【市場主體概況】2017年，全省累計市場主體810.20萬戶，較上年增長16.04%，增幅低于上年同期0.10個百分點。累計注冊資金250410.07億元，較上年增長23.25%，增幅低于上年同期5.35個百分點。全省市場主體總數(shù)、注冊資金均呈現(xiàn)連年增長趨勢。

按市場主體類型分析，截至年末，全省累計實有企業(yè)289.96萬戶，較2016年增長16.11%（其中內(nèi)資企業(yè)284.10萬戶，較上年底增長16.37%；外資及港澳臺資企業(yè)5.86萬戶，較上年底增長4.72%）。全省累計實有個體工商戶510.44萬戶，較上年底增長16.32%。累計實有農(nóng)民專業(yè)合作社9.81萬戶，較上年底增長1.88%。上述各類市場主體中，增幅最快的主體類型為內(nèi)資企業(yè)，占比最大的主體類型為個體工商戶。

2017年度全省市場主體地區(qū)分布依舊，蘇南地區(qū)總量仍占全省總量近半壁江山；蘇中地區(qū)增速超蘇南地區(qū)11個百分點。截至年底，全省蘇南、蘇中、蘇北三個地區(qū)的市場主體累計戶數(shù)分別為：394.38萬戶、163.42萬戶、251.90萬戶。其中蘇南地區(qū)市場主體總量占全省48.68%，較2016年上升0.75個百分點，該地區(qū)仍是全省市場主體的主要集聚地。其次為蘇北地區(qū)，占比31.09%，較2016年下降0.08個百分點。蘇中地區(qū)，占比20.17%，較2016年下降0.58個百分點。全省市場主體類型蘇南、蘇北、蘇中分布格局為：蘇南地區(qū)累計企業(yè)173.35萬戶、個體工商戶218.97萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2.06萬戶；蘇中地區(qū)累計企業(yè)47.89萬戶、個體工商戶113.26萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2.27萬戶；蘇北地區(qū)累計企業(yè)68.22萬戶、個體工商戶178.20萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社5.48萬戶。企業(yè)占比重最大的地區(qū)為蘇南，達59.79%。個體工商戶占比最大的地區(qū)為蘇南，達42.90%。農(nóng)民專業(yè)合作社占比重最大的地區(qū)為蘇北，達55.84%。

（王素軍 薛維景）

延伸閱讀：蘇浙粵滬魯五?。ㄊ校┦袌鲋黧w發(fā)展情況比較

截至2017年底，蘇、浙、粵、滬、魯五?。ㄊ校┦袌鲋黧w累計戶數(shù)排名前三位的依次為廣東、江蘇、山東。其中，江蘇累計市場主體增幅位居五?。ㄊ校┦孜?。

2017年五?。ㄊ校┦袌鲋黧w累計戶數(shù)一覽單位：萬戶

2017年江蘇、廣東、山東新登記市場主體戶數(shù)分布情況單位：萬戶

2017年，江蘇、浙江、廣東、上海、山東五?。ㄊ校┦袌鲋黧w總數(shù)分別為：810．20萬戶、592．41 萬戶、1025．63 萬戶、234．20 萬戶和806．83萬戶，這是江蘇省繼2015年、2016年落后山東后，再次回到位居全國第二的位置。較上年底增幅分別為：16．04%、12．53%、14．39%、11．59%、13．63%。其中增幅最大的為江蘇，增幅最小的為上海。江蘇省增幅超過廣東1．66個百分點，超過山東2．41個百分點，超過浙江3．51個百分點。

按五?。ㄊ校┦袌鲋黧w類型分析：截至2017年底，江蘇累計市場主體戶數(shù)較廣東少215．43萬戶。其中，私營企業(yè)少122．99萬戶；個體工商戶少 90．52萬戶；外資和港澳臺資企業(yè)少7．73萬戶；國有集體及其控股企業(yè)多5094戶，兩省差距最大的主體類型為私營企業(yè)，其次為個體工商戶。

2017年五?。ㄊ校┬碌怯浭袌鲋黧w戶數(shù)排名前三位的省份為廣東、江蘇、山東。

2017年江蘇、浙江、廣東、上海、山東五?。ㄊ校┬碌怯浭袌鲋黧w戶數(shù)分別為：154．73 萬 戶、109．03 萬 戶、194．99 萬 戶、35．34萬戶和 149．62萬戶。五?。ㄊ校┩仍龇謩e為 ：16．21%、19．72%、20．68%、1．86%、4．48%。增幅最大的為廣東，其次為浙江，江蘇省位于第三，其增幅相較上年少8．78百分點。而就新登記戶數(shù)而言，江蘇省依舊排在廣東之后，位列第二，較廣東少 40．26萬戶，超過山東 5．11萬戶。江蘇省年度新登記戶數(shù)位列全國第二，但同比增幅落后浙江。

按新登記市場主體類型分析，2017年江蘇省國有集體及其控股企業(yè)新登記戶數(shù)依舊位列五?。ㄊ校┑谝唬⌒碌怯?．5萬戶，較排名第二的廣東多1．83萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社新登記戶數(shù)位列五?。ㄊ校┑诙驳怯?602戶，較排名第一的山東少1．35萬戶。私營企業(yè)新登記戶數(shù)晉升為第二，為48．97萬戶，較排名第一的廣東少35．38萬戶，超過上年排名第二的山東1．38萬戶。外資和港澳臺資企業(yè)新登記戶數(shù)位列五?。ㄊ校┑谌?，新登記戶數(shù)5455戶，較排名第一的廣東少1．84萬戶，第二的上海少2565戶。個體工商戶新登記戶數(shù)以較山東微弱的差距（較山東僅少237戶）繼續(xù)位列第三，新登記戶數(shù)99．05萬戶，較排名第一的廣東少5．05萬戶。

江蘇省新登記市場主體戶數(shù)與位居全國第一廣東的差距主要表現(xiàn)在私營企業(yè)比廣東差值在逐年拉大，近三年兩省私營企業(yè)相差戶數(shù)分別為18．96萬戶、25．07萬戶、35．38 萬戶。

（省工商局 蘇 鑒）

【新登記市場主體】2017年，全省新登記市場主體154.73萬戶，同比增幅16.21%。新登記企業(yè)55.02萬戶，同比增幅0.29%，僅比2016年同期新登記0.16萬戶，較2015年、2016年增幅明顯放緩，主要原因在于全省部分地區(qū)從事文化產(chǎn)品交易的有限合伙企業(yè)設(shè)立登記數(shù)量大幅下降。這是繼2014實施商事制度改革以來，新增企業(yè)增速首次出現(xiàn)從高位下降，2014年、2015年、2016年新增企業(yè)同比增幅分別為15.52%、42.08%、30.4%。

從新登記企業(yè)的主體類型來看，2017年全省新登記國有集體及控股企業(yè)5.50萬戶、同比增幅26.96%，新登記私營企業(yè)48.97萬戶、同比減幅2.23%，新登記外資企業(yè)0.55萬戶、同比增幅24.23%。新增企業(yè)注冊資金37402.82億元，同比增幅31.51%。全年全省日均新登記企業(yè)1507戶，約占全國日均新登記企業(yè)的1/10。

全年全省新登記市場主體第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。其中電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，建筑業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長迅速。全省新登記的企業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)9235戶，同比上升2.86%；第二產(chǎn)業(yè)12.49萬戶，同比上升28.66%；第三產(chǎn)業(yè)41.61萬戶，同比降低5.98%。第二產(chǎn)業(yè)增幅繼續(xù)穩(wěn)居三大產(chǎn)業(yè)之首。按產(chǎn)業(yè)比重分析：新登記第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比1.68%，較上年同期上升0.04%。第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比22.70%，較上年同期上升5.00%。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)占比75.62%，較上年同期下降5.98%。全省新登記企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持“三、二、一”格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于不斷調(diào)整優(yōu)化中。按行業(yè)新增戶數(shù)分析，全省新登記戶數(shù)排名前五位的行業(yè)分別為： 批發(fā)和零售業(yè)16.39萬戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8.73萬戶、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)7.62萬戶、制造業(yè)7.37萬戶、建筑業(yè)4.90萬戶。與上年同期相比，新增企業(yè)戶數(shù)排名前五位行業(yè)基本相同，僅批發(fā)零售業(yè)與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)排名有交換。按行業(yè)增速分析：19個行業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)新登記戶數(shù)不及上年同期，同比降幅為47.66%。其余行業(yè)新登記戶數(shù)均呈增長態(tài)勢。其中，其他行業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，建筑業(yè)增幅排名前五，其增幅分別為：90.00%、69.70%、69.31%、53.82%、49.52%。按投資來源及去向分析，國有集體及其控股企業(yè)投資意向主要集中于：批發(fā)和零售業(yè)1.34萬戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 0.94萬戶、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)0.81萬戶。私營企業(yè)投資意向主要集中于：批發(fā)和零售業(yè)14.91萬戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7.73萬戶、制造業(yè)6.93萬戶。外資及港澳臺資企業(yè)投資意向主要集中于：批發(fā)和零售業(yè)1409戶、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)1128戶、制造業(yè)790戶。

按各地區(qū)新登記市場主體戶數(shù)分析：蘇南地區(qū)新登記市場主體75.51萬戶，同比增幅為14.50%；蘇中地區(qū)新登記市場主體27.16萬戶，同比增幅為25.65%；蘇北地區(qū)新登記市場主體52.04萬戶，同比增幅為14.29%。按各地區(qū)新登記市場主體類型分析蘇南地區(qū)新登記企業(yè)30.58萬戶，個體工商戶44.81萬戶，較上年同期分別減少11.47%、增加43.32%。蘇中地區(qū)新登記企業(yè)8.88萬戶，個體工商戶18.17萬戶，較上年同期分別增長28.55%、增加24.51%。蘇北地區(qū)新登記企業(yè)15.54萬戶，個體工商戶36.07萬戶，較上年同期分別增長16.25%、13.65%。其中，蘇南地區(qū)新登記企業(yè)數(shù)量最多，蘇中增速最快，蘇南地區(qū)新登記的個體工商戶最多，增速最快。

2017年度全省外資及港澳臺資市場主體止跌回升，主要來源于亞洲地區(qū)，其中來源于香港投資者的占新設(shè)總數(shù)的三成。2017年度全省外資和港澳臺資新登記企業(yè)戶數(shù)5455戶（含分支機構(gòu)），較上年同期增加24.23%。其中，新登記外資和港澳臺資法人企業(yè)3484戶，同比上升22.55%。新增投資總額、注冊資本、外方認繳、分別為：1037.29億美元、539.60億美元、450.77億美元，同比分別上升59.90%、41.77%、39.61%，全省新登記外資企業(yè)數(shù)量、規(guī)模均呈現(xiàn)明顯回升趨勢。從投資者國別、地區(qū)看，2017年度新登記戶數(shù)排名前五位的國別和地區(qū)為：中國香港、中國臺灣、韓國、美國、日本，新登記企業(yè)戶數(shù)分別為1132戶、626戶、239戶、225戶、116戶，主要集中在亞洲地區(qū)。從投資的行業(yè)看，增幅較大的有：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)新登記戶數(shù)同比增幅138.35%、新登記戶數(shù)同比增幅110.53%、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)新登記戶數(shù)同比增幅63.76%。

【市場主體注銷】2017年，全省注銷各類市場主體總計12.47萬戶，同比上升21.58%。其中，國有集體及其控股企業(yè)注銷1.11萬戶，同比上升75.53%；外資及港澳臺資企業(yè)注銷2238戶，同比上升58.05%；私營企業(yè)注銷11.14萬戶，同比上升17.44%。個體工商戶注銷27.11萬戶，同比上升2.66%。農(nóng)民專業(yè)合作社注銷4662戶，同比上升321.90%，其中國有集體及其控股企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社注銷戶數(shù)同比上升幅度較大。2017年全省吊銷市場主體戶數(shù)有1.98萬戶，相比2016年吊銷79戶，同比增幅達99.60%，主要受清理清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作影響，批量吊銷一批僵尸企業(yè)。

【市場準入改革】2017年，全省推進全程電子化登記、“多證合一”登記，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照，共發(fā)放企業(yè)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照133.14萬份。推動“證照分離”改革試點，推動“政銀合作”，全省設(shè)立銀行代辦點1210個，累計代辦企業(yè)設(shè)立42859戶。加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)工商“旗艦店”，實現(xiàn)辦件過程數(shù)據(jù)實時交換，業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)上盡上。下放省級企業(yè)登記管轄權(quán)，涉及企業(yè)5467戶。

【市場主體監(jiān)管】2017年，全省構(gòu)建以“三大指數(shù)”為主要內(nèi)容的市場監(jiān)管效能監(jiān)測評估體系。發(fā)布市場準入環(huán)境指數(shù)、市場競爭環(huán)境指數(shù)和市場消費環(huán)境指數(shù)，并組織對標整改，推進國務(wù)院“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃在江蘇落地。事中事后監(jiān)管不斷深化，推進“雙隨機一公開” （隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，及時公開查處結(jié)果）監(jiān)管，全面整合工商檢查事項，首次完成6.24萬戶企業(yè)的“全面體檢”，整合基層“三合一”檢查事項，在4個基層局開展試點。構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管制度。全省企業(yè)年報率達88.86%，比上年度提高2.64個百分點。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面建成并通過工商總局驗收，省市縣三級使用市場監(jiān)管信息平臺的政府部門占比達72.3%，“黑名單”等信用監(jiān)管制度得到完善，全省有1616個失信被執(zhí)行人被限制辦理登記，736名企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責(zé)人因列入黑名單被限制任職資格。

【重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法】2017年，全省查辦各類工商違法案件2.83萬件，同比增長123%，罰沒款2.88億元。

廣告監(jiān)管 調(diào)整省屬媒體廣告監(jiān)管體制，完成廣告發(fā)布集中登記，實行廣告發(fā)布信用評價管理，圍繞導(dǎo)向管理和重點領(lǐng)域開展廣告執(zhí)法。開展“清理整治含有專供、特供國家機關(guān)等內(nèi)容”“教育培訓(xùn)類廣告”“互聯(lián)網(wǎng)金融廣告”“醫(yī)藥廣告表演者違法廣告”“涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動”等多個專項整治行動。全年監(jiān)測報紙、電視、廣播等媒體廣告7501275條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告27008條次，其中一般違法廣告2328 條次，嚴重違法廣告24680條次。廣告監(jiān)管平臺（傳統(tǒng)媒體）數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)工作平臺數(shù)據(jù)查看率、處理率達100%，江蘇廣告監(jiān)測良好率綜合排名進入全國前列。全省立案查處廣告案件2138件，罰沒款4872萬元。

商標監(jiān)管 加強馳名商標、地理標志、涉外商標專用權(quán)以及老字號商標的保護力度，查處大要案件。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治，查處“搶工長”網(wǎng)絡(luò)商標侵權(quán)案件，涉案金額40余萬元；加強制假售假窩點的打擊，取締“百麗”“思加圖”等售假窩點；加強全省商標案件的行政指導(dǎo)，組織查處侵犯“ENGGA及圖”“云南三七”等商標專用權(quán)案件；在全省部署開展“2017—云劍聯(lián)盟”行動，嚴厲懲處侵權(quán)假冒違法行為。加快商標品牌自主化、高端化、國際化發(fā)展步伐，全省擁有馳名商標733件，地理標志商標257件，馬德里商標國際注冊1852件。

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管 開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，13個部門聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)市場專項整治行動，啟動“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建和電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建工作，與阿里、蘇寧共建“紅盾云橋”協(xié)作平臺，網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序進一步規(guī)范。2017年，全省工商和市場監(jiān)管部門共查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件1912件，同比增長151.91%；罰沒款3008.3萬元，同比增長38.48%。

農(nóng)資監(jiān)管 加強農(nóng)資市場精準化監(jiān)管，查獲不合格化肥、農(nóng)藥255批次。

市場信用建設(shè) 推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，梳理出省工商局12項、省質(zhì)監(jiān)局13項、省食藥監(jiān)局15項，共計40項抽查事項清單納入抽查計劃范疇，2017年計劃抽取企業(yè)數(shù)62422戶，完成抽查檢查企業(yè)數(shù)58413戶。

合同監(jiān)管 加強合同監(jiān)管，規(guī)范和指導(dǎo)訂立涉農(nóng)合同59萬多份。檢查各類合同文本1.72萬份，制訂推廣民生類合同示范文本4種，新公示省級“守合同重信用”企業(yè)2656家。查處各類合同違法案件266件，罰沒款383.14萬元，調(diào)解合同爭議478件，爭議涉及金額9032.46萬元。

【市場競爭與交易行為監(jiān)管】壟斷案件執(zhí)法 立案查處公用企業(yè)競爭案件86件，罰沒金額9564.46萬元，其中國家工商總局授權(quán)查處壟斷案件5件，列全國第一。

3月15日，由國家工商總局開發(fā)建設(shè)的全國“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺試運行并正式上線，消費者在平臺上登錄注冊后可以通過電腦、手機等多種途徑24小時進行投訴、舉報。這是工商部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一項重大舉措，標志著我國消費維權(quán)工作進入互聯(lián)網(wǎng)時代王春 李俊/視覺江蘇網(wǎng)

不當(dāng)競爭執(zhí)法 開展打假保優(yōu)“鍥石”行動，與130家重點企業(yè)共建打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)，查處假冒侵權(quán)案件4350件，搗毀制假售假窩點114個。

傳銷打擊 打擊傳銷規(guī)范直銷工作，搗毀傳銷窩點820個，教育遣返傳銷人員1632人。

【工商服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型】2017年，省工商系統(tǒng)召開各類銀企對接服務(wù)活動73場次，辦理動產(chǎn)抵押登記9708件，為經(jīng)營者融通資金2025.63億元。辦理拍賣備案3356件，拍賣成交金額76.08億元。加快商標品牌自主化、高端化、國際化發(fā)展步伐。在全國率先開展廣告業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，孵化廣告業(yè)項目224個。

【消費者權(quán)益保護】2017年，《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》經(jīng)省人大審議通過后正式頒布實施，完善消費維權(quán)制度體系。組建省消費者權(quán)益保護委員會，由省人大常委會副主任兼任主任。省政府就深化推進放心消費創(chuàng)建工作下發(fā)專項意見、召開電視電話會議。全年全省“12315”受理消費者投訴、舉報、咨詢61.29萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.58億元。抽檢流通領(lǐng)域商品1.66萬批次，查處侵害消費者權(quán)益案件3081件。針對兒童護眼燈、民宿等消費熱點開展比較試驗和消費體察。圍繞提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度開展放心消費創(chuàng)建工作，公示省級品牌消費集聚區(qū)放心消費創(chuàng)建示范單位44家，省級放心消費創(chuàng)建誠信品牌企業(yè)29家，省級放心消費創(chuàng)建示范街區(qū)25家，省級放心消費創(chuàng)建示范、先進行業(yè)（組織）12家，省級放心消費創(chuàng)建示范、先進區(qū)域13個，省級放心消費創(chuàng)建示范、先進單位163家。