【一般公共預(yù)算收支】2017年，全省一般公共預(yù)算收入8171.53億元，比上年增加50.3億元，同口徑增長(zhǎng)4.6%。其中，稅收收入6484.33億元，同口徑增長(zhǎng)4.7%，占一般公共預(yù)算收入的79.4%。全省一般公共預(yù)算支出10622.18億元，增加640.22億元，增長(zhǎng)6.4%。

全省一般公共預(yù)算收入，加中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付收入、地方政府一般債務(wù)收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等4945.17億元，共計(jì)13116.7億元。當(dāng)年一般公共預(yù)算支出，加上解中央支出、地方政府一般債務(wù)還本支出、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，當(dāng)年支出共計(jì)12381.85億元。收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出734.85億元。

省級(jí)一般公共預(yù)算收入504.39億元，同口徑增長(zhǎng)2.4%。省級(jí)一般公共預(yù)算支出933.81億元，下降3.3%。省級(jí)一般公共預(yù)算收入，加中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入、地方政府一般債務(wù)收入、下級(jí)上解收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，共計(jì)5138.57億元。省級(jí)一般公共預(yù)算支出，加上解中央支出、對(duì)市縣稅收返還及轉(zhuǎn)移支付支出、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出、地方政府一般債務(wù)還本支出、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，當(dāng)年支出共計(jì)5044.24億元。收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出94.33億元。

2017年江蘇省一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況單位：萬(wàn)元

江蘇省近年一般公共預(yù)算收支主要指標(biāo)對(duì)比單位：億元

【政府性基金預(yù)算收支】2017年，全省政府性基金收入7005.8億元，增長(zhǎng)15.8%。全省政府性基金支出7559.24億元，增長(zhǎng)21.9%。全省政府性基金收入，加中央補(bǔ)助

【國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支】2017年，全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入168.64億元，增長(zhǎng)38.7%，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入16.29億元，收入共計(jì)184.93億元。全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出139.32億元，增長(zhǎng)46.7%，加調(diào)出資金34.55億元，當(dāng)年支出共計(jì)173.87億元。收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出11.06億元。

省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入19.91億元，受部分企業(yè)改制重組影響，下降24.1%，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6.25億元，收入共計(jì)26.16億元。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出19.38億元，增長(zhǎng)19.6%，加調(diào)出資金6.76億元，當(dāng)年支出共計(jì)26.14億元。收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.02億元。收入、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，收入共計(jì)9591.82億元。當(dāng)年政府性基金支出，加上解中央支出、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出、調(diào)出資金等，當(dāng)年支出共計(jì)8713.92億元。收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出877.9億元。

省級(jí)政府性基金收入116.11億元，受政策性減收因素影響，下降18.2%。省級(jí)政府性基金支出57.56億元，下降9.8%。省級(jí)政府性基金收入，加中央補(bǔ)助收入、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，收入共計(jì)1927.75億元。當(dāng)年政府性基金支出，加上解中央支出、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出、調(diào)出資金等，當(dāng)年支出共計(jì)1893.73億元。收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出34.02億元。

2017年江蘇省政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況單位：萬(wàn)元

（續(xù)表）

2017年江蘇省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行情況

【社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支】2017年，全省社會(huì)保險(xiǎn)基金收入5361.27億元，同口徑增長(zhǎng)6.3%。全省社會(huì)保險(xiǎn)基金支出5006.03億元，同口徑增長(zhǎng)6.3%。全省社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支結(jié)余355.23億元，年末滾存結(jié)余6079.43億元。

省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入384.13億元，同口徑增長(zhǎng)6.5%。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出342.16億元，同口徑增長(zhǎng)9.5%。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支結(jié)余41.97億元，年末滾存結(jié)余638.79億元。

【穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展財(cái)政政策】2017年，省財(cái)政落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，對(duì)承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的鋼鐵、煤炭等行業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)國(guó)家和省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策降低企業(yè)成本超過(guò)1100億元。取消、停征45項(xiàng)涉企和18項(xiàng)涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，取消城市公用事業(yè)附加，出臺(tái)船舶過(guò)閘費(fèi)和車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。投入財(cái)政資金支持補(bǔ)齊民生保障、生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等短板。落實(shí)“創(chuàng)新40條”，支持“一中心”“一基地”建設(shè)，扶持蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等創(chuàng)新平臺(tái)，建立企業(yè)研發(fā)和工業(yè)企業(yè)技改普惠制獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。安排110億元支持“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、大氣、水、土壤污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付，水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨界水體類(lèi)型全覆蓋，實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策。對(duì)接“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，爭(zhēng)取相關(guān)財(cái)稅支持政策，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策體系，支持特色小鎮(zhèn)和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施田園綜合體和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

2017年江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況金額單位：萬(wàn)元

6月26日，鎮(zhèn)江市官塘橋街道平山村舉行重殘、重病困難補(bǔ)貼發(fā)放儀式，51名殘疾、重病的生活困難村民領(lǐng)到銀行卡和存折。從2017年7月開(kāi)始，該村為他們每月發(fā)放200元的生活補(bǔ)貼 石玉成/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【保障和改善民生財(cái)政政策】2017年，全省公共財(cái)政支出75%以上用于民生，省級(jí)財(cái)政民生支出比重達(dá)80%。全省教育支出超過(guò)2000億元，重點(diǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育獎(jiǎng)助體系健全等方面傾斜，省屬高校生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬(wàn)元，支持國(guó)家“雙一流”、江蘇高水平大學(xué)建設(shè)。確保養(yǎng)老、醫(yī)保等各項(xiàng)提標(biāo)、提檔、提補(bǔ)政策落實(shí)到位，全省新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于470元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于60元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月125元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調(diào)6.4%，自2017年7月1日起全省農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月410元。提請(qǐng)省政府確定全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)1000億元。安排12.8億元支持實(shí)施脫貧致富奔小康工程，完善財(cái)政扶貧政策體系，對(duì)低收入人口精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，資金以“實(shí)名制”全部落實(shí)到幫扶對(duì)象。

【財(cái)稅體制改革】2017年，圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)要求，江蘇深化財(cái)稅體制改革。省政府下發(fā)調(diào)整完善省以下財(cái)政管理體制文件省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例達(dá)1∶1，約50%省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付實(shí)行因素法分配，市縣基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加到70億元，在工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、安監(jiān)、審計(jì)等領(lǐng)域探索省與市縣財(cái)政事權(quán)劃分改革試點(diǎn)。完善政府全口徑預(yù)算管理體系，清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)。全年全省累計(jì)盤(pán)活近2000億元。在全國(guó)首家建立橫向連通、縱向貫通的全省預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，全省13個(gè)市、96個(gè)縣（市、區(qū)），8000余家單位統(tǒng)一在平臺(tái)上公開(kāi)預(yù)決算信息。落實(shí)國(guó)家稅制改革部署，營(yíng)改增減稅超過(guò)790億元，做好全省環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征工作，污染物適用稅額經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)。

【政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）】截至2017年底，全省PPP入庫(kù)項(xiàng)目共633個(gè)，總投資12469億元，涉及交通、城建、養(yǎng)老、醫(yī)療等17個(gè)領(lǐng)域。實(shí)施項(xiàng)目249個(gè)，總投資5217億元，吸引社會(huì)資本4369億元，民營(yíng)企業(yè)參與比例近50%。省PPP融資支持基金完成投資50億元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資737億元。

【省政府投資基金】截至2017年底，省財(cái)政已出資設(shè)立省政府投資基金和各類(lèi)基金11支，累計(jì)投入146.75億元。2015年9月成立的省政府投資基金，與146個(gè)主體開(kāi)展合作，發(fā)起設(shè)立或出資參與基金50支[其中：區(qū)域類(lèi)基金6支、產(chǎn)業(yè)類(lèi)（含農(nóng)業(yè)）基金42支，參與國(guó)家級(jí)基金2支]，基金總規(guī)模超過(guò)2100億元，拉動(dòng)社會(huì)投資約 1900 億元。

【地方政府性債務(wù)管理】截至2017年末，全省政府債務(wù)余額預(yù)計(jì)為12026.28億元，比上年增長(zhǎng)10.2%（主要為發(fā)行的新增債券）；政府或有債務(wù)2833.85億元，比上年下降34.4%。全省政府債務(wù)率63.1%，低于國(guó)際通用的100%政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。省政府出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政府融資行為防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕124號(hào)），督促有關(guān)市縣制定切實(shí)可行的債務(wù)化解方案。全年發(fā)行地方政府債券2878億元，其中1646億元用于置換政府存量債務(wù)，首次發(fā)行江蘇省政府土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券370億元。

【政府采購(gòu)】2017年，全省政府采購(gòu)規(guī)模2233.76億元，比上年增長(zhǎng)27.58億元，占全省財(cái)政一般預(yù)算支出的21.03%，約占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的2.54%，節(jié)約資金307.29億元，資金節(jié)約率12.09%。其中：貨物類(lèi)采購(gòu)395.65億元、工程類(lèi)采購(gòu)1370.09億元、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)468.02億元。

全年省級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)重點(diǎn)管理實(shí)施項(xiàng)目44個(gè)，金額19.65億元；剔除PPP項(xiàng)目后，全省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算金額190.83億元，內(nèi)容涵蓋環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃編制、科教文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)各地政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)模增幅不低于當(dāng)?shù)卣少?gòu)總規(guī)模增幅的目標(biāo)。

截至年末，全省登記備案的政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)644家，比上年增加196家，增幅43.75%。財(cái)政部、省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)全省193家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，涉及項(xiàng)目409個(gè)、金額8.3億元。

【產(chǎn)權(quán)交易】2017年，全省累計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)931宗，成交金額195.05億元；企業(yè)增資業(yè)務(wù)完成1宗項(xiàng)目，募資金額680萬(wàn)元。全省新增3家登記托管企業(yè)，新增股份5.09億股；截至年底，在托管非上市股份有限公司95家，登記股份合計(jì)90.1億股。