(lián)合懲戒企業(yè)2批次6家。