2017年初，根據(jù)省第十三次黨代會精神、全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求和省十二屆人大五次會議通過的《政府工作報告》，省政府將全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解為“十大主要任務(wù)、百項重點(diǎn)工作”，并印發(fā)2017年度十大主要任務(wù)百項重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案（蘇政發(fā)〔2017〕20號），明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭協(xié)調(diào)，主辦部門組織實施。從檢查情況看，省政府實際安排的100項重點(diǎn)工作完成情況總體較好，所包含的676個可考核指標(biāo)中，668項指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)，占98.82%，其中，166項指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，占24.56%；另有8項指標(biāo)未達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)要求，占1.18%，年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。

一、著力優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，適度擴(kuò)大總需求，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%。（主辦部門：省發(fā)展改革委）

完成情況：全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好勢頭，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%。

2．著力化解過剩產(chǎn)能。全年化解煤炭產(chǎn)能18萬噸，壓減水泥產(chǎn)能90萬噸、平板玻璃產(chǎn)能200萬重量箱、鋼鐵產(chǎn)能650萬噸，建立船舶行業(yè)落后產(chǎn)能退出機(jī)制。爭取產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款余額實現(xiàn)同比下降。省屬企業(yè)清理“僵尸企業(yè)”50戶（項）以上。做好企業(yè)職工分流安置工作，分流安置職工實名制調(diào)查和入庫率達(dá)100%，確保不出現(xiàn)較大規(guī)模的“下崗潮”和較大規(guī)模的群體性事件。

（主辦部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省國資委、省人力資源社會保障廳）

完成情況：制定《利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的實施意見》，全年壓減煤炭產(chǎn)能18萬噸、水泥產(chǎn)能510萬噸、平板玻璃產(chǎn)能330萬重量箱，根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室要求，省政府重新確定全年壓減粗鋼產(chǎn)能634萬噸，實際壓解鋼鐵產(chǎn)能634萬噸。建立江蘇船舶配套企業(yè)信息平臺，開展船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求評價，積極申報國家船舶行業(yè)白名單，促進(jìn)船舶行業(yè)健康發(fā)展。深入排查過剩產(chǎn)能項目貸款情況，落實差別化授信政策，全省鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款下降8.7%。省屬企業(yè)清理僵尸企業(yè)、退出低效無效投資58戶（項）。印發(fā)《關(guān)于做好2017年化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》《關(guān)于在推進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中做好職工分流安置工作的通知》，“一企一策”做細(xì)做實職工安置方案，全省10家去產(chǎn)能企業(yè)調(diào)查入庫職工2318人，入庫率達(dá)100%，分流安置2318人，分流安置率達(dá)100%。

3．堅持去庫存與穩(wěn)市場并重，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。督促各地研究制定年度去庫存實施方案，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)房地產(chǎn)市場預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，分類指導(dǎo)、因城施策加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測與調(diào)控，開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機(jī)”抽查及專項督查活動，逐步建立房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)等行業(yè)信用評價和管理系統(tǒng)。大力發(fā)展住房租賃市場，研究發(fā)展住房租賃市場的實施意見，選擇有條件的城市開展試點(diǎn)。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

完成情況：督促各地制定和落實年度去庫存工作計劃及重點(diǎn)任務(wù)，全省商品住宅待售面積較年初減少1005萬平方米，去化期較年初減少7.5個月。強(qiáng)化市場監(jiān)測分析，及時對房價上漲較快城市進(jìn)行預(yù)警提示，適時調(diào)整完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，結(jié)合實際采取限購、限貸、限價、限售、價格備案和市場監(jiān)管等方式，著力保持市場穩(wěn)定，全省銷售商品住宅面積下降15.2%，商品住宅成交均價下降1.9%，市場較熱城市的過快升溫勢頭總體得到遏制。出臺《關(guān)于完善新建商品住房銷售價格備案管理工作的意見》，開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機(jī)”檢查及專項督查活動，調(diào)查處理31個房地產(chǎn)開發(fā)項目、中介機(jī)構(gòu)，通報6個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例。印發(fā)《關(guān)于開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作的通知》，選擇6個城市開展相關(guān)試點(diǎn)工作。

4．積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。出臺《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實施意見》《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資特別是股權(quán)融資比重，新增境內(nèi)外上市公司不少于25家、“新三板”掛牌企業(yè)不少于300家、江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)不少于600家，實現(xiàn)各類債權(quán)融資7000億元以上，非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重超過28%。妥善處置大型企業(yè)債務(wù)和企業(yè)互聯(lián)互保風(fēng)險，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治。嚴(yán)格控制政府性債務(wù)規(guī)模，積極開展地方政府債券發(fā)行，依法開展存量債務(wù)置換，將地方政府債務(wù)余額控制在規(guī)定限額以內(nèi)。（主辦部門：省發(fā)展改革委、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省財政廳）

完成情況：出臺《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實施意見》《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》。新增境內(nèi)外上市公司71家、江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)1384家。因“新三板”市場沒能實現(xiàn)預(yù)期的融資需求以及“新三板”中介機(jī)構(gòu)顧問費(fèi)用、每年維護(hù)費(fèi)用逐步走高，導(dǎo)致企業(yè)在“新三板”掛牌的積極性大幅降低，全省新增“新三板”掛牌企業(yè)250家。全年實現(xiàn)各類債權(quán)融資18994.51億元。由于金融領(lǐng)域“去杠桿”力度加大，金融監(jiān)管趨嚴(yán)，市場流動性趨緊，發(fā)債融資成本和審核門檻大幅提高，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)債融資積極性下降和發(fā)行失敗規(guī)模擴(kuò)大，截至2017年11月末，全省非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重為17.84%。妥善處置重點(diǎn)大額授信風(fēng)險，推動涉及3家以上銀行、貸款余額在5億元以上的企業(yè)全部組建銀行債權(quán)人委員會，穩(wěn)妥推進(jìn)熔盛重工、舜天船舶等大型企業(yè)債務(wù)重整工作。制定下發(fā)《關(guān)于防控金融風(fēng)險維護(hù)金融穩(wěn)定的指導(dǎo)意見》，推動化解重點(diǎn)地區(qū)互保聯(lián)保風(fēng)險。制定《江蘇省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記辦法》，開展網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治和校園貸平臺清理整頓，完成113家重點(diǎn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)分類處置工作，全省注冊從事校園貸業(yè)務(wù)的11家平臺全部退出。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實施意見》《關(guān)于規(guī)范政府融資行為防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險的意見》，發(fā)行5批33只江蘇省政府債券2878.44億元，其中置換債1646.44億元全部用于置換政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)本金。核定下達(dá)各市縣政府債務(wù)限額，將全省政府債務(wù)全部納入限額管理，初步建立覆蓋全省的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。

5．全面落實國家和省降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施。確保為企業(yè)降低成本1000億元以上。進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，取消專門面向企業(yè)的行政性收費(fèi)和管理事業(yè)性收費(fèi)，落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼、階段性降低社保費(fèi)率和困難企業(yè)緩繳費(fèi)等政策，降低企業(yè)用工成本100億元。著力降低制度性交易成本，開展簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價，建立“注冊開業(yè)3個工作日、獲得不動產(chǎn)權(quán)證5個工作日、取得施工許可證50個工作日”陽光高效審批評價機(jī)制。繼續(xù)降低用能成本，從緊核定并適當(dāng)降低輸配氣價格和終端銷售價格，實施電力直接交易1300億千瓦時左右，降低企業(yè)電費(fèi)成本26億元以上。切實降低物流成本，深入實施推動交通物流融合發(fā)展促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”行動計劃。（主辦部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省地稅局、省國稅局、省物價局、省人力資源社會保障廳、省編辦、江蘇能源監(jiān)管辦、省交通運(yùn)輸廳）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，全年為實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本1100億元以上。全面落實小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，預(yù)計全省科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠330億元，小微企業(yè)減稅110億元。大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)，取消、停征41項國家立項的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，取消、停征、轉(zhuǎn)出和降低35項省級立項收費(fèi)項目，取消、降低和放開18項經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，取消、停征收費(fèi)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)3.41億元。組織實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，向7.73萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼21.8億元，惠及職工575.3萬人。印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率的通知》，再次階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率0.5個百分點(diǎn)，全面落實養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險降費(fèi)率政策，全年減征社會保險費(fèi)239.04億元，降低企業(yè)用工成本201.75億元。對全省13個設(shè)區(qū)市、96個縣（市、區(qū)）開展簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價，出臺《關(guān)于全省推行“3550”改革的意見》，全省各市縣基本實現(xiàn)“3550”目標(biāo)。降低非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價格，減少下游用戶用氣成本，全省降幅0.12元/立方米左右。完成電力直接交易電量1265億千瓦時，降低用戶用電成本27.8億元左右。切實降低物流成本，印發(fā)《江蘇省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目2017年目標(biāo)任務(wù)》，新增國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目1個、省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目4個。開展無車承運(yùn)人試點(diǎn)，全省39家無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)有30家取得普通貨運(yùn)（無車承運(yùn)）經(jīng)營許可證件，試點(diǎn)企業(yè)累計完成運(yùn)單總數(shù)62萬單，整合社會零散貨運(yùn)車輛16.7萬輛，部分無車承運(yùn)人企業(yè)交易成本下降約6%—8%。

6．實施五大領(lǐng)域補(bǔ)短板專項工程。出臺《在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度的實施意見》，全年完成補(bǔ)短板投資4000億元。加強(qiáng)補(bǔ)短板工程的財政支持，安排省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金16.55億元、農(nóng)村公路提檔升級工程省級引導(dǎo)資金23.5億元、水利重點(diǎn)工程建設(shè)資金42.5億元、省級環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金17.83億元，安排并及時下達(dá)養(yǎng)老、醫(yī)保等提標(biāo)的各項補(bǔ)助資金。（主辦部門：省發(fā)展改革委、財政廳）

完成情況：出臺《加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度的實施意見》，推進(jìn)實施200個補(bǔ)短板重大項目，預(yù)計全年完成投資4100億元以上。下達(dá)省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金16.55億元、農(nóng)村公路提檔升級工程省級引導(dǎo)資金23.5億元、水利重點(diǎn)工程建設(shè)資金42.5億元、省級環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金17.83億元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省補(bǔ)資金33億元、省補(bǔ)醫(yī)保資金85.7億元。

7．深入實施六大消費(fèi)工程和十大擴(kuò)消費(fèi)行動。社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右。開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，推動蘇州市開展國家三品戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市建設(shè)，培育第二批“江蘇省消費(fèi)品工業(yè)三品示范企業(yè)（地區(qū)）”，制定全省打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名錄，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，全年抽查企業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)到90%以上。擴(kuò)大消費(fèi)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍，“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)達(dá)到20家以上。實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，創(chuàng)建40個左右省級農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、80個左右省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村、50個左右省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色園（街）區(qū)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%左右，信息消費(fèi)持續(xù)增長。出臺關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實施意見，制定《進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實施意見》。大力發(fā)展全域旅游，推薦10家以上單位爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，全省旅游業(yè)總收入增長13.5%左右。（主辦部門：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、江蘇檢驗檢疫局、省旅游局）

完成情況：全省實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長10.6%。積極開展消費(fèi)品工業(yè)三品專項行動，認(rèn)定消費(fèi)品工業(yè)三品示范企業(yè)33家、示范平臺4家、戰(zhàn)略示范區(qū)4家，蘇州市、鎮(zhèn)江市先后被評為國家消費(fèi)品工業(yè)三品戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市。挑選130家企業(yè)納入首批打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名錄，建立全省重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)。監(jiān)督抽查140類12412批次產(chǎn)品質(zhì)量，江蘇企業(yè)產(chǎn)品合格率為95.1%。在全省流通領(lǐng)域抽檢13類89個品種18187批次商品，立案查處商品質(zhì)量抽檢案件2453件。升級改造“江蘇消費(fèi)品同線同標(biāo)同質(zhì)公共服務(wù)平臺”2.0版，“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)達(dá)到263家。開展“江蘇產(chǎn)品網(wǎng)上行”等專項消費(fèi)行動，制定《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)促進(jìn)居民便利消費(fèi)的實施意見》，新認(rèn)定45個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、110個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村、50個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)，預(yù)計全省網(wǎng)絡(luò)零售增長30%左右。印發(fā)《擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)的實施方案》，全省信息消費(fèi)規(guī)模增長18%。出臺《關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實施意見》。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，新增國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位21家，全省實現(xiàn)旅游業(yè)總收入增長13.6%。

8．加快重大投資項目建設(shè)，激發(fā)社會投資活力。固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右。以重大科創(chuàng)載體、重大產(chǎn)業(yè)、重大生態(tài)環(huán)保、重大民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點(diǎn)，編制下達(dá)年度省級重大項目投資計劃，完成年度投資5130億元。組織實施技術(shù)改造提升行動，全年工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到56%左右。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42%以上。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年計劃投資1015億元?；就瓿尚聹虾庸こ蹋涌鞂嵤┬旅虾庸こ?、長江干流河勢控制和支流河道整治工程，繼續(xù)推進(jìn)沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善政府和社會資本合作模式，PPP入庫項目達(dá)到500個，新增PPP落地項目1000億元，吸引社會資本800億元。（主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、財政廳）

完成情況：固定資產(chǎn)投資增長7.5%。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣三級重大項目推進(jìn)工作的通知》，預(yù)計210個省級重大項目完成投資5200億元。持續(xù)實施技術(shù)改造提升行動，全省技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)57.9%。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42.66%。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1102.9億元。新溝河工程、新孟河工程金壇境內(nèi)先導(dǎo)段工程基本完成，長江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理工程已獲批復(fù)，沿海水利灌北干渠拓浚、東門五圖河整治工程全部完成，薔薇河整治工程基本完成。出臺進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展的意見、鼓勵支持民營資本參與PPP項目的實施意見，全省PPP入庫項目達(dá)到633個，新增PPP落地項目132個總投資3014.73億元，吸引社會資本2532.97億元。

9．深入實施對外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動計劃。外貿(mào)保持穩(wěn)定。積極有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整與貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)參與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)貿(mào)易展會。加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)海門疊石橋國際家紡城、常熟服裝城市場采購貿(mào)易方式等試點(diǎn)，建設(shè)一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和海外倉。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、省級進(jìn)口交易中心等載體建設(shè)。（主辦部門：省商務(wù)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局）

完成情況：全省進(jìn)出口40022.08億元，增長19.0%。幫助企業(yè)積極應(yīng)對美國卡客車輪胎“雙反”調(diào)查、新西蘭鍍鋅板卷反補(bǔ)貼調(diào)查、埃及托盤產(chǎn)品反傾銷調(diào)查、美國對我IBC集裝桶及高效甜味劑337調(diào)查，開展貿(mào)易摩擦應(yīng)對“四體聯(lián)動”工作機(jī)制專題調(diào)研。評選省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌，新認(rèn)定360個省級出口品牌，新增6個國家級、4個省級工業(yè)品和3個國家級、3個省級食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。擴(kuò)大華交會、廣交會、進(jìn)交會和高交會等境內(nèi)重點(diǎn)展會組展規(guī)模，組織企業(yè)參加日本大阪展、英國綠色新能源建筑建材展等境外重點(diǎn)展會。持續(xù)推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，海門、常熟市場采購貿(mào)易試點(diǎn)申報出口報關(guān)單36915票、出口300.25億元，分別增長83.80%、71.81%。支持省級外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，以11家省級試點(diǎn)企業(yè)為主體的重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口222億元，增長1.4倍。深入推進(jìn)蘇州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)跨境電商B2B出口額70.6億元。總結(jié)評估15家省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園和4家省級公共海外倉試點(diǎn)建設(shè)情況。舉辦2017中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會，開展14家省級進(jìn)口商品交易中心試點(diǎn)考核評估和總結(jié)工作。

二、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系

10．集中力量建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)32件，高新技術(shù)企業(yè)超過9000家。（主辦部門：省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局）

完成情況：頒布實施《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，印發(fā)《蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案》，預(yù)計蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，每萬人發(fā)明專利擁有量超過32件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)9369家。

11．組織實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項和重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。力爭攻克200項關(guān)鍵核心技術(shù)，培育50個重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品。（主辦部門：省科技廳）

完成情況：部署實施170項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，集成推進(jìn)138項科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，全年攻克200項以上關(guān)鍵核心技術(shù)，培育50個重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品。

12．加快納米技術(shù)、醫(yī)療器械、智能裝備、激光與光電、環(huán)保裝備、通信與網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。布局產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目100項，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊80個，引進(jìn)或新建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺10個，新增高科技企業(yè)100家。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)52家。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)汽車電子標(biāo)識、智能交通等一批重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，辦好2017世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會。（主辦部門：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：啟動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，累計建有產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心7家。組織實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目122項，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊169個，建設(shè)各類創(chuàng)新研發(fā)及服務(wù)平臺31個，新增高科技企業(yè)109家。新建2個省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)52個。指導(dǎo)編制《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展行動計劃（2017—2020）》，搭建無錫市集成電路創(chuàng)新服務(wù)平臺，順利推進(jìn)阿里巴巴“雪浪小鎮(zhèn)”、華為“鴻山物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)使能中心”、智能交通測試基地、汽車電子標(biāo)識等一批重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目，成功舉辦2017世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會。

13．實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，加快健全市場化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動成立“校企聯(lián)盟”達(dá)12000個以上，實施科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)信息公示制度，建設(shè)虛擬實驗室一站式服務(wù)站點(diǎn)達(dá)40家以上。推進(jìn)江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，遴選一批協(xié)同創(chuàng)新中心立項建設(shè)。強(qiáng)化省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場作用，推動江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心與省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場實現(xiàn)對接互通和資源共享，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金市場化運(yùn)作取得實效。（主辦部門：省科技廳、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局）

完成情況：新增校企聯(lián)盟616個，總數(shù)達(dá)12136個。發(fā)布省級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備目錄清單，完成年度科研設(shè)施與儀器管理單位信息公示，建設(shè)虛擬實驗室一站式服務(wù)站點(diǎn)40家。完成對立項建設(shè)的江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心第一個建設(shè)期的績效評估工作，初步確定驗收合格和轉(zhuǎn)為立項的江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心11個，繼續(xù)培育的江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心7個，自主發(fā)展的江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心4個。高起點(diǎn)建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，完善技術(shù)交易線上服務(wù)平臺功能，搭建區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省技術(shù)交易額達(dá)800多億元。支持和指導(dǎo)江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心注冊成立公司并順利開業(yè)運(yùn)營，與國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。設(shè)立10億元規(guī)模的江蘇疌泉知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基金并進(jìn)入市場化運(yùn)作階段。

14．實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。培育30家具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和一批科技“小巨人”企業(yè)，爭創(chuàng)10家國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，力爭全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.3萬家。（主辦部門：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：遴選140家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)入庫培育，入選國家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)31家。印發(fā)《關(guān)于做好我省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升工作的通知》，新增15家國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃，全省高新技術(shù)企業(yè)超過1.3萬家。

15．鼓勵和促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率穩(wěn)定在90%左右，力爭5—10家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升進(jìn)入國家級。全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.65%。（主辦部門：省科技廳）

完成情況：強(qiáng)化全省企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建省級工程技術(shù)研究中心222家、企業(yè)院士工作站17家、研究生工作站352家，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)11567家，建有率穩(wěn)定在90%左右。推薦4家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)申報國家企業(yè)技術(shù)中心、2家企業(yè)申報國家企業(yè)技術(shù)中心分中心。預(yù)計全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.7%左右。

16．加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)。研究制定《加快培育發(fā)展“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”意見》，推動各類科技計劃向高新區(qū)集聚，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項資金60%的項目及經(jīng)費(fèi)落在高新區(qū)，全省高新區(qū)營業(yè)收入達(dá)5.3萬億元。加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)15個項目經(jīng)理及團(tuán)隊，共建4—5家專業(yè)研究所，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批重大原創(chuàng)性成果。加快培育一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快提升大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器建設(shè)水平，全省國家級孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量繼續(xù)保持全國第一。支持南京江北新區(qū)中德智能制造研究所建設(shè)。創(chuàng)建專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，啟動建設(shè)20家省級眾創(chuàng)社區(qū)，認(rèn)定40個省級創(chuàng)業(yè)示范基地，全省省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)450家。推進(jìn)30家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺和25個高校平臺改造升級。（主辦部門：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展“一區(qū)一戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)意見的通知》，明確科技成果轉(zhuǎn)化資金向高新區(qū)傾斜的相關(guān)要求，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金61.6%的項目和60.6%的經(jīng)費(fèi)落在高新區(qū)，預(yù)計全省高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入超過5.3萬億元。加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，引進(jìn)32個項目經(jīng)理及團(tuán)隊，共建8家專業(yè)研究所，轉(zhuǎn)化重大原創(chuàng)性技術(shù)成果近60個。重點(diǎn)引導(dǎo)4家培育單位開展制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的培育和試點(diǎn)，推進(jìn)2個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家級中心工作。開展省級以上科技企業(yè)孵化器績效評價和國家大學(xué)科技園免稅審核工作，全省國家級孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量繼續(xù)保持全國第一。支持中德智能制造研究所與省內(nèi)企事業(yè)單位開展智能制造技術(shù)交流與合作活動，聯(lián)合共建國家級智能制造人才培訓(xùn)基地。啟動首批省眾創(chuàng)社區(qū)備案試點(diǎn)工作，建設(shè)20家省級眾創(chuàng)社區(qū)，認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)示范基地65家，全省省級以上備案眾創(chuàng)空間達(dá)607家。支持32家省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺和25家高校中小企業(yè)服務(wù)平臺加強(qiáng)能力建設(shè)，組織8場“企業(yè)進(jìn)高校、高校進(jìn)企業(yè)”活動。

17．進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)人才服務(wù)平臺建設(shè)。大力培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)支持100家左右骨干機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)7000億元。加快培育本土人才，大力引進(jìn)海內(nèi)外高端人才，新增專業(yè)技術(shù)人才38萬人、高技能人才20萬人，專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)100萬人次，引進(jìn)長期外國專家2700人次，新增留學(xué)歸國人員6000人，“六大人才高峰”行動計劃資助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才項目600項，立項支持高等學(xué)校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊50個左右。加強(qiáng)人才智力集聚載體和人力資本開發(fā)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，新建省級人力資源市場和省級人力資源產(chǎn)業(yè)園各1—2家、省級博士后創(chuàng)新實踐基地60家和省示范博士后科研工作站10家、省級留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（基地）11家、省級引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地和示范單位20家，建設(shè)省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地6家，創(chuàng)建國家級高技能人才培訓(xùn)基地5個、省級高技能人才專項公共實訓(xùn)基地10個。（主辦部門：省科技廳、人力資源社會保障廳、教育廳）

完成情況：實施科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)能力提升計劃，支持124家骨干機(jī)構(gòu)提升能力，預(yù)計全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)7000億元。新增專業(yè)技術(shù)人才51.38萬人、高技能人才31.66萬人，專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)147.84萬人次，引進(jìn)長期外國專家3520人次，新增留學(xué)歸國人員11413人，“六大人才高峰”行動計劃資助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才項目610項，立項支持高等學(xué)校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊53個。組建江蘇省精細(xì)化工（泰興）人才市場，成立2家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地80家和省示范博士后科研工作站10家、省級留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（基地）11家、省級引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地和示范單位21家，新建省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地6家，創(chuàng)建國家級高技能人才培訓(xùn)基地5個、省級高技能人才專項公共實訓(xùn)基地10個。

18．扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平繼續(xù)保持全國前列，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到19.5件，高價值專利培育示范中心達(dá)25家，建成國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心1—2家。（主辦部門：省知識產(chǎn)權(quán)局）

完成情況：專利產(chǎn)出主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國前列，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)22.1件，省級高價值專利培育示范中心達(dá)27家，建成國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心2家。

19．深化國家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)工作。新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款公司5家，評定科技金融特色機(jī)構(gòu)20家。擴(kuò)大“蘇科貸”合作地區(qū)范圍，實現(xiàn)蘇中地區(qū)全覆蓋。修訂完善科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項資金管理和天使投資引導(dǎo)資金管理辦法，力爭全省創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模達(dá)2200億元。（主辦部門：省科技廳、金融辦、財政廳）

完成情況：新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款公司15家，評定科技金融特色機(jī)構(gòu)29家?！疤K科貸”合作地區(qū)達(dá)75家，實現(xiàn)蘇南、蘇中全覆蓋，發(fā)放“蘇科貸”貸款9475筆，貸款總額356億元。修訂完成《江蘇省天使投資風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》，開展年度省天使投資風(fēng)險補(bǔ)償資金天使投資機(jī)構(gòu)入庫申報工作，全省創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理資金規(guī)模達(dá)2200億元。

三、大力振興實體經(jīng)濟(jì)，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

20．加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，推進(jìn)企業(yè)裝備自動化、數(shù)字化、智能化升級。組織開展大規(guī)模技術(shù)改造，實施200項省重點(diǎn)技術(shù)改造項目。（主辦部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：全年安排省重點(diǎn)智能制造項目187項，實施高端裝備趕超工程項目20個、首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件推廣應(yīng)用項目101個，認(rèn)定首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件152個、高端裝備制造業(yè)基地7家。制定《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺三年行動計劃》《“企業(yè)上云”三年行動計劃》《兩化融合管理體系貫標(biāo)實施意見》等文件，新增省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范企業(yè)50家、試點(diǎn)企業(yè)230家，入選國家制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)6家，評定省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)259家、省級制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范平臺13家，入圍國家制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范項目7個。推進(jìn)省重點(diǎn)技術(shù)改造項目建設(shè)，全年新開工100項、竣工100項省重點(diǎn)技術(shù)改造項目。

21．大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。制定《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》，推進(jìn)中國制造2025蘇南城市群試點(diǎn)建設(shè)，帶動全省智能制造水平提升，累計創(chuàng)建450個智能車間。出臺制造業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見。（主辦部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委）

完成情況：出臺《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》《關(guān)于推進(jìn)中國制造2025蘇南城市群試點(diǎn)示范建設(shè)的實施意見》，召開“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范現(xiàn)場推進(jìn)會、評估交流會，落實城市群試點(diǎn)示范建設(shè)專項支持資金。印發(fā)《江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，深入開展智能車間創(chuàng)建活動，累計建成455個省級示范智能車間。起草完成《關(guān)于統(tǒng)籌優(yōu)化布局打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》并報省政府審定。

22．組織實施一批具有高端技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。實施20項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項工程、100項國家和省級重大項目。抓好國家新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長10%左右。加快未來網(wǎng)絡(luò)和高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建國家地方聯(lián)合工程中心（實驗室）5家、省級工程中心（實驗室）100家左右。（主辦部門：省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：組織實施20項省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項工程、107個國家和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，持續(xù)推進(jìn)3家國家新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)、7個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新獲批3家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和12家國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，全省實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長13.5%。成功舉辦首屆全球未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展峰會，完成未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施項目可行性研究報告評估評審，啟動高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置項目可行性研究工作。新建國家地方聯(lián)合工程中心（實驗室）3家、省級工程中心（實驗室）66家。

23．深入實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百”工程和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程。加快推進(jìn)服務(wù)型制造和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，評定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)各20家左右。積極推廣服務(wù)型制造六大模式，遴選100家服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范培育企業(yè)。（主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，評定省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)13家、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)19家、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)24家。推廣服務(wù)型制造六大模式，遴選100家服務(wù)型制造示范企業(yè)，其中3家被評為全國服務(wù)型制造示范企業(yè)。

24．開展質(zhì)量提升行動。力爭新增1個全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，評選10個江蘇省質(zhì)量獎和10個江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎組織。實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年行動計劃，培育省著名商標(biāo)300件、國際注冊商標(biāo)200件以上，新增3個左右全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、5個左右省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、600個左右江蘇名牌。開展工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建品牌培育示范企業(yè)。推動會展業(yè)加快發(fā)展，打造江蘇展會品牌。（主辦部門：省質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳）

完成情況：新增揚(yáng)州市獲批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，推薦江蘇陽光集團(tuán)有限公司申報獲得第三屆中國質(zhì)量獎，評選10個江蘇省質(zhì)量獎和10個江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎組織。新增國際注冊商標(biāo)629件，因工商總局要求各地暫停認(rèn)定著名商標(biāo)，未開展省著名商標(biāo)認(rèn)定工作。新增4個全國知名品牌示范區(qū)、5個省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、658個江蘇名牌。推進(jìn)16家產(chǎn)業(yè)集群開展國家區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建品牌培育試點(diǎn)企業(yè)達(dá)220家。出臺《關(guān)于打造展會品牌的工作意見》，發(fā)布江蘇省展會評估標(biāo)準(zhǔn)、展會專家?guī)旌驼箷u估辦法。

25．加大對實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持力度。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時了解大企業(yè)（集團(tuán)）運(yùn)行態(tài)勢和生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難問題，積極主動為大企業(yè)（集團(tuán)）持續(xù)發(fā)展做好各項服務(wù)。實施專精特新小巨人企業(yè)培育計劃，培育一批小巨人企業(yè)，推動專精特新企業(yè)在江蘇股交中心“專精特新板”掛牌。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，及時發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期。強(qiáng)化要素保障，啟動建設(shè)省級綜合金融服務(wù)平臺，研究制定小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)公司管理辦法，全年新增轉(zhuǎn)貸資金200億元。進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，融資擔(dān)保費(fèi)率保持較低水平。建立完善“投貸聯(lián)動”支持政策，進(jìn)一步拓展“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)模式和范圍。優(yōu)先保障省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合理用地需求。建立全省企業(yè)用工信息監(jiān)測平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)100萬人。（主辦部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計局、省金融辦、江蘇銀監(jiān)局、省財政廳、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳）

完成情況：完善大企業(yè)（集團(tuán)）監(jiān)測分析機(jī)制，及時了解大企業(yè)（集團(tuán)）運(yùn)行態(tài)勢，開展掛鉤服務(wù)聯(lián)系制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)工作。印發(fā)《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實施意見（2017—2020年）》，認(rèn)定50個省級專精特新產(chǎn)品和50家科技小巨人企業(yè)，在江蘇股權(quán)交易中心新增“專精特新板”掛牌企業(yè)162家。出臺《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計分析研究工作的意見》，開展重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)，初步建立涵蓋主要工業(yè)行業(yè)的1283家重點(diǎn)樣本企業(yè)庫，定期通報和解讀全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，編印發(fā)布全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有效引導(dǎo)社會市場預(yù)期。建成省級綜合金融服務(wù)平臺線上系統(tǒng)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金工作的通知》，全年新增轉(zhuǎn)貸資金278億元。全面排查擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營狀況和風(fēng)險隱患，29家經(jīng)營合規(guī)性差、風(fēng)險隱患較大的擔(dān)保機(jī)構(gòu)退出市場，對13家新設(shè)（增資）的市縣政策性擔(dān)保公司給予1943萬元獎勵，國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量占比由2013年末的32%上升至2017年末的68%，國有機(jī)構(gòu)注冊資本上升至75%。開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)評估統(tǒng)計，擴(kuò)展從事投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)范圍，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用外部投貸聯(lián)動模式支持科創(chuàng)企業(yè)556家，配套貸款余額100.53億元。優(yōu)先保障210個年度省級重大項目用地需求，安排省級獨(dú)立選址項目用地59個，涉及農(nóng)用地計劃2.98萬畝。開發(fā)全省企業(yè)用工信息監(jiān)測系統(tǒng)，按月對5550家樣本企業(yè)用工情況進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測。制定《職業(yè)技能提升行動計劃（2017—2020年）》《關(guān)于地方教育附加補(bǔ)助企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)實施細(xì)則（試行）》，全年開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)147.47萬人。

四、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

26．大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地、20個稻田綜合種養(yǎng)試點(diǎn)縣，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到25萬畝。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積50萬畝、漁業(yè)面積18萬畝，新改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘40萬畝以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到69%。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝以上、開發(fā)治理農(nóng)業(yè)區(qū)域后備資源50萬畝以上，建成規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地80萬畝以上。新增有效灌溉面積55萬畝、旱澇保收農(nóng)田面積108萬畝、節(jié)水灌溉面積220萬畝。實施“江蘇好糧油行動計劃”，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購糧食100億斤。推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，新增18個左右糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到83%。加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育40個休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，新增20家省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，推出10家左右旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。重點(diǎn)提升10個一二三產(chǎn)業(yè)融合示范縣（市、區(qū)）發(fā)展水平。（主辦部門：省農(nóng)委、發(fā)展改革委、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、水利廳、糧食局、農(nóng)機(jī)局、旅游局）

完成情況：建設(shè)130多萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地、20個稻田綜合種養(yǎng)試點(diǎn)縣，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到30萬畝。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積50萬畝、漁業(yè)面積18萬畝以上，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化魚池45萬畝，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)69%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200.1萬畝，通過實施新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田73.33萬畝，開發(fā)治理后備土地資源51.6萬畝，建成規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100萬畝。新增有效灌溉面積96.7萬畝、旱澇保收農(nóng)田面積142萬畝、節(jié)水灌溉面積266萬畝。制定下發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購工作的指導(dǎo)意見》，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購糧食106億斤。全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，新增19個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到83%。培育創(chuàng)建江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)105個、主題創(chuàng)意農(nóng)園101個，新增休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村71個，創(chuàng)成中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地2個，評定首批五星、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)52家，推出首批13家旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，10個一二三產(chǎn)業(yè)融合示范縣（市、區(qū)）試點(diǎn)項目建設(shè)總體進(jìn)度達(dá)到85%以上。

27．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型營銷方式。構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，向社會推介一批最受消費(fèi)者喜愛的江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”1500個以上，培育地理標(biāo)志商標(biāo)10件以上。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額增長25%。新建省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地（區(qū)）15家左右，重點(diǎn)培育出口農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)30家左右。組織農(nóng)產(chǎn)品展示推介和境外促銷。（主辦部門：省農(nóng)委、糧食局、工商局）

完成情況：出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》，實施《江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度（試行）》，推介發(fā)布574個農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄名單，入選全國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個，新增“三品一標(biāo)”4105個，培育地理標(biāo)志商標(biāo)18件。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展的意見》《“一村一品一店”建設(shè)行動計劃》，“江蘇省好糧油電子商務(wù)平臺”全面上線運(yùn)行，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長27.7%。新建省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地（區(qū)）38家，重點(diǎn)培育出口農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)45家。成功舉辦首屆江蘇優(yōu)質(zhì)稻米暨品牌雜糧博覽會、第十九屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等大型活動，組織企業(yè)參加中國好糧油產(chǎn)品展、西安糧油糧展會、福建產(chǎn)銷銜接會等展銷活動。

28．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推廣40項重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)14個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，開展?jié)O業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式集成創(chuàng)新示范應(yīng)用面積1萬畝以上，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶10萬戶、漁業(yè)科技示范戶1.5萬戶以上。組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目80項，育成農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種（組合）20個，突破具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)及裝備20項。建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，新建50個烘干中心。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，全省農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)60%。組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”信息化試點(diǎn)，示范推廣秸稈機(jī)械化還田和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測裝備。推進(jìn)17個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。（主辦部門：省農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、科技廳、糧食局、農(nóng)機(jī)局）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)科技支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富民的意見》，發(fā)布推廣50項重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)14個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、23個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，開展?jié)O業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式集成創(chuàng)新示范應(yīng)用面積18450畝。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶10萬戶、漁業(yè)科技示范戶1.62萬戶以上。組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目89項，育成農(nóng)業(yè)新品種（組合）29個，突破具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)與裝備25項。研究制定糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)方案，支持9個設(shè)區(qū)市18個縣建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心58個，新建烘干中心90個。創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地222個，全省農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)60%。印發(fā)《關(guān)于做好夏季秸稈機(jī)械化還田作業(yè)信息實時監(jiān)測試點(diǎn)項目的通知》《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地智能監(jiān)測試驗示范工作的通知》，繼續(xù)實施秸稈機(jī)械化還田和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)信息化試點(diǎn)。組織17個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展數(shù)字農(nóng)業(yè)項目試點(diǎn)申報，常州市楓華牧業(yè)獲批農(nóng)業(yè)部首批數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設(shè)試點(diǎn)。

29．持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋31個縣的3755個村，受益人口491萬人。開展百場農(nóng)民用網(wǎng)推廣活動，全省農(nóng)村光纖寬帶到戶率超過90%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%。（主辦部門：省水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：全省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程完成投資25.3億元，鋪設(shè)供水管網(wǎng)4.56萬千米，覆蓋31個縣3755個村，受益人口500萬人。組織開展百場農(nóng)民用網(wǎng)推廣活動，完成農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資45億元，全省農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶到戶率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到90%。

30．依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)場交易、規(guī)范操作。建成省級不動產(chǎn)登記信息平臺。（主辦部門：省農(nóng)委、國土資源廳）

完成情況：全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》，積極探索放活經(jīng)營權(quán)的有效形式，全省土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積3113萬畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)60%?；窘ǔ墒〖壊粍赢a(chǎn)登記信息平臺，全面實現(xiàn)常規(guī)不動產(chǎn)登記（含房屋交易、繳稅）5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

31．大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。采取財政補(bǔ)助、貸款貼息、訂單收購等方式，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體170個以上，新認(rèn)定300家省級示范家庭農(nóng)場、30家省級示范家庭漁場。新增15個農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)行動縣、200家省級農(nóng)機(jī)合作社示范社，全省漁戶參加專業(yè)合作組織比率力爭達(dá)到65%。全省家庭農(nóng)場經(jīng)營比重提高4個百分點(diǎn)左右，省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售（交易）額增長8%以上，帶動農(nóng)戶數(shù)增長5%以上。（主辦部門：省農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、農(nóng)機(jī)局、糧食局）

完成情況：扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體212個，大力推廣南通等市糧食全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟建設(shè)經(jīng)驗，創(chuàng)建江蘇大米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新認(rèn)定320個省級示范家庭農(nóng)場、41個省級示范家庭漁場，新增20個農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)行動縣、201家省級農(nóng)機(jī)合作社示范社，全省漁戶參加專業(yè)合作社比率超過65%。制定《關(guān)于加強(qiáng)政策體系建設(shè)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》，規(guī)范實施家庭農(nóng)場扶持項目，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重提高5.7個百分點(diǎn)。修訂完善《省級龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售（交易）額增長8.1%，帶動農(nóng)戶數(shù)增長5%。

32．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。研究制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)性意見，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項治理和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，擴(kuò)大農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”試點(diǎn)范圍，實現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋。（主辦部門：省農(nóng)委）

完成情況：出臺《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，指導(dǎo)南京市浦口區(qū)等6個縣（市、區(qū)）做好第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點(diǎn)工作，全省40%以上的村（居）實施股份合作制改革，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。制定《全省農(nóng)村集體“三資”管理專項治理方案》，95個縣（市、區(qū)）啟動清產(chǎn)核資并建立“三資”管理信息平臺。擴(kuò)大農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”試點(diǎn)范圍，實現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

33．做好農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革和“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革三項試點(diǎn)任務(wù)，擴(kuò)大全省農(nóng)村宅基地和農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查登記發(fā)證試點(diǎn)范圍。開展“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)情況評估。（主辦部門：省國土資源廳、人民銀行南京分行）

完成情況：統(tǒng)籌推進(jìn)常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革三項試點(diǎn)任務(wù)，有序開展農(nóng)村宅基地制度改革，全區(qū)受理宅基地審批 277宗、32699平方米，抵押農(nóng)房33宗、貸款總額7344萬元?？焖偻七M(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，全區(qū)完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地一、二級市場入市91宗、面積1479畝、交易總額4.58億元。穩(wěn)步推進(jìn)土地征收制度改革試點(diǎn)，全區(qū)征收土地面積2001.44畝、補(bǔ)償金額17776.5941萬元、涉及安置人口1554人。推動全省每個縣（市、區(qū)）都有一個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查登記發(fā)證試點(diǎn)，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)基本完成權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)整合建庫工作，調(diào)查面積70263公頃。開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)中期評估，全年試點(diǎn)地區(qū)發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款16.3億元，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款3.5億元。

五、進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平

34．推動寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè)，促進(jìn)沿江城市集群發(fā)展、融合發(fā)展。印發(fā)《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展重大項目行動計劃（2017—2020年）》及年度投資計劃，加快制定《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展綜合交通規(guī)劃》《揚(yáng)子江城市群發(fā)展規(guī)劃》，啟動《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化空間協(xié)調(diào)規(guī)劃》編制工作，深化沿江地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究。完成淮河入江水道整治和水陽江治理工程，繼續(xù)實施長江堤防防洪能力提升工程，全面建設(shè)鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期工程。重點(diǎn)支持南京江北新區(qū)重大項目建設(shè)用地需求。（主辦部門：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、國土資源廳）

完成情況：制定《2017年寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市推進(jìn)一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展2017年重大項目投資計劃》，編制完成《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展重大項目行動計劃（2017—2020年）》，起草形成《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展綜合交通規(guī)劃》初稿和《揚(yáng)子江城市群發(fā)展規(guī)劃》送審稿，出臺《關(guān)于加快建設(shè)揚(yáng)子江城市群的意見》，完成《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化空間協(xié)調(diào)規(guī)劃》《沿江兩岸地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化研究》?；春尤虢勒魏退柦卫砉こ倘嫱瓿刹⑼度胧褂?，揚(yáng)州市長江江堤防洪能力提升工程應(yīng)急工程全面完成，鎮(zhèn)江新區(qū)長江堤防能力提升工程涉及江堤和沿線建筑物主體工程基本完成，長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期整治工程完成過半。新增建設(shè)用地計劃4260畝、掛鉤計劃4000畝保障南京江北新區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求。

35．著力提高中小城市綜合承載能力和公共服務(wù)能力，支持具備條件的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為新市鎮(zhèn)或衛(wèi)星鎮(zhèn)。確定20個左右的小城鎮(zhèn)開展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)示范。加快創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，出臺《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的實施方案》，成立江蘇特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委）

完成情況：確定16個小城鎮(zhèn)開展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)示范，組織編制《江蘇省小城鎮(zhèn)空間特色塑造指引》并被提升為全國建設(shè)行業(yè)的技術(shù)指引。印發(fā)《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的實施方案》，入選第二批全國特色小鎮(zhèn)15家，公布首批25家省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，建立特色小鎮(zhèn)季度統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系和年度考核制度，設(shè)立總規(guī)模1000億元的江蘇特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金。

36．抓好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。推動制定出臺城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制等政策措施，印發(fā)實施《江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金管理辦法》。推動各地進(jìn)一步放寬落戶條件、拓寬落戶通道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人，新建14個示范農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。著力拓寬城鎮(zhèn)化投融資渠道，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。（主辦部門：省發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、財政廳）

完成情況：實施《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動方案》，制定《關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的意見》《江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金管理辦法》，省財政下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金14.12億元。進(jìn)一步放寬對重點(diǎn)群體的落戶條件，全面放開特定群體的落戶限制，開發(fā)跨地市戶口遷移“一站式”辦理功能，推動戶口、居住證等業(yè)務(wù)全面上線江蘇公安“微警務(wù)”，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點(diǎn)左右。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26.27萬人，新建14個示范農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。下達(dá)省財政11.85億元支持鎮(zhèn)江市、蘇州市國家海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)，通過PPP、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，鼓勵社會資本參與建設(shè)。

37．穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。出臺深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的意見，遴選一批符合條件的鎮(zhèn)擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。（主辦部門：省編辦）

完成情況：出臺《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的意見》，印發(fā)《賦予行政管理體制改革鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，公布經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革名單，部署全面推進(jìn)新一輪深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作。

38．加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。深化細(xì)化省級空間規(guī)劃體系研究，深入推進(jìn)國家和省級“多規(guī)合一”試點(diǎn)，建立健全“多規(guī)合一”實施機(jī)制。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃期到2030年的城市總體規(guī)劃修編工作。（主辦部門：省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳）

完成情況：扎實推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”等示范試點(diǎn)，初步劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線（“三區(qū)三線”），基本實現(xiàn)規(guī)劃空間信息有效整合、互聯(lián)互通、共享共用。全部完成省、市、縣、鄉(xiāng)各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編，徐州、泰州、鎮(zhèn)江等城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)，37個城市、縣完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。制定《江蘇省城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制國家級試點(diǎn)省份、3個國家級試點(diǎn)城市、2個省級試點(diǎn)城市的各項試點(diǎn)工作。

39．加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)和易淹易澇點(diǎn)整治。推動各地編制完成城市地下綜合管廊專項規(guī)劃，全省新開工建設(shè)地下綜合管廊60公里。開展省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)江市完成國家試點(diǎn)任務(wù)。督促各地針對排查出的易淹易澇片區(qū)制定整治方案。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

完成情況：督促推動各設(shè)區(qū)市編制完成地下綜合管廊專項規(guī)劃，修訂《江蘇省城市地下綜合管廊建設(shè)指南》，成立省級地下綜合管廊專家?guī)?，全省新開工建設(shè)地下綜合管廊64公里。頒布《江蘇省海綿城市建設(shè)導(dǎo)則》，督促各地加快編制海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，積極推動省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，首批9個省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市完成131個海綿項目、建成海綿城市面積近40平方公里，評定第二批省級試點(diǎn)城市5個。指導(dǎo)鎮(zhèn)江市開展國家級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，完成212個海綿項目、建成海綿城市面積近15.5平方公里。組織開展城市易淹易澇片區(qū)的現(xiàn)場調(diào)查和摸排工作，排查易淹易澇片區(qū)400多處，組織編制易淹易澇片區(qū)整治三年行動方案，督促各地制定整治計劃。

40．深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。修訂完善江蘇省優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路、城市管理示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展省優(yōu)秀管理城市“回頭看”檢查。推動各地編制實施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)興化市申報國家歷史文化名城，啟動實施20個紅色遺產(chǎn)和名人故居搶救性保護(hù)與展示提升項目。頒布《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》，支持50個左右省級傳統(tǒng)村落保護(hù)，評定200個左右美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范村莊。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳）

完成情況：研究編制省優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路和示范社區(qū)星級標(biāo)準(zhǔn)，評定江蘇省優(yōu)秀管理城市7個，新增省城市管理示范路33條、示范社區(qū)22個，組織對6個江蘇省優(yōu)秀管理城市實施暗訪。評選省第八批歷史文化名鎮(zhèn)6個、歷史文化名村5個，公布?xì)v史建筑914處，持續(xù)推進(jìn)新一批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作，安排3500萬省級歷史文化保護(hù)專項引導(dǎo)資金支持1個歷史文化名城建筑修繕試點(diǎn)以及5個歷史文化名鎮(zhèn)、2個歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃實施，指導(dǎo)興化市完成申報國家歷史文化名城的文本編制，實施20個紅色遺產(chǎn)和名人故居搶救性保護(hù)與展示提升項目。頒布實施《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》，推薦45個村莊申報第五批中國傳統(tǒng)村落，支持50個傳統(tǒng)村落保護(hù)。評定118個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范項目，其余示范項目及資金整合用于推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

41．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。推動實施《江蘇省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，指導(dǎo)各地建立基本公共服務(wù)清單制度。推動各地制定出臺貫徹落實《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定》的實施細(xì)則，規(guī)范居住證申領(lǐng)審核工作，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。加大城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌力度，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)之比低于1.09。扶持90個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、400個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，有序推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。加快推進(jìn)全省光網(wǎng)覆蓋和4G建設(shè)，大力實施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目，實現(xiàn)3406個行政村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps及以上。（主辦部門：省發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、民政廳、衛(wèi)生計生委、交通運(yùn)輸廳、通信管理局）

完成情況：制定《江蘇省“十三五”時期基本公共服務(wù)清單》《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，督促全省13個設(shè)區(qū)市完成基本公共服務(wù)清單的編制工作，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市研究制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動各設(shè)區(qū)市相繼出臺常住人口登記管理實施細(xì)則，全年制發(fā)居住證261.3萬張，實現(xiàn)流動人口全覆蓋。出臺《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，推進(jìn)落實城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，指導(dǎo)各地做好參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接工作。通過提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，全省85個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）有44個實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比達(dá)到1.06∶1。扶持90個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、400個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備。發(fā)布《江蘇省城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)》，推動豐縣、金湖等地完成所有農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。完成“寬帶江蘇”“無線江蘇”項目建設(shè)投資70億元、125億元，實現(xiàn)3394個行政村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps及以上（年初確定的3406個行政村有12個因行政區(qū)劃調(diào)整已拆遷）。

42．深入實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施規(guī)劃》，出臺《南京江北新區(qū)總體規(guī)劃》，推動落實《通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)總體方案》。繼續(xù)推進(jìn)長江南京以下12.5米深水航道二期工程，完成年度投資18億元。（主辦部門：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳）

完成情況：制定《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施規(guī)劃》，大力實施化工污染、非法碼頭、非法采砂、入河排污口、飲用水水源地保護(hù)等專項整治。出臺《南京江北新區(qū)總體規(guī)劃》，印發(fā)《賦予南京江北新區(qū)直管區(qū)部分省級管理事項權(quán)限的通知》。加快落實《通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)總體方案》，有序推進(jìn)20萬噸級深水海港工程建設(shè)，創(chuàng)新實施鹽堿地改良及海水稻種植實驗項目，新簽約、新開工10億元以上重大項目分別為4個、2個。繼續(xù)推進(jìn)長江南京以下12.5米深水航道二期工程，完成投資18億元。

43．加快建設(shè)沿滬寧線自主創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)貿(mào)易對外開放先導(dǎo)區(qū)。啟動建設(shè)10家左右省級自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)基地。推進(jìn)創(chuàng)新型城市和高新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62%。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，服務(wù)外包規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。（主辦部門：省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳）

完成情況：加快推進(jìn)15家省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)建設(shè)工作，在抓好原有100家特色產(chǎn)業(yè)基地和20家省級先進(jìn)制造業(yè)基地基礎(chǔ)上，選定20家制造業(yè)基地進(jìn)行重點(diǎn)培育。全省10個國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過科技部組織的評估驗收，推薦徐州市建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，指導(dǎo)淮安等3市爭創(chuàng)國家新一輪創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，完成2016年度全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價工作，預(yù)計全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62%。推動南京江北新區(qū)、蘇州兩地服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)工作，集中推介兩地服務(wù)貿(mào)易特色企業(yè)和項目，推進(jìn)江蘇服務(wù)外包示范城市集群建設(shè)。預(yù)計全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長12%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長6%，繼續(xù)位居全國第一。

44．推進(jìn)沿海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展。協(xié)調(diào)推動《關(guān)于支持新一輪沿海發(fā)展的若干意見》和《江蘇省“十三五”沿海發(fā)展規(guī)劃》落實，研究制定《江蘇沿海地區(qū)港產(chǎn)城一體化發(fā)展行動計劃》，出臺《江蘇省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，編制實施200個海工裝備、新能源、交通運(yùn)輸和港口物流等重大項目，力爭計劃總投資、年度計劃投資均高于上年。開工建設(shè)連云港港30萬噸級航道工程二期工程，建成連云港港徐圩港區(qū)西防波堤工程、鹽城港大豐港區(qū)深水航道一期工程。實施深遠(yuǎn)海立體觀測裝備等7大類產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新重大項目，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果15項，實現(xiàn)新增產(chǎn)值18億元。（主辦部門：省沿海辦、交通運(yùn)輸廳、海洋與漁業(yè)局）

完成情況：督促檢查《關(guān)于支持新一輪沿海發(fā)展的若干意見》落實情況，推進(jìn)實施“十三五”沿海發(fā)展規(guī)劃，研究制定《江蘇沿海地區(qū)港產(chǎn)城一體化發(fā)展行動計劃》，完成《江蘇省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》并獲國家發(fā)展改革委、國家海洋局審查通過。編制實施270個沿海開發(fā)年度重大投資項目，總投資9454.1億元，年度計劃投資2352.3億元，總投資和年度計劃投資均高于上年。開工建設(shè)連云港港30萬噸級航道工程二期工程，建成連云港港徐圩港區(qū)西防波堤工程、鹽城港大豐港區(qū)深水航道一期工程。實施深遠(yuǎn)海立體觀測裝備等7大類產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新重大項目，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果30余項，實現(xiàn)新增產(chǎn)值超過100億元。

45．認(rèn)真落實沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶重大項目三年行動計劃。高水平高效率推進(jìn)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶重大項目建設(shè)，積極打造沿東隴海線地區(qū)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作活動服務(wù)平臺。著力推動沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，力爭沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶全社會研發(fā)投入達(dá)180億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家，省級以上眾創(chuàng)空間27個。在沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和開放型農(nóng)業(yè)。開工建設(shè)黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整建設(shè)工程，啟動實施徐州市黃河故道后續(xù)工程。（主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、農(nóng)委、水利廳）

完成情況：高水平高效率推進(jìn)195個沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶重大項目建設(shè)，確定徐礦老工業(yè)基地、灌云縣為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)地區(qū)，落實產(chǎn)業(yè)合作項目2個。以徐州、連云港等國家高新區(qū)為核心，推動全省科教資源向沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶各類科技園區(qū)集聚，預(yù)計沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶全社會研發(fā)投入超180億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)226家、省級以上眾創(chuàng)空間38個。印發(fā)《2017年沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)分解方案》，落實徐州市、連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金超過5.97億元。開工建設(shè)黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整建設(shè)工程，完成徐州市黃河故道后續(xù)工程大沙河分洪道工程。

46．著力構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。力爭開工建設(shè)蘇南沿江城際鐵路，正式開工建設(shè)鹽通鐵路，加快推進(jìn)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路、連徐高鐵、寧啟鐵路二期、滬通鐵路（江蘇段）、青連鐵路等在建項目，建成連鹽鐵路全線主體工程，全年完成鐵路建設(shè)投資400億元。開工建設(shè)溧陽至高淳高速公路，推進(jìn)宿州至揚(yáng)州高速公路江蘇段建設(shè)，建成阜興泰高速公路興化至泰州段，加快通揚(yáng)線興化至海安段、秦淮河等通江達(dá)海主通道建設(shè)。開工建設(shè)南京祿口國際機(jī)場T1航站樓改造工程，推動組建全省機(jī)場聯(lián)盟，力爭新開國際（地區(qū)）航線6條。（主辦部門：省交通運(yùn)輸廳、鐵路辦、發(fā)展改革委）

完成情況：完成蘇南沿江鐵路全線初步設(shè)計文件的編制和先導(dǎo)段初步設(shè)計批復(fù)前置要件的辦理，開工建設(shè)鹽通鐵路。加快建設(shè)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路、連徐高鐵、寧啟鐵路二期、滬通鐵路（江蘇段）、青連鐵路，分別完成投資122.37億元、124.08億元、37.07億元、21.5億元、60.8億元、2億元。建成連鹽鐵路全線主體工程。全年完成鐵路建設(shè)投資408億元。開工建設(shè)溧陽至高淳高速公路，宿州至揚(yáng)州高速公路江蘇段全線貫通，阜興泰高速公路興化至泰州段建成通車。加快通揚(yáng)線興化至海安段、秦淮河等通江達(dá)海主通道建設(shè)，分別完成投資7.51億元、10.08億元。開工建設(shè)南京祿口國際機(jī)場T1航站樓改造工程。完成組建全省機(jī)場聯(lián)盟準(zhǔn)備工作，根據(jù)省委、省政府最新要求，下一步將組建省機(jī)場集團(tuán)。新開國際航線15條。

47．加強(qiáng)省際區(qū)域合作交流，推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、蘇皖合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。聯(lián)合研究編制《寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)規(guī)劃》，加快修改完善《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》《蘇皖合作示范區(qū)規(guī)劃》，指導(dǎo)溧陽等地開展蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。（主辦部門：省發(fā)展改革委）

完成情況：聯(lián)合編制《寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》并征求相關(guān)意見。形成《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃前期研究報告》，提交《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》初稿，配合國家發(fā)展改革委做好規(guī)劃調(diào)研工作，努力將連云港市納入規(guī)劃范圍。廣泛征求意見并推動蘇晥有關(guān)各方集中修改完善《蘇皖（溧陽、郎溪、廣德）合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，正在協(xié)調(diào)上報國家發(fā)展改革委審批。

48．扎實做好對口支援和扶貧協(xié)作工作。落實年度援藏、援疆、援青、援助三峽庫區(qū)資金和項目，完成對口幫扶陜西省、貴州省銅仁市、青海省西寧市和海東市年度計劃。（主辦部門：省發(fā)展改革委）

完成情況：下達(dá)年度對口援藏、援疆、援青和援助三峽庫區(qū)項目計劃，落實援藏、援疆、援青、援助三峽庫區(qū)資金4.59億元、22.97億元、2.99億元、0.48億元。編制對口幫扶陜西、青海、貴州銅仁市扶貧協(xié)作規(guī)劃，形成“3+13+75”扶貧協(xié)作規(guī)劃體系，全年撥付對口幫扶陜西省、青海西寧市和海東市、貴州省銅仁市資金5.81億元、0.83億元、1.23億元，組織實施幫扶項目600多個。

六、堅定不移深化改革開放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢

49．深入推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動權(quán)力清單和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)深度融合。穩(wěn)步擴(kuò)大相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，在全省范圍推廣“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。深入推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革，進(jìn)一步推行登記信用承諾制度。制定全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施意見，選擇部分企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展事中事后監(jiān)管試點(diǎn)示范。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。出臺深化綜合行政執(zhí)法改革指導(dǎo)意見，深化8個國家級和8個省級綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革工作。組織開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)，出臺從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革實施意見。（主辦部門：省政府辦公廳、省編辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：正式上線運(yùn)行江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，基本建成“一網(wǎng)一端一號一碼”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)所有權(quán)力清單、辦事指南在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一管理、分層分級維護(hù)、統(tǒng)一發(fā)布、全程跟蹤監(jiān)督。將相對集中行政許可權(quán)改革擴(kuò)大到4個設(shè)區(qū)市、7個縣（市、區(qū)）、19個省級以上開發(fā)區(qū)開展試點(diǎn)，全部掛牌成立行政審批局，研究提出第三批改革試點(diǎn)地區(qū)建議方案。印發(fā)《關(guān)于全省推行“不見面審批”改革（服務(wù)）實施方案》，全省13個設(shè)區(qū)市和96個縣（市、區(qū)）均出臺“不見面審批”方案和事項清單。出臺《關(guān)于全面推進(jìn)“多證合一”改革的實施意見》，全省發(fā)放企業(yè)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照170.14萬份。扎實做好個體工商戶“兩證整合”工作，發(fā)放個體戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照137.7萬份。統(tǒng)一規(guī)范基層“承諾后補(bǔ)、容缺受理”等做法，明確市場主體登記信用承諾制適用的4大類情況。制定《關(guān)于深化全省經(jīng)信領(lǐng)域行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，選取企業(yè)投資技術(shù)改造項目核準(zhǔn)等6個領(lǐng)域開展事中事后監(jiān)管試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于公布隨機(jī)抽查事項清單的通知》《縣級市場監(jiān)管部門開展雙隨機(jī)抽查工作的實施方案》，建立“一單兩庫一細(xì)則”，公布抽查計劃，開發(fā)“雙隨機(jī)、一公開”抽查軟件。起草完成《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見》并報省政府常務(wù)會議審議，選擇10個重點(diǎn)領(lǐng)域，采取3種方式持續(xù)推進(jìn)8個國家級、8個省級綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，初步實現(xiàn)“一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法、一套清單管權(quán)責(zé)、一個平臺管信用、一個中心管檢測、一套機(jī)制管檢查”。印發(fā)《江蘇省省級承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實施方案》《關(guān)于做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)中人員過渡安置工作的通知》，批復(fù)下達(dá)省、市、縣三級涉改部門機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案，基本完成職能、機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整和人員過渡安置，省、市、縣三級凈減少事業(yè)機(jī)構(gòu)148個。報送《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施意見》并經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，初步確定47家省屬經(jīng)營類事業(yè)單位改革名單。

50．加強(qiáng)財稅體制改革。扎實推進(jìn)預(yù)決算公開，積極對接國家重大稅制改革，調(diào)整完善省對市縣財政體制，加大財政資金整合力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。督促各地嚴(yán)格劃清政府與融資平臺公司界限和償債責(zé)任。依法組織收入，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%左右。（主辦部門：省財政廳、地稅局、國稅局）

完成情況：建成省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺，全省各市、縣（市、區(qū)）和8000余家單位在平臺上公開預(yù)決算信息。率先基本完成國稅、地稅征管體制改革綜合試點(diǎn)任務(wù)，扎實推進(jìn)環(huán)保稅開征準(zhǔn)備工作，提請省人大通過《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》。調(diào)整完善省對市縣財政體制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。加大省級專項資金整合力度，省級政府部門專項資金較2012年啟動整合時減少約70%。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，加大民生保障力度。全面清理整改政府融資擔(dān)保行為，深入排查以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資行為。依法組織收入，一般公共預(yù)算收入同口徑增長4.6%。

51．支持民營銀行發(fā)展，大力發(fā)展各類非銀行金融機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)蘇寧銀行籌建工作，爭取再批籌設(shè)立1家民營銀行、2家非銀行金融機(jī)構(gòu)。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融業(yè)務(wù)，力爭實現(xiàn)涉農(nóng)信貸穩(wěn)步增長、小微企業(yè)金融服務(wù)“三個不低于”目標(biāo)。（主辦部門：江蘇銀監(jiān)局、省金融辦、人民銀行南京分行）

完成情況：全省首家民營銀行蘇寧銀行正式開業(yè)，啟動第二家民營銀行錫商銀行的設(shè)立申報工作并完成盡職調(diào)查。新增3家非銀行金融機(jī)構(gòu)。出臺《江蘇省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》，加大對小微企業(yè)有效信貸投放和綜合服務(wù)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，全省銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額31080億元、增幅10.4%，小微企業(yè)貸款余額30506億元、增幅12.7%，高于銀行業(yè)各項貸款增速0.8個百分點(diǎn)。

52．深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)省級國有資本投資、運(yùn)營公司改建工作，支持省屬企業(yè)通過上市公司實現(xiàn)核心子公司或主業(yè)板塊整體上市。在省屬企業(yè)集團(tuán)層面選擇1—2戶企業(yè)開展市場化選聘管理者和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。進(jìn)一步壓縮省屬企業(yè)管理層級，減少法人戶數(shù)，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)“扁平化”管理。整合沿江沿海港口資源，組建省級港口集團(tuán)。整合省屬企業(yè)酒店、旅游資源，加快組建省級商旅集團(tuán)。推進(jìn)電力市場建設(shè)，有序放開發(fā)用電計劃。實施鹽業(yè)體制改革方案，制定《江蘇省食鹽行業(yè)信用管理暫行辦法》，建立省級政府儲備與企業(yè)社會責(zé)任儲備相結(jié)合的食鹽儲備體系。組織開展國有林場改革評估驗收工作。（主辦部門：省國資委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、旅游局、鹽務(wù)管理局、林業(yè)局）

完成情況：形成國信集團(tuán)改建為國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)方案，做好資產(chǎn)整合的協(xié)調(diào)工作。支持蘇墾農(nóng)發(fā)公司、南京健友生化公司首發(fā)上市。起草《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)市場化選聘經(jīng)營管理者的試行意見》并報送省委組織部，醞釀在省屬企業(yè)集團(tuán)層面開展市場化選聘管理者和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。督促和指導(dǎo)省屬企業(yè)采取清算注銷、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組整合等方式退出各級劣勢企業(yè)、低效參股投資。掛牌成立省港口集團(tuán)，形成整合酒店資源注入金陵飯店集團(tuán)方案。建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，有序放開發(fā)用電計劃，全年省內(nèi)30萬千瓦及以上煤電機(jī)組共安排計劃電量1860億千瓦時，市場化電量達(dá)1265億千瓦時。完成《江蘇省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》并提交省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，印發(fā)《江蘇省食鹽行業(yè)信用管理暫行辦法》《江蘇省食鹽儲備管理暫行辦法》《江蘇省食鹽安全供應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案》，建立15個食鹽政府儲備庫，政府食鹽儲備量超過全省1個月平均銷售量，2小時可保障省內(nèi)任一城鄉(xiāng)市場食鹽應(yīng)急保供需求。由于國家未正式出臺《國有林場改革評估驗收辦法》，對此項工作進(jìn)度作出調(diào)整，要求各省（區(qū)、市）在2018年完成省級評估驗收工作，故暫未組織開展國有林場改革省級評估驗收工作。

53．積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵和引導(dǎo)省屬國有企業(yè)積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革，在全省范圍選定8—10戶國有控股混合所有制企業(yè)啟動員工持股試點(diǎn)工作。（主辦部門：省發(fā)展改革委、國資委）

完成情況：啟動首批混合所有制改革試點(diǎn)工作，在全省范圍選定10戶國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)工作。

54．深化價格改革，加強(qiáng)價格監(jiān)管。推進(jìn)輸配電價改革試點(diǎn)，科學(xué)測定省級電網(wǎng)輸配電價水平。繼續(xù)落實公平競爭審查制度，推動各設(shè)區(qū)市出臺公平競爭審查制度實施意見。逐步建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建多元共治、覆蓋城鄉(xiāng)的價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)厲打擊價格欺詐、哄抬價格等違法行為。居民消費(fèi)價格漲幅3%左右。（主辦部門：省物價局）

完成情況：科學(xué)合理測定江蘇電網(wǎng)輸配電價水平，公布江蘇電網(wǎng)首個監(jiān)管周期（2017—2019年）各電壓等級輸配電價水平的具體標(biāo)準(zhǔn)，較2016年購銷差價每千瓦時下調(diào)0.84分。建立省公平競爭審查聯(lián)席會議制度，落實《公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）》，對2016年7月起出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查，推動全省13個設(shè)區(qū)市均出臺公平競爭審查實施意見。加快價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，修訂出臺《江蘇省價格信用承諾實施細(xì)則》，制定《江蘇省價格信用等級管理及失信懲戒辦法（試行）》《江蘇省價格失信行為等級認(rèn)定實施細(xì)則（試行）》《江蘇省價格誠信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）》《江蘇省價格誠信單位違法摘牌和到期收牌制度（試行）》等文件。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)價格檢查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度，發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，堅決維護(hù)群眾合法價格權(quán)益。強(qiáng)化價格調(diào)控，全省居民消費(fèi)價格漲幅1.7%。

55．積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會保險制度改革。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，指導(dǎo)泰州市開展生育保險和醫(yī)療保險合并實施國家級試點(diǎn)。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）

完成情況：完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關(guān)配套政策，穩(wěn)步開展人員核定和參保登記工作，啟動實施準(zhǔn)備期清算工作，開始征繳基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，實現(xiàn)社會化發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。在泰州全市范圍統(tǒng)一開展生育保險和醫(yī)療保險合并實施試點(diǎn)工作，實現(xiàn)參保登記、基金征繳和管理、醫(yī)療服務(wù)管理、經(jīng)辦和信息服務(wù)“四統(tǒng)一”。

56．深度參與“一帶一路”建設(shè)。全面實施國際產(chǎn)能合作三年行動計劃，推動中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園區(qū)建設(shè)。跟蹤全省各地“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資動態(tài)，完善江蘇省“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資項目庫。支持企業(yè)開展海外并購重組，對外投資協(xié)議額（國家階段性管理項目除外）保持穩(wěn)定，對外承包工程營業(yè)額保持正增長。加快推進(jìn)連云港上合組織國際物流園和中哈物流基地、中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園、常州蘇澳合作園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國際友城工作，深化與港澳臺地區(qū)的合作交流。（主辦部門：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、外辦）

完成情況：實施國際產(chǎn)能合作三年行動計劃，完善國際產(chǎn)能合作項目庫，梳理排出401個重大項目，總投資額約460億美元。制定專項扶持政策支持中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園區(qū)建設(shè)，并被國家發(fā)展改革委正式批準(zhǔn)為全國首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)。組織省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家參加對接會，累計簽署6份合作協(xié)議。持續(xù)完善江蘇省“一帶一路”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項目庫，第三批重點(diǎn)入庫項目68個，累計投資金額292億元。召開省上市公司海外并購?fù)七M(jìn)會，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心和開展技術(shù)、專利等提升國際影響力的跨國投資和并購類項目。由于國家加強(qiáng)對外投資真實性、合規(guī)性審查和外匯流出管控，全省部分對外投資項目受到影響，對外投資協(xié)議額下降34.8%。對外承包工程營業(yè)額增長4.6%。推進(jìn)連云港上合組織國際物流園和中哈物流基地專項建設(shè)基金項目，累計完成上合組織成員國出?；毓こ掏顿Y5.9億元、中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地工程投資7200萬元、上合物流園專用鐵路工程投資6億元，完成廟嶺散糧筒倉擴(kuò)建工程并試投產(chǎn)，新增中哈物流合作基地冷藏箱接卸、哈國過境小麥“集改散”等業(yè)務(wù)資質(zhì)。中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立。制定蘇澳合作園區(qū)總體方案并報國務(wù)院審批。編制《江蘇省重點(diǎn)國家交往名錄》，出臺全省友城分類指導(dǎo)和管理的政策性文件，實施省級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組赴友城訪問計劃，在歐洲新締結(jié)2對省級友城。成功舉辦蘇港合作聯(lián)席會議第五次會議、第七屆蘇港澳青年精英論壇、第七屆“江蘇—澳門·葡語國家工商峰會”，組織參加第二十二屆澳門MIF展和香港春季電子展、春季燈展、禮品展等國際性展覽展會。

57．認(rèn)真落實長三角區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，深化與中西部地區(qū)的交流合作。做好2017年長三角合作與發(fā)展輪值工作，召開2017年長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議和長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會。與陜西、青海、貴州簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，建立全方位勞務(wù)協(xié)作伙伴關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化全國檢驗檢疫一體化機(jī)制，實施全國原產(chǎn)地簽證一體化改革。（主辦部門：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、江蘇檢驗檢疫局）

完成情況：召開2017年長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議和長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，與安徽省、浙江省分別簽訂《進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作補(bǔ)充協(xié)議》《進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的協(xié)議》，與上海、安徽、浙江簽署交通、能源、科技等10個專題合作一攬子協(xié)議，全力推進(jìn)揚(yáng)子江城市群規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等跨省份區(qū)域規(guī)劃編制工作，制定《南通建設(shè)上海大都市北冀門戶城市總體方案》。與陜西省簽訂省市縣三級《勞務(wù)協(xié)作協(xié)議》，舉辦首屆蘇陜就業(yè)扶貧招聘洽談會，指導(dǎo)蘇州市和貴州銅仁市、南京市和青海西寧市、無錫市與青海海東市簽訂并履行《勞務(wù)合作協(xié)議》。制定原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新實施方案，出臺簡化原產(chǎn)地證書申請人備案手續(xù)、推進(jìn)全國簽證“一體化”等8項改革舉措，全年簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書82.55萬份，涉及貨值401.04億美元。

58．積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗。全面落實自貿(mào)試驗區(qū)新一批復(fù)制推廣的19項改革事項，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)“14+11”項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。開展蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗。完善各類開放平臺功能，建成并推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。（主辦部門：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局、人民銀行南京分行）

完成情況：全面落實自貿(mào)試驗區(qū)新一批復(fù)制推廣的19項改革事項、“14+11”項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和新一批檢驗檢疫5項改革試點(diǎn)經(jīng)驗。印發(fā)《關(guān)于做好蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗改革經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》，在全省復(fù)制推廣“電子商務(wù)”等5大領(lǐng)域10條改革經(jīng)驗。積極推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗，疊加復(fù)制推廣50余項自貿(mào)區(qū)政策功能，全面推進(jìn)商事登記制度改革、“先照后證”等改革試點(diǎn)，開展人民幣NRA賬戶創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，完成跨境人民幣貸款創(chuàng)新業(yè)務(wù)向全口徑跨境融資宏觀審慎管理的并軌工作，設(shè)立全國首個國家級境外投資服務(wù)示范平臺，率先對境外投資實行以備案為主、核準(zhǔn)為輔的管理模式。在全省范圍推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版。

59．大力發(fā)展入境旅游，提高旅游服務(wù)貿(mào)易水平。在歐、美、澳等市場設(shè)立2—3個江蘇旅游推廣中心，組織“水韻江蘇”澳洲、東南亞、中亞旅游推廣活動，舉辦中日旅游江蘇交流月、第七屆“江蘇·臺灣燈會”交流活動。研究制定入境旅游獎勵政策，培育10家左右入境骨干旅行社。（主辦部門：省旅游局）

完成情況：在澳大利亞設(shè)立江蘇旅游推廣中心，因省政府領(lǐng)導(dǎo)要求新成立的推廣中心要提升拓展更多功能，年初的預(yù)算不足以支持，故需2018年增加預(yù)算后再在北美、歐洲設(shè)立推廣中心。赴澳大利亞、新西蘭、哈薩克斯坦、柬埔寨、老撾開展“水韻江蘇”旅游推廣活動，成功舉辦中日旅游江蘇交流月、第七屆“江蘇·臺灣燈會”交流活動。制定《關(guān)于大力發(fā)展入境旅游的意見》，培育10家骨干入境旅行社。

60．進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻。全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推廣“外資登記備案一表制”應(yīng)用。宣傳貫徹和實施國家新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)爭取工作，引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)20家。實際利用外資保持穩(wěn)定。（主辦部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工商局）

完成情況：督促和指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺的應(yīng)用和管理，加快推進(jìn)依托在線平臺辦理外商投資項目核準(zhǔn)、備案手續(xù)。在鎮(zhèn)江市和常州市新北區(qū)試點(diǎn)外商投資企業(yè)設(shè)立登記與商務(wù)備案“一表申報、單一窗口”制度。開展外商投資鼓勵類項目免稅確認(rèn)工作，全年辦理免稅確認(rèn)項目64個。完成《江蘇省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)方案研究報告》《江蘇省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，申請爭取在江蘇省率先復(fù)制北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗。新認(rèn)定20家跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，修訂完善外資總部經(jīng)濟(jì)政策。出臺《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策的意見》，全省實際使用外資增長2.4%。

七、多措并舉加快富民步伐，著力保障和改善民生

61．持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。落實聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平33條政策措施，推進(jìn)10項舉措促進(jìn)農(nóng)民增收，啟動實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，重點(diǎn)培育一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)12萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。（主辦部門：省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、農(nóng)委）

完成情況：制定《“富民增收33條政策”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好富民增收工作的通知》，指導(dǎo)推動全省13個設(shè)區(qū)市和89個縣（市、區(qū)）出臺“富民33條”的貫徹意見。印發(fā)《貫徹〈全省促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收行動計劃（2017—2020年）〉分工方案》《關(guān)于貫徹落實省委十三屆二次全會精神多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》，落實《全民創(chuàng)業(yè)行動計劃（2017—2020年）》，組織實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等計劃。印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，認(rèn)定11家以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員為主要服務(wù)對象的基地為省級創(chuàng)業(yè)示范基地，支持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)29.1萬人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)31.78萬人。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.2%。

62．實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，打造6家省級和諧勞動關(guān)系建設(shè)綜合試驗區(qū)、23家省級和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范園區(qū)，全省規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率保持在98%以上。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%、年末總體就業(yè)率達(dá)92%以上。實施新型技能大軍培育工程，開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)40萬人以上。實施新型職業(yè)農(nóng)民整省推進(jìn)培育工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人。

（主辦部門：省人力資源社會保障廳、教育廳、農(nóng)委）

完成情況：城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.56萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%。打造6個省級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)和23個省級和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范區(qū)，全省規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率保持在98%以上。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)89.3%、年末總體就業(yè)率達(dá)97.2%。分類實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、去產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)等專項計劃，全省開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)64.48萬人。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育項目，全年培育職業(yè)農(nóng)民20萬人。

63．進(jìn)一步完善收入分配制度。適時適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位、人工成本信息。實施差別化收入分配激勵政策，努力擴(kuò)大中等收入群體，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委）

完成情況：調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類地區(qū)月最低工資普提120元，分別達(dá)1890元、1720元、1520元，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)普提1.5元，分別達(dá)17元、15.5元、 13.5元。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)（行業(yè)）工資指導(dǎo)線工作的通知》，全省13個設(shè)區(qū)市全部發(fā)布工資指導(dǎo)線、企業(yè)人力資源市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息。制定《深化收入分配制度改革近期重點(diǎn)工作安排》，針對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體、高校畢業(yè)生研究出臺一系列差別化收入分配激勵政策和措施，積極推進(jìn)居民增收試點(diǎn)工作。

64．深入實施脫貧致富奔小康工程。落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，考核退出6個省級重點(diǎn)幫扶縣區(qū)，確保新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)的工作成效考核指標(biāo)實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。全面推進(jìn)教育脫貧攻堅、健康扶貧工程，出臺鄉(xiāng)村旅游扶貧富民實施意見。幫助集中連片困難地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)實施一批技術(shù)改造項目。幫扶10萬低收入農(nóng)戶勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化社會救助制度與扶貧開發(fā)銜接，為困難群眾脫貧提供托底保障。（主辦部門：省扶貧辦、教育廳、衛(wèi)生計生委、旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會保障廳、民政廳）

完成情況：先后出臺37份文件進(jìn)一步完善脫貧攻堅政策支撐體系，通過開展“大走訪”活動、督查考核、專項審計、第三方評估等方式全面推動各項幫扶政策措施落實，研究提出6個重點(diǎn)縣區(qū)退出省級幫扶行列的辦法，實現(xiàn)新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)中50%以上建檔立卡低收入人口人均年收入達(dá)到6000元、54%以上省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到18萬元。推進(jìn)教育信息化精準(zhǔn)扶貧項目，實施教育資助全覆蓋。印發(fā)《江蘇省健康扶貧工作考核辦法》《江蘇省農(nóng)村低收入人口20種大病專項救治實施方案》，對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“一對一”幫扶覆蓋率達(dá)100%，全省建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)95.13%。制定實施《旅游扶貧富民專項行動方案（2017年—2020年）》。安排專項資金1148萬元獎補(bǔ)六大片區(qū)所在的13個縣（區(qū)）36個技改項目。幫扶11.56萬低收入農(nóng)戶勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮各項社會救助政策合力，對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶的低收入人口，全部實行政策性兜底保障。

65．深化教育領(lǐng)域綜合改革。組織實施新一輪國家教育綜合改革江蘇省改革試點(diǎn)項目。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完成義務(wù)教育學(xué)?！案谋　表椖?00個。推行產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育模式，開展26個現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，建設(shè)35個高職教育產(chǎn)教深度融合實訓(xùn)基地。啟動實施江蘇高水平大學(xué)建設(shè)方案，在繼續(xù)做好優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程等四大專項的同時，支持具備一定實力的高校向更高水平邁進(jìn)。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，提升“三通兩平臺”建設(shè)水平，開展智慧校園建設(shè)工作。加快完善終身教育體系，研究制定《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)教育的實施意見》，全年建成100個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心。進(jìn)一步辦好民辦教育，出臺《推進(jìn)民辦高校營利與非營利分類管理的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展的意見》。（主辦部門：省教育廳）

完成情況：修改完善3項教育綜合改革重點(diǎn)推進(jìn)事項實施方案，指導(dǎo)各地、各高校制定具體實施計劃，遴選實施年度教育綜合改革試點(diǎn)項目20項。出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》，完成義務(wù)教育學(xué)?！案谋　表椖?26個。開展26個現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，入選教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項目達(dá)19個。建設(shè)35個高職教育產(chǎn)教深度融合實訓(xùn)基地，投入專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)9925萬元支持高職院校與企業(yè)深度合作。制定《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)實施辦法（暫行）》《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)綜合專項獎補(bǔ)資金暫行管理辦法》，組織開展江蘇高水平大學(xué)建設(shè)全國百強(qiáng)省屬高校評選，全省15所高校進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)高校、43個學(xué)科入選世界一流建設(shè)學(xué)科行列。積極推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，全省中小學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”覆蓋率100%，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”覆蓋率達(dá)93.7%，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”覆蓋81.7%的學(xué)生和83.7%的學(xué)校，省級教育資源公共服務(wù)平臺和省級教育管理公共服務(wù)平臺覆蓋率均超過90%。編制《江蘇省智慧教育資源云服務(wù)平臺建設(shè)方案》，推進(jìn)省級智慧教育資源云服務(wù)平臺建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)教育的實施意見》，評定163個省級標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心。起草《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《江蘇省民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》《江蘇省營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細(xì)則》并報省政府常務(wù)會議審議，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展的意見》。

66．推進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)。堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化重大疾病防控。堅持中西醫(yī)并重，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。扎實開展省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，健全藥品供應(yīng)保障體系，落實醫(yī)療服務(wù)價格改革政策。加強(qiáng)分級診療制度建設(shè)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋12個設(shè)區(qū)市。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，新增50個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽約服務(wù)覆蓋面達(dá)100%。實施“智慧健康服務(wù)工程”，加快建立和完善省、市、縣三級人口健康信息平臺，開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。（主辦部門：省衛(wèi)生計生委、物價局）

完成情況：制定重大疾病防治“十三五”規(guī)劃，印發(fā)血吸蟲病、地方病、寄生蟲病防治3個專項規(guī)劃，完成艾滋病、結(jié)核病、慢性病防治和精神衛(wèi)生4個專項規(guī)劃制定工作，未發(fā)生重大突發(fā)疫情，重點(diǎn)傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢。出臺基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程方案，新遴選247個中醫(yī)館建設(shè)項目，入選全國優(yōu)秀中醫(yī)人才研修項目33人、全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承指導(dǎo)老師53人，完成6個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，新增傳承工作室25個。開展省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)階段性成效評估和督查考核，全面完成深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)2017年各項工作任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于全面深化公立醫(yī)院綜合改革的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)我省公立醫(yī)院薪酬制度改革工作的通知》，對全省166家醫(yī)院8萬多名人員實行編制備案管理，選擇3個市開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。制定《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨福ㄔ囆校罚瓿傻诙胁少徦幤肥〖壢雵黜椆ぷ?，入圍產(chǎn)品價格平均降幅18.04%。探索構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管指標(biāo)報告制度，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格，完善分級診療制度建設(shè)中家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收費(fèi)政策。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實施意見》，建成各類醫(yī)聯(lián)體314個，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋所有設(shè)區(qū)市。新增50個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，農(nóng)村以建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽約服務(wù)覆蓋面達(dá)100%。開展區(qū)域健康信息平臺建設(shè)，省平臺對接13個設(shè)區(qū)市、93個縣（市、區(qū)）平臺和41家三級醫(yī)院，初步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理。穩(wěn)步推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)示范項目建設(shè)，建成存儲規(guī)模為12PB的數(shù)據(jù)中心一期工程，落成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示館。

67．有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，社會力量舉辦或者經(jīng)營養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的60%以上。大力發(fā)展護(hù)理院，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的40%以上。鼓勵支持專業(yè)性社會組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)連鎖經(jīng)營居家養(yǎng)老服務(wù)中心。新建100個社區(qū)紅十字養(yǎng)老照護(hù)志愿服務(wù)隊。（主辦部門：省民政廳、紅十字會）

完成情況：出臺《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，大力支持社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全省社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的60.1%。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，全省建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位18.1萬張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的40.2%。培育連鎖經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家、連鎖經(jīng)營居家養(yǎng)老服務(wù)組織65家。新建105個社區(qū)紅十字養(yǎng)老照護(hù)志愿服務(wù)隊。

68．加快開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和監(jiān)測工作。新增國家級、省級基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)20個，建立基本公共服務(wù)監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系。開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)監(jiān)測。推進(jìn)基層人社服務(wù)平臺建設(shè)提升工程，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）標(biāo)準(zhǔn)化人社平臺建成率達(dá)75%和70%。頒發(fā)《縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心工作指南》，選擇2個地區(qū)開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深化公安機(jī)關(guān)車管窗口公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快“車駕管”服務(wù)提檔升級。（主辦部門：省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、教育廳、人力資源社會保障廳、司法廳、公安廳）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》，新增8個國家級、19個省級基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。制定《江蘇省基本公共服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計工作實施辦法》，組織開展監(jiān)測評價工作，全省基本公共服務(wù)建設(shè)整體實現(xiàn)度達(dá)93.3%。修訂完善義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測實施辦法和監(jiān)測工作手冊，組織開展年度義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測工作。制定實施《江蘇省人社基層平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范》，全省標(biāo)準(zhǔn)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人社基層平臺建成率達(dá)89.56%、77.6%。出臺《縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心工作指南》，選擇3個地區(qū)全面開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。全面推廣“一等所”做法和交管業(yè)務(wù)“不見面”辦理，實現(xiàn)機(jī)動車號碼監(jiān)管、號池管理、號碼發(fā)放“三統(tǒng)一”，實施駕駛?cè)瞬轵灴荚囯娮釉u判、全程監(jiān)控，12個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全科目考試發(fā)證。

69．織密扎牢民生保障網(wǎng)。實施全民參保計劃，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到2030萬人、4500萬人、1565萬人、1635萬人、1510萬人。按照國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。落實征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法，新增被征地農(nóng)民參保率達(dá)95%以上。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保按時啟動、及時足額發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%和70%以上。指導(dǎo)蘇州、南通市開展長期護(hù)理保險制度國家級試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度省級試點(diǎn)范圍。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、民政廳、物價局）

完成情況：大力實施全民參保計劃，全民參保數(shù)據(jù)庫覆蓋全省約1億多人口、達(dá)7747.71萬參保信息，全省企業(yè)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為2097.46萬人、7620.32萬人、1582.95萬人、1689.4萬人和1521.26萬人。統(tǒng)籌調(diào)整企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整后全省退休人員基本養(yǎng)老金人均增幅超過5.5%。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實社會保障切實做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)工作的通知》，新增被征地農(nóng)民參保率達(dá)99.53%。全省物價水平保持平穩(wěn)，未超過3%的物價補(bǔ)貼啟動線，只有揚(yáng)州市啟動1次物價上漲聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放補(bǔ)貼491萬多元。全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在85%和70%左右。開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，徐州市、蘇州市先后啟動實施長期護(hù)理保險制度，指導(dǎo)南通市健全完善照護(hù)保險政策體系。

70．加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)。全省城鎮(zhèn)住房保障體系健全率達(dá)92%。制定適宜養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范評價標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，推進(jìn)既有住區(qū)更新提升和適老化改造。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

完成情況：全省城鎮(zhèn)住房保障體系健全率達(dá)92.99%。印發(fā)《適老住區(qū)建設(shè)示范項目評價指標(biāo)（試行）》《省級適老住區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，評定適老住區(qū)省級試點(diǎn)示范項目29個，通報40個老舊小區(qū)適老化改造項目考評情況。

八、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

71．扎實開展“兩減六治三提升”專項行動，嚴(yán)格落實煤炭消耗總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，實施能源綠色化改造。全面完成“兩減六治三提升”專項行動年度工作計劃。實施節(jié)能改造工程，新增節(jié)能能力150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。持續(xù)推進(jìn)控煤工作，制定落實《江蘇省削減煤炭消費(fèi)總量專項實施方案》，全省煤炭消費(fèi)總量減少1000萬噸。加快優(yōu)化煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)，全省再淘汰20萬千瓦火電落后產(chǎn)能。深入實施煤電節(jié)能減排，完成單機(jī)容量10萬千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造，整治9237臺燃煤鍋爐。開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動，完成鋼鐵等8個重點(diǎn)行業(yè)的超標(biāo)排放整治。開展化工企業(yè)“四個一批”專項整治行動，關(guān)停一批化工企業(yè)。節(jié)能減排確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（主辦部門：省“263”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：推進(jìn)實施“263”專項行動11個專項方案，每月調(diào)度“263”工作，報送工作動態(tài)54期，制作曝光欄目90期、回訪欄目42期，督辦省“263”熱線舉報線索36批2019件，不定期開展督查及調(diào)研，集中解決一批突出環(huán)境問題。制定《江蘇省“十三五”市級人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核體系實施方案》《江蘇省“十三五”全民節(jié)能行動計劃》，開展重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動，推進(jìn)制造業(yè)綠色化改造，推行合同能源管理，新增節(jié)能能力150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗可超額完成降低3.7%的目標(biāo)。制定落實《江蘇省削減煤炭消費(fèi)總量專項實施方案》，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)總量減少超過1000萬噸。積極推動低參數(shù)、高排放、高能耗的燃煤小熱電主動關(guān)停，淘汰落后煤電產(chǎn)能83.375萬千瓦。印發(fā)《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造2017年度實施計劃》《關(guān)于全面做好2017年煤電節(jié)能減排升級與改造工作的通知》，全年完成1055萬千瓦煤電機(jī)組超低排放改造，全省10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，整治燃煤鍋爐11761臺。印發(fā)《關(guān)于組織開展江蘇省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作的通知》，排查鋼鐵等10個行業(yè)企業(yè)2365家，對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)問題的187家企業(yè)完成整治。持續(xù)開展化工企業(yè)“四個一批”專項整治行動，印發(fā)《關(guān)于全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動省級獎補(bǔ)政策的通知》，全年實際關(guān)?；て髽I(yè)1421家。初步測算，全省二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮排放總量比2015年分別下降12.9%、9.6%、6.26%、6.37%，完成國家下達(dá)的年度減排12%、8%、5.4%、5.36%的目標(biāo)任務(wù)。

72．實施大氣污染防治行動計劃。組織實施15大類4288項大氣治理工程，大氣環(huán)境質(zhì)量確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。大幅削減揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，完成7個重點(diǎn)行業(yè)低VOC含量生產(chǎn)材料替代，全面推廣廢氣泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)。加強(qiáng)機(jī)動車船污染防治，繼續(xù)淘汰老舊機(jī)動車，大力推廣新能源汽車，推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)。著力控制揚(yáng)塵污染，將建筑工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理，城市道路機(jī)械化清掃率提高到73%。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒工作，秸稈綜合利用率達(dá)到92%，稻麥秸稈機(jī)械化還田面積超過4180萬畝，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件。（主辦部門：省環(huán)保廳、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局）

完成情況：完成大氣治理重點(diǎn)工程5377項，初步測算，全省PM2.5平均濃度較2013年下降32.9%，完成國家明確的較2013年下降20%的目標(biāo)任務(wù)。出臺揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項行動實施方案，完成VOCS整治重點(diǎn)項目3793項，完成包裝印刷等7個行業(yè)低VOCS含量水性涂料替代和綜合治理，全省52個化工園區(qū)以及1400多家石化化工企業(yè)全面推廣應(yīng)用廢氣泄露檢測與修復(fù)技術(shù)，全省重點(diǎn)行業(yè)VOCS排放總量比2015年削減10%以上。淘汰老舊機(jī)動車8.04萬輛，推廣應(yīng)用新能源汽車39373輛，6個市啟用新能源汽車號牌，頒布《關(guān)于江蘇省船舶排放控制區(qū)內(nèi)所有港口船舶靠泊期間實施排放控制措施的通告》，制定《船舶排放控制區(qū)使用低硫燃油補(bǔ)貼實施細(xì)則》，對924艘內(nèi)河船舶燃油進(jìn)行抽檢。印發(fā)《江蘇省建筑工地施工揚(yáng)塵治理工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地施工揚(yáng)塵治理工作的通知》，督促檢查建筑工地333個，揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)率為92%，全省城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到73%以上。印發(fā)《關(guān)于做好2017年秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，扶持15個縣（市、區(qū)）開展秸稈綜合利用試點(diǎn)縣建設(shè)，預(yù)計全省秸稈綜合利用率達(dá)到92%，稻麥秸稈機(jī)械化還田面積4480萬畝，實現(xiàn)秸稈焚燒期間衛(wèi)星遙感監(jiān)測“零火點(diǎn)”。

73．深入實施水污染防治行動計劃。全面實施河長制，出臺省、市、縣三級全面推行河長制實施方案，基本建立河長制配套制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。實施8大類900項水污染防治重點(diǎn)工程，水環(huán)境質(zhì)量確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，加快消除劣Ⅴ類斷面。加強(qiáng)長江、近岸海域污染防治，狠抓污染嚴(yán)重的5條主要入江支流以及入海河流環(huán)境綜合整治，組織開展海洋環(huán)境和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，繼續(xù)推進(jìn)縣級海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)新時期太湖治理，太湖水質(zhì)持續(xù)改善，重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率75.9%以上。基本完成不達(dá)標(biāo)省級水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)整治方案編制，啟動水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治。完成地級以上集中式飲用水水源地環(huán)境隱患整治工作，限期關(guān)閉搬遷保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)設(shè)施。實施水資源總量、強(qiáng)度“雙控”行動，全省用水總量控制在510億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降5%和4%。（主辦部門：省環(huán)保廳、水利廳、海洋與漁業(yè)局、太湖辦）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于在全省全面推行河長制的實施意見》《江蘇省生態(tài)河湖行動計劃（2017—2020年）》，出臺省、市、縣、鄉(xiāng)4級河長制工作方案，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級河長組織體系，落實各級河長66037人，實現(xiàn)全省水體全覆蓋。啟動實施930項水環(huán)境治理項目，編制實施劣Ⅴ類省考斷面整治方案，初步測算，全省104個國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例72.1%、提升3.8個百分點(diǎn)，劣Ⅴ比例1%、下降0.9個百分點(diǎn)，均優(yōu)于國家考核目標(biāo)。扎實推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)污染整治和飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法等工作，制定實施5條重污染入江支流整治規(guī)劃，排查制訂入海排污口以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施清單。制定《2017年江蘇省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測與評價方案》《2017年江蘇省漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源監(jiān)測方案》，推進(jìn)縣級海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，3家縣級海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)認(rèn)定。完善“四位一體”太湖水質(zhì)藻情監(jiān)測預(yù)警體系，持續(xù)開展太湖流域聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查，修訂提高太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，太湖水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，平均水質(zhì)處于Ⅳ類，15條主要入湖河流平均水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，流域137個重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)率89.8%。全省各設(shè)區(qū)市、縣基本完成水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治方案編制，部分地區(qū)啟動達(dá)標(biāo)整治工作。制定《全省城市集中式飲用水源地風(fēng)險隱患專項整治達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》，完成地級以上集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)整治工作。實施水資源總量、強(qiáng)度“雙控”行動，預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)用水總量控制在510億立方米以內(nèi)、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降5%和4%的目標(biāo)。

74．落實土壤污染防治行動計劃。全面開展土壤污染狀況詳查，建立較為完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定并公布全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，出臺污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動方案。扎實開展土壤重金屬污染修復(fù)治理試點(diǎn)，推進(jìn)耕地重金屬污染修復(fù)治理試點(diǎn)工程。推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用新技術(shù)、新模式，創(chuàng)建200個畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖場。加強(qiáng)畜禽污染治理，規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）治理率達(dá)到60%，全省規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便綜合利用率達(dá)到93%。嚴(yán)格實施化肥農(nóng)藥使用零增長行動，化肥使用量較2015年削減2%。（主辦部門：省環(huán)保廳、國土資源廳、農(nóng)委）

完成情況：印發(fā)《江蘇省土壤污染狀況詳查實施方案》《2017年江蘇省土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測實施方案》，完善全省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)產(chǎn)品及部分協(xié)同土壤采樣工作，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)22922個，公布303家首批省級土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，出臺《江蘇省污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動方案》。開展典型鎘等污染耕地的溯源解剖，新增分析測試耕地土壤樣品5180個，確定需要修復(fù)治理的污染耕地約1500畝，開展植物修復(fù)試驗施工40畝、鈍化修復(fù)試驗施工205畝，累計完成鎘等典型污染耕地修復(fù)試驗245畝。創(chuàng)建25個農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、207個省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場，全省規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達(dá)到72.1%，規(guī)模畜禽糞便綜合利用率達(dá)93%。深入實施農(nóng)藥使用零增長行動，建成綠色防控示范區(qū)169個，高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積占比達(dá)82.5%，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)58.7%。深入推進(jìn)化肥減量增效行動，測土配方施肥技術(shù)推廣面積7200萬畝次以上，全年化肥使用量較2015年削減2%。

75．嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃落實，編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警報告，開展主體功能區(qū)建設(shè)地方性法規(guī)的立法前期研究。制定山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)計劃，組織實施一批重點(diǎn)修復(fù)工程，完成森林撫育100萬畝，新增造林面積25萬畝，恢復(fù)濕地5萬畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)47%。全力推進(jìn)長江生態(tài)廊道建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊。加快打造太湖生態(tài)保護(hù)圏，建設(shè)濕地公園1處、濕地保護(hù)小區(qū)3—5個。以保護(hù)洪澤湖、駱馬湖、高寶邵伯湖等良好“湖泊群”為重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)蘇中蘇北地區(qū)生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。出臺“生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)”和“生態(tài)保護(hù)特區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)實施。制定《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》《江蘇省海洋生態(tài)紅線實施監(jiān)督管理辦法》，確保海洋生態(tài)紅線區(qū)面積不減少、生態(tài)不惡化。啟動實施重要交通干線沿線環(huán)境綜合整治。（主辦部門：省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、水利廳、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、交通運(yùn)輸廳、財政廳、國土資源廳）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于建立健全主體功能區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，制定《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的實施意見》并報省政府常務(wù)會議審議，初步形成江蘇省資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警報告，起草《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施意見》。編制上報《江蘇省南水北調(diào)東線山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)實施方案》，啟動實施鄭徐、寧安（江蘇段）和寧啟鐵路沿線廢棄露采礦山宕口地質(zhì)環(huán)境整治項目。完成森林撫育100.6萬畝，新增造林面積46.7萬畝，恢復(fù)濕地5萬畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)47%以上。出臺《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)突破實施方案》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)重大工程實施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作。制定實施《關(guān)于加快建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》，扎實開展《江淮生態(tài)大走廊建設(shè)工程總體實施方案》編制工作，將江淮生態(tài)大走廊建設(shè)納入國家發(fā)展改革委正在牽頭編制的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。加快打造太湖生態(tài)保護(hù)圏，新建濕地公園2處、濕地保護(hù)小區(qū)10個。批復(fù)實施洪澤湖、寶應(yīng)湖、高郵湖等退圩還湖規(guī)劃，有序推進(jìn)洪澤湖、里下河湖區(qū)湖泊網(wǎng)格化管理。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)制訂“兩區(qū)”建設(shè)方案，組織開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾2017”專項行動。發(fā)布《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃（2016—2020年）》《江蘇省海洋生態(tài)紅線實施監(jiān)督管理辦法》。印發(fā)《全省交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動方案》及實施計劃，制定“五項行動”驗收辦法，擬定“五項行動”獎勵方案，全面實施重要交通干線沿線環(huán)境綜合整治。

76．嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)度。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用下降6%，建設(shè)用地地均產(chǎn)出水平提升6.3%。（主辦部門：省國土資源廳）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于調(diào)整節(jié)約集約用地“雙提升”行動“十三五”時期相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的通知》，將調(diào)整后的“十三五”時期盤活存量建設(shè)用地任務(wù)、建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值增長和單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用下降三項目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)至各設(shè)區(qū)市，總結(jié)評估2016年度單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)完成情況，預(yù)計可以完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用下降6%、建設(shè)用地地均產(chǎn)出水平提升6.3%的目標(biāo)。

77．深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn)。完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，實施與污染物排放總量直接掛鉤的財政政策，制定污染物排放統(tǒng)籌資金管理實施辦法。深入推進(jìn)水環(huán)境“雙向”補(bǔ)償制度，把補(bǔ)償斷面數(shù)量由66個擴(kuò)大到112個。全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度。制定《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》，開展生態(tài)文明建設(shè)年度評價。全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，選擇1個設(shè)區(qū)市并督促指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市至少選擇1個縣（市、區(qū)）開展相關(guān)試點(diǎn)。建立省級環(huán)保督察機(jī)制，加快實施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。（主辦部門：省環(huán)保廳、財政廳、物價局、審計廳、編辦）

完成情況：出臺《污染物排放總量掛鉤財政政策相關(guān)指標(biāo)考核辦法》《污染物排放統(tǒng)籌資金收取返還及環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎勵實施辦法》，組織對全省54個市、縣（市）開展總量減排和環(huán)境質(zhì)量考核，收取污染物排放統(tǒng)籌資金39.04億元，返還環(huán)境質(zhì)量考核獎勵資金25.65億元用于市縣環(huán)境保護(hù)與治理。修訂水環(huán)境“雙向”補(bǔ)償辦法，將補(bǔ)償斷面由66個增加到112個，分類提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全年補(bǔ)償資金近5億元。制定《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易價格管理暫行辦法》，分行業(yè)確定現(xiàn)有排污單位排污權(quán)，組織開展2017年度排污權(quán)交易活動。發(fā)布《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《江蘇省綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，開展2016年度綠色發(fā)展評價工作。全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)工作，全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目19個，涉及市、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部23名。出臺《江蘇省環(huán)境保護(hù)督察工作方案》及相關(guān)工作規(guī)章制度，分2批對6個設(shè)區(qū)市開展省級環(huán)保大督察，交辦整改環(huán)境信訪問題4752件。印發(fā)《江蘇省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》，設(shè)立4個區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室（含13個駐設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察室）和環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督局，全省環(huán)境監(jiān)察體系基本建立。

78．加大對環(huán)境違法行為查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法及其配套辦法，有效落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。完成“大氣十條”“水十條”涉及重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)，出臺《江蘇省環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》，建立“一企一檔、動態(tài)更新”的污染源監(jiān)管信息平臺，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。（主辦部門：省環(huán)保廳、公安廳、海洋與漁業(yè)局）

完成情況：組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動，有效落實環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全省共劃分一級網(wǎng)格13個、二級網(wǎng)格124個、三級網(wǎng)格1527個、四級網(wǎng)格15466個，部分地區(qū)增設(shè)五級網(wǎng)格3519個。完成火電、造紙、水泥等15個行業(yè)2479張排污許可證核發(fā)工作，制定《江蘇省環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》《關(guān)于開展江蘇省環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信企業(yè)及其有關(guān)人員聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《江蘇省環(huán)境影響評價中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評價及管理暫行辦法》，建成全省污染源“一企一檔”信息系統(tǒng)并通過驗收，完成12.9萬家污染源基礎(chǔ)檔案的初步建設(shè)。全省環(huán)保系統(tǒng)立案查處環(huán)境違法行為1.48萬件、罰款總額9.64億元，海洋漁業(yè)部門開展“碧海”“海盾”專項執(zhí)法行動分別立案28宗和11宗、結(jié)案27宗和10宗，公安機(jī)關(guān)立案偵辦破壞環(huán)境資源犯罪案件1917件、抓獲犯罪嫌疑人3878人，查處行政執(zhí)法部門移送環(huán)境違法行政案件281起、行政拘留290人。

九、推動文化繁榮發(fā)展，豐富人民文化生活

79．加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案記憶的保護(hù)、傳承和利用。重點(diǎn)扶持10個縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳（館）建設(shè)。啟動省數(shù)字檔案館建設(shè)項目，推進(jìn)省級機(jī)關(guān)和市縣檔案信息化建設(shè)，籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案館，廣泛征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案文獻(xiàn)、實物和口述記憶。推進(jìn)“百湖百川”環(huán)境治理和鄉(xiāng)村記憶檔案工作，組織國家重點(diǎn)檔案保護(hù)和開發(fā)項目的申報和實施。（主辦部門：省文化廳、檔案局）

完成情況：重點(diǎn)扶持21個基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳（館）建設(shè)。批準(zhǔn)立項省數(shù)字檔案館工程項目，開展項目初步設(shè)計。完成省級機(jī)關(guān)和市縣檔案信息化建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于收集征集江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民族工商業(yè)檔案史料和實物的通知》，完成21家檔案館鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)接收、10位著名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的口述歷史采集。確定13條河和3個水庫為“百湖百川”建檔試點(diǎn)名單、72個鎮(zhèn)和147個村為鄉(xiāng)村記憶檔案試點(diǎn)名單，收集各類湖川檔案2.6萬卷（件）、鄉(xiāng)村記憶檔案15.8萬卷和74萬件以及圖紙、照片8.1萬張。制定《江蘇省國家重點(diǎn)檔案專項資金管理實施細(xì)則》《江蘇省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項目管理實施細(xì)則》，建成全省國家重點(diǎn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫，出版《紅色記憶——中國共產(chǎn)黨在江蘇檔案史料圖冊（1921—1949）》，完成2018年國家重點(diǎn)檔案保護(hù)和開發(fā)項目申報工作，成功申報“區(qū)域性國家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心”。

80．做好地方志和年鑒的編修工作。完成《江蘇歷代方志全書》2016年度招標(biāo)的130冊出版任務(wù)和2017年度計劃140冊的招標(biāo)及部分出版任務(wù)，《江蘇省志》分（專）志交付出版5本、終審復(fù)審10本，市、縣（市、區(qū)）志出版23部、交付出版7部、終審6部，《江蘇名酒志》等3部特色專志分別完成初審、資料收集和志稿撰寫任務(wù)。編纂出版《江蘇年鑒》和99部市、縣（市、區(qū)）綜合年鑒。

（主辦部門：省地方志辦公室）

完成情況：完成《江蘇歷代方志全書》2016年度招標(biāo)的130冊出版任務(wù)和2017年度計劃140冊的招標(biāo)工作，1部交付出版印刷。《江蘇省志》分（專）志交付出版5本、終審復(fù)審10本，市、縣（市、區(qū)）志出版23部、交付出版7部、終審6部，《江蘇名酒志》等3部特色專志分別完成初審、資料征集和初稿。編纂出版《江蘇年鑒》和100部市、縣（市、區(qū)）綜合年鑒。

81．大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。確定一批省級文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位，推薦1個設(shè)區(qū)市參評并入選國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。辦好中國（常州）國際動漫藝術(shù)周和中國·江蘇太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會，創(chuàng)辦江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會和江蘇版權(quán)貿(mào)易博覽會。推進(jìn)江蘇國家數(shù)字出版基地、無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。爭取設(shè)立1家文化小額貸款公司，評定文化特色金融機(jī)構(gòu)6家，支持江蘇股權(quán)交易中心推出“文化旅游板”。（主辦部門：省文化廳、新聞出版廣電局、金融辦）

完成情況：遴選確定37家文化文物單位作為省級文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位，推薦蘇州市參評第一批第二次國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市并成功入選。成功舉辦中國（常州）國際動漫藝術(shù)周、中國·江蘇太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會、江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會，發(fā)起成立江蘇國家動畫產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）聯(lián)盟，簽約共建“中國電影名鎮(zhèn)”，掛牌建立江蘇國家版權(quán)貿(mào)易基地，江蘇國家數(shù)字出版基地營業(yè)收入穩(wěn)定在200億元以上，無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值44億元。新增2家文化領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)小貸公司、6家文化特色金融機(jī)構(gòu)，江蘇股權(quán)交易中心正式推出“文化旅游板塊”，掛牌企業(yè)20家。

82．加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，深化文化市場綜合執(zhí)法改革。深入開展文化市場專項整治行動，加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度。印發(fā)并落實《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》。（主辦部門：省文化廳、新聞出版廣電局）

完成情況：先后組織開展農(nóng)村演出市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、暑假文化市場、迎接黨的十九大文化市場專項整治行動，扎實開展打擊侵權(quán)假冒、“劍網(wǎng)2017”專項行動，全年共立案辦理侵權(quán)盜版案件77起。督促落實《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》，全省13個設(shè)區(qū)市基本完成主體改革任務(wù)，縣級文化市場綜合執(zhí)法改革正穩(wěn)妥推進(jìn)。

83．深入實施文化惠民工程。推進(jìn)20個縣級文化館、30個縣級圖書館總分館制建設(shè)覆蓋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。加快推進(jìn)村級應(yīng)急廣播建設(shè)和市縣電視節(jié)目無線數(shù)字化，省級電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋率達(dá)到80%。綜合提升4000家農(nóng)家書屋服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村放映公益電影12萬場。舉辦第三屆江蘇藝術(shù)展演月活動，精心組織全民閱讀春風(fēng)行動和2017江蘇全民閱讀日、第十三屆江蘇讀書節(jié)、第七屆江蘇書展活動。加快“書香江蘇”品牌建設(shè)，培育和扶持基層書香先進(jìn)典型，推進(jìn)實體書店發(fā)展。（主辦部門：省文化廳、新聞出版廣電局）

完成情況：完成20家縣級文化館、32家縣級圖書館總分館制建設(shè)覆蓋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)的實施意見》《江蘇省縣級應(yīng)急廣播建設(shè)工程驗收辦法（試行）》，基本完成應(yīng)急廣播省級平臺一期工程，實現(xiàn)1185個行政村應(yīng)急廣播覆蓋。廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程完成192個頻道建設(shè)，省級電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋率超80%。推動農(nóng)家書屋納入村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，綜合提升4000家農(nóng)家書屋服務(wù)功能。實施農(nóng)村電影放映提升工程，放映公益電影13.58萬場。成功舉辦第三屆精彩江蘇藝術(shù)展演月活動，精心組織“全民閱讀手拉手·春風(fēng)行動”、2017江蘇全民閱讀日、第十三屆江蘇讀書節(jié)、第七屆江蘇書展等品牌閱讀活動。發(fā)布“書香江蘇”LOGO，首次推選13個書香城市建設(shè)示范市（縣、區(qū)）、先進(jìn)市（縣、區(qū)）和220個書香機(jī)關(guān)、書香校園、書香企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)，全省居民綜合閱讀率達(dá)86.12%，高于全國平均6.22個百分點(diǎn)。出臺《關(guān)于支持實體書店發(fā)展的實施意見》，評出最美書店10家，獎補(bǔ)實體書店16家。

84．大力推廣全民健身，促進(jìn)群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實《全民健身實施計劃（2016—2020年）》，制定出臺公共體育服務(wù)指標(biāo)體系，支持100個以上公共體育設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)對外開放，為健身群眾發(fā)放5000萬元體育消費(fèi)券。做好第十三屆全運(yùn)會備戰(zhàn)參賽工作，確保參賽成績穩(wěn)定在全國第一集團(tuán)。支持引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定第二批體育健康特色小鎮(zhèn)。（主辦部門：省體育局）

完成情況：舉辦第十二屆江蘇省“長江經(jīng)濟(jì)帶”全民健身大聯(lián)動活動，組織近400項次全民健身系列賽事，大力宣傳健身科普知識及重大全民健身活動，組織編制《江蘇省公共體育設(shè)施建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，實施農(nóng)民體育健身工程提檔升級，完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，新建30個省級體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站，加強(qiáng)群眾體育組織建設(shè)。出臺《江蘇省公共體育服務(wù)指標(biāo)體系》，下達(dá)7056萬元補(bǔ)助和獎勵資金支持110個以上公共體育設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)對外開放，面向全省健身群眾發(fā)放5000萬體育消費(fèi)券。組織732名運(yùn)動員組成的省體育代表團(tuán)參加第十三屆全運(yùn)會28個大項、33個分項、272個小項的決賽，共獲得35枚金牌、26枚銀牌、45枚銅牌，競技體育成績處于全國第一方陣位置。新增6個體育健康特色小鎮(zhèn)，全省14個體育健康特色小鎮(zhèn)累計完成體育項目投資超350億元，鎮(zhèn)均達(dá)25億元。

十、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

85．進(jìn)一步健全基層社會治理體系。進(jìn)一步推廣“政社互動”模式，實現(xiàn)全省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”，進(jìn)一步清理城鄉(xiāng)社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理。完成村（居）民委員會換屆選舉，建立健全多元主體參與機(jī)制，完善社區(qū)治理架構(gòu)。（主辦部門：省民政廳）

完成情況：全面推行“政社互動”模式，實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋。嚴(yán)格落實社區(qū)“減負(fù)增效”要求，13個設(shè)區(qū)市建立社區(qū)減負(fù)增效“三項制度”，制定社區(qū)工作事項清單、社區(qū)綜合考核評比制度、社區(qū)印章使用規(guī)范清單等，推動社區(qū)不斷向“自治”和“服務(wù)”本位回歸?？茖W(xué)合理劃定網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格12萬個，配備專兼職網(wǎng)格員近30萬名，源頭排查各類安全隱患3.5萬起，化解矛盾糾紛9.1萬件，服務(wù)群眾129萬人次。圓滿完成第十一屆村民委員會暨第六屆居民委員會換屆選舉，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，深入實施社區(qū)“扁平化”管理，有序推開社區(qū)協(xié)商民主。

86．完善社會組織扶持保障政策，健全政府向社會組織購買服務(wù)常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)社會組織孵化培育基地建設(shè)，推動完善財政支持、稅收優(yōu)惠等社會組織保障政策。修訂完善政府購買服務(wù)目錄，制定衛(wèi)生計生部門向社會組織購買服務(wù)試行辦法并組織開展試點(diǎn)，組織實施政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)。（主辦部門：省民政廳、財政廳、衛(wèi)生計生委、農(nóng)委）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》，積極推進(jìn)各級各類社會組織孵化培育基地建設(shè)，全省建有社會組織孵化培育基地692個，覆蓋13個設(shè)區(qū)市和92%的縣（市、區(qū)）。修訂并出臺《2018年江蘇省省級政府購買服務(wù)目錄》，新增11項政府購買服務(wù)內(nèi)容。印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生計生委向社會組織購買衛(wèi)生計生公共服務(wù)實施方案》，選擇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會開展購買服務(wù)試點(diǎn)。指導(dǎo)洪澤等地開展農(nóng)業(yè)部政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，確定江陰等13個縣（市、區(qū)）承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)，督促句容等7個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作。

87．嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，依法化解信訪突出問題。進(jìn)京來省省定信訪積案的領(lǐng)導(dǎo)實體包案率達(dá)100%，按期結(jié)案率達(dá)100%，求決類信訪事項有效化解率達(dá)到60%以上，停訴息訪率達(dá)到80%以上。（主辦部門：省信訪局）

完成情況：全省在陽光信訪信息系統(tǒng)標(biāo)識交辦信訪積案1384件，標(biāo)識交辦信訪積案的領(lǐng)導(dǎo)實體包案率達(dá)到100%，按期結(jié)案率達(dá)到100%，求決類信訪事項有效化解率達(dá)到86%，停訴息訪率達(dá)90%。

88．進(jìn)一步做好民族宗教工作。推動全省13個設(shè)區(qū)市建立完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系。加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，力爭不少于1個民族村入選中國少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)名錄。指導(dǎo)省級宗教團(tuán)體制定加強(qiáng)自身建設(shè)的工作意見，全省民族宗教領(lǐng)域不發(fā)生重大責(zé)任事故和嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)及社會穩(wěn)定的群體性事件。（主辦部門：省民委）

完成情況：全省13個設(shè)區(qū)市均建立少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系，南京、徐州、蘇州等市出臺加強(qiáng)少數(shù)民族流動人員管理與服務(wù)的意見，促進(jìn)各地少數(shù)民族流動人口均等享有基本公共服務(wù)。爭取中央和省級財政少數(shù)民族發(fā)展資金3844萬元，重點(diǎn)扶持22個民族村的特色村鎮(zhèn)項目建設(shè)，新增3個民族村入選中國少數(shù)民族特色村寨名錄。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代宗教團(tuán)體工作的意見》，指導(dǎo)各省級宗教團(tuán)體出臺相關(guān)實施意見，扎實開展隱患和不穩(wěn)定因素排查工作，積極化解矛盾糾紛，制定落實突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，全省民族宗教領(lǐng)域未發(fā)生重大突發(fā)性事件和群體性事件。

89．深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)。組織開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)。開展《江蘇法治社會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》測試工作，新增50個省級法治文化示范點(diǎn)。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，現(xiàn)行命案破案率達(dá)95%以上，八類主要刑事案件破案率達(dá)85%以上，打擊犯罪總績效繼續(xù)處于全國前列。（主辦部門：省法制辦、司法廳、公安廳）

完成情況：開展依法行政示范創(chuàng)建活動，評定公示省依法行政示范項目31個。組織《江蘇法治社會建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》測試工作并進(jìn)行修訂完善，新增138個省級法治文化示范點(diǎn)。組織開展打擊“盜搶騙”犯罪、通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪和黑惡勢力犯罪“四個專項行動”以及命案偵破、網(wǎng)上追逃“兩個專項攻堅”，全省430起現(xiàn)行命案破獲428起、破案率達(dá)99.5%，八類主要刑事案件破案率達(dá)94.5%，打擊犯罪總績效繼續(xù)處于全國前列。

90．深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)。構(gòu)建完善公安大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)體系，建成13個設(shè)區(qū)市公安局和59個縣級公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心。深入推進(jìn)巡防隊伍專業(yè)化建設(shè)，各市、縣（市、區(qū)）配備巡防輔警數(shù)量不少于100人。深入推進(jìn)升級版技防江蘇建設(shè)，全省一級110接警區(qū)“升級版技防城”建成率達(dá)30%，技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、技防小區(qū)、技防村（社區(qū)）建成率分別達(dá)到95%、90%、95%。出臺《關(guān)于參與矛盾糾紛多元化解工作的實施意見》，全年矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員幫扶工作，社區(qū)服刑人員矯正期間重新犯罪率控制在0.1%以下，刑滿釋放人員當(dāng)年重新犯罪率控制在1.5%以下。（主辦部門：省公安廳、司法廳）

完成情況：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新深化警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)工作的意見》《關(guān)于加快全省公安大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心建設(shè)的通知》，全面完成13個設(shè)區(qū)市和59個縣級公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。制定《縣級公安機(jī)關(guān)巡特警部門正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》，進(jìn)一步建強(qiáng)巡特警專業(yè)力量，各市、縣（市、區(qū)）巡特警部門巡防輔警配備數(shù)量均不少于100人。發(fā)布《升級版技防城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全省一級110接警區(qū)“升級版”技防城建成率達(dá)38.8%，技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、技防小區(qū)、技防村（社區(qū)）建成率分別達(dá)97.6%、92.9%和95%。出臺《關(guān)于參與矛盾糾紛多元化解工作的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)全省矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋轉(zhuǎn)型增效的指導(dǎo)意見》，全年矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)99.3%。試點(diǎn)實施《社區(qū)矯正工作標(biāo)準(zhǔn)》，制定《省綜治委特殊人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位安置幫教工作責(zé)任清單》，出臺《關(guān)于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的實施意見》《關(guān)于規(guī)范刑滿釋放人員過渡性安置基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全省社區(qū)服刑人員矯正期間重新犯罪率僅為0.008%，刑滿釋放人員當(dāng)年重新犯罪率僅為0.295%。

91．嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。簽訂和下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和任務(wù)書，全面推進(jìn)“落實企業(yè)主體責(zé)任專項行動”和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查隱患大整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（主辦部門：省安監(jiān)局）

完成情況：與各設(shè)區(qū)市政府簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，向16個省安委會主要成員單位下達(dá)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)書》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任。出臺《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，明確省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動和“夏季百日執(zhí)法”專項行動，立案14662件，實施事前和事故處罰金額達(dá)4.83億元。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)3.8萬家，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為1.7萬起。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加?qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全省發(fā)生各類事故7295起、死亡4410人，分別下降17.54%和9.94%，發(fā)生較大事故22起、死亡83人，分別下降24.14%和15.31%，發(fā)生重大事故1起，未發(fā)生特大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。

92．完善食品藥品安全監(jiān)管制度。制定餐飲食品安全風(fēng)險分級管理制度，推進(jìn)實施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理，創(chuàng)建5個以上省級食品安全示范縣（市、區(qū)），推動2000家食品小作坊建立安全信息公示欄。出臺仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價制度，修訂開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施細(xì)則和開辦藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)原則。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督抽檢，省級食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)100%，在產(chǎn)基本藥物品種抽檢覆蓋率達(dá)100%。（主辦部門：省食品藥品監(jiān)管局）

完成情況：頒布《江蘇省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理工作規(guī)范》，出臺《江蘇省保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管指導(dǎo)意見（2017版）》，開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)評定等級工作。印發(fā)《江蘇省食品安全示范城市評價與管理辦法（暫行）》，創(chuàng)建16個省級食品安全示范縣（市、區(qū)）。印發(fā)《江蘇省實施食品小作坊安全信息公示欄制度指導(dǎo)意見（試行）》，推動3424家食品小作坊建立安全信息公示欄。制定《江蘇省仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作程序》，印發(fā)《關(guān)于修訂江蘇省開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施細(xì)則（暫行）的通知》《江蘇省開辦藥品零售企業(yè)（單體藥店）驗收實施標(biāo)準(zhǔn)》。省級食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)100%，在產(chǎn)基本藥物品種抽檢覆蓋率達(dá)100%。

93．強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防控，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，重大氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)90%，突發(fā)災(zāi)害天氣預(yù)警時間提前量達(dá)到25分鐘。提高地震監(jiān)測預(yù)報工作質(zhì)量，確保參加全國地震監(jiān)測預(yù)報評比項目全部達(dá)優(yōu)，力爭30項以上進(jìn)入全國前三名。編制實施江蘇省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，督促指導(dǎo)開展地震應(yīng)急演練。積極推進(jìn)省預(yù)警信息發(fā)布中心和平臺建設(shè)，完成《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。健全應(yīng)急委專家組，培訓(xùn)應(yīng)急管理干部360余人次。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)）建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣三級救災(zāi)物資儲備體系。（主辦部門：省氣象局、省地震局、省民政廳、省政府辦公廳）

完成情況：加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，重大氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)90.8%，突發(fā)災(zāi)害天氣預(yù)警時間提前量達(dá)到25.7分鐘。強(qiáng)化各類地震監(jiān)測臺網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理，參加全國地震監(jiān)測預(yù)報評比項目全部達(dá)優(yōu)，46項獲得全國前三名。編制《江蘇省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，組織各級各類地震應(yīng)急演練1500余次。制定省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)方案，組建中心領(lǐng)導(dǎo)班子，完成省預(yù)警信息發(fā)布平臺的初步驗收，修訂《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》并報省政府常務(wù)會議審議。遴選省應(yīng)急委專家組成員，起草專家組工作規(guī)則，培訓(xùn)應(yīng)急管理干部364人。出臺《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實施意見》，修訂《江蘇省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，初步建成省級救災(zāi)物資儲備庫，13個設(shè)區(qū)市、70%的縣（市）建有救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)），省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)逐步健全。

94．扎實推進(jìn)誠信江蘇和新一輪社會信用體系建設(shè)。制定出臺守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)個人信用體系建設(shè)、加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)等信用管理制度文件，全面啟動省級公共信用信息系統(tǒng)拓展改造工程。按照國家統(tǒng)一部署，實現(xiàn)全省所有法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。省及各設(shè)區(qū)市信用狀況測評繼續(xù)保持全國較好水平。（主辦部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：印發(fā)實施《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實施意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實施意見》《加強(qiáng)涉審社會中介機(jī)構(gòu)信用管理指導(dǎo)意見》，制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實施意見》《江蘇省公共信用信息管理辦法》。編制《省級公共信用信息系統(tǒng)優(yōu)化拓展總體設(shè)計方案》，基本完成法人庫基礎(chǔ)設(shè)施和集成項目，啟動省公共信用信息管控平臺建設(shè)。印發(fā)《江蘇省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施辦法》，全省法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換率達(dá)到100%，個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼存量轉(zhuǎn)換率達(dá)100%，實現(xiàn)所有法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。指導(dǎo)做好國家信用體系建設(shè)示范城市評審工作，組織申報創(chuàng)建國家第三批信用建設(shè)示范城市，省及各設(shè)區(qū)市信用狀況測評繼續(xù)保持全國較好水平。

95．促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。制定《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的實施意見》，啟動省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，擴(kuò)大“民參軍”企業(yè)規(guī)模。組織實施50項軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。竣工完成人防工程500萬平方米，為社會新增地下停車位15萬個，基本完成國家賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。組織開展新一輪省級雙擁模范檢查評比，建立完善社會擁軍優(yōu)屬服務(wù)平臺，完成國家下達(dá)的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。（主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、民防局、民政廳、人力資源社會保障廳）

完成情況：出臺《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的實施意見》，印發(fā)實施《關(guān)于江蘇省省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)（基地）建設(shè)的意見》。新增軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地2個、“民參軍”企業(yè)82家，組織實施71個軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目?？⒐ね瓿扇朔拦こ?30萬平方米，為社會新增地下停車位21.6萬個，基本完成國家賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。修訂完善《江蘇省雙擁模范城（縣、區(qū)）考評標(biāo)準(zhǔn)》，開展新一輪省級雙擁模范檢查評比工作，鼓勵和支持各地成立擁軍優(yōu)屬社會組織98個，建立完善基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)平臺1.5萬多個，基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)平臺建設(shè)率達(dá)到75%。制定做好軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校專項培訓(xùn)、加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)、政法部門接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等工作的政策規(guī)定，新建10家自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，舉辦就業(yè)專場對接會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)班，按時完成年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

96．辦好民生十項實事。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2萬人，開發(fā)提供2萬個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)3萬人，組織新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人。退役士兵參加免費(fèi)教育培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，培訓(xùn)合格后就業(yè)率不低于95%。新增殘疾人實名制就業(yè)1萬人、輔助性就業(yè)1萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、民政廳、殘聯(lián)）

完成情況：新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)80.55萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)14.41萬人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3.76萬人，開發(fā)提供42221個大學(xué)生就業(yè)見習(xí)崗位。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)9.39萬人，組織開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)25.15萬人。退役士兵參加免費(fèi)教育培訓(xùn)率達(dá)到82.8%，培訓(xùn)合格后就業(yè)率達(dá)95.7%。新增殘疾人實名制就業(yè)12493人、輔助性就業(yè)13645人。

二是教育惠民方面，新建改擴(kuò)建幼兒園300所，省級免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師6萬名，全面落實各學(xué)段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助政策。（主辦部門：省教育廳）

完成情況：新建改擴(kuò)建幼兒園492所，省級免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師6萬名，全面落實各學(xué)段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助政策。

三是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月125元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年470元。7月份起農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月400元。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、民政廳）

完成情況：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月125元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年470元。農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月410元。

四是人居環(huán)境改善方面，實施100條以上城市黑臭河道整治，改造易淹易澇片區(qū)100個以上?；緦崿F(xiàn)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點(diǎn)全覆蓋，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到85%以上。推進(jìn)30個縣（市、區(qū)）省級村莊生活污水治理試點(diǎn)建設(shè)。疏浚整治農(nóng)村河道土方2.5億立方米。新建農(nóng)村小型橋梁6000座，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)4.5萬千米。改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心。

（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、水利廳、民政廳）

完成情況：完成100條以上城市黑臭河道整治，改造易淹易澇片區(qū)100個以上。基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點(diǎn)全覆蓋，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率超過85%。推進(jìn)31個縣（市、區(qū)）省級村莊生活污水治理試點(diǎn)建設(shè)。疏浚整治農(nóng)村河道土方2.65億立方米。新建農(nóng)村小型橋梁6687座。更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)4.56萬千米。改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心。

五是關(guān)愛婦女兒童方面，建成省級巾幗示范合作組織100個，帶動1萬名農(nóng)村婦女就業(yè)增收。為24.22萬名農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。在全省90%以上的設(shè)區(qū)市和60%以上的縣（市、區(qū)）建成孕產(chǎn)婦和新生兒危急救治中心。（主辦部門：省婦兒工委辦公室、民政廳、衛(wèi)生計生委）

完成情況：建成省級巾幗示范合作組織100個，帶動近3萬名農(nóng)村婦女就業(yè)增收。全省農(nóng)村留守兒童相比年初減少3.6萬人，現(xiàn)有20.6萬人，徹底消除無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。全省所有設(shè)區(qū)市和99%的縣（市、區(qū)）建成孕產(chǎn)婦和新生兒危急救治中心。

六是健康與養(yǎng)老服務(wù)方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于60元。新增公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)100萬人。新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“殘疾人之家”。對重點(diǎn)醫(yī)療救助對象，在基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)個人自付費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。（主辦部門：省衛(wèi)生計生委、紅十字會、民政廳、殘聯(lián)）

完成情況：基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于60元。完成公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)118.08萬人。新建127個街道老年人日間照料中心、2014個社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、631個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“殘疾人之家”。對重點(diǎn)醫(yī)療救助對象，在基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)個人自付費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。

七是住房保障方面，新開工棚戶區(qū)改造25.8萬套，基本建成18萬套。6月底前全面完成鹽城“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害集中安置點(diǎn)建設(shè)。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳）

完成情況：新開工棚戶區(qū)改造28.1萬套，基本建成27.6萬套。6月底前全面完成鹽城“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害集中安置點(diǎn)建設(shè)。

八是便民出行方面，新改建農(nóng)村公路3500公里，新辟、優(yōu)化城市公交線路100條以上，新購節(jié)能環(huán)保公交車1000輛以上。新增50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，“交通一卡通”縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%。（主辦部門：省交通運(yùn)輸廳）

完成情況：新改建農(nóng)村公路4309公里，新辟、優(yōu)化城市公交線路233條，新購節(jié)能環(huán)保公交車2080輛，新增82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，“交通一卡通”縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%。

九是公共文化和體育方面，新建4000個基層綜合文化服務(wù)中心，新建健身步道500公里以上。城市（縣城）公園免費(fèi)開放率達(dá)到90%以上。（主辦部門：省文化廳、體育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

完成情況：新建5516個基層綜合文化服務(wù)中心，新建健身步道500公里。城市（縣城）公園免費(fèi)開放率達(dá)到92%以上。

十是脫貧奔小康方面，確保全省60萬以上的建檔立卡農(nóng)村低收入人口人均收入提高到6000元，200個以上的省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到18萬元。（主辦部門：省扶貧辦）

完成情況：全省超過60萬建檔立卡農(nóng)村低收入人口人均收入達(dá)到6000元以上，超過200個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到18萬元以上。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

97．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項。制定《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》，推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上全流程辦理，省級行政審批事項80%以上在網(wǎng)上辦理。建立省大數(shù)據(jù)管理中心，啟動數(shù)據(jù)中心（二期）建設(shè)。強(qiáng)化全省12345全媒體服務(wù)能力建設(shè)。（主辦部門:省政府辦公廳、省編辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

完成情況：印發(fā)《深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，全年分三批取消下放調(diào)整行政審批事項42項，委托下放行政審批事項43項。制定《關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實施意見》，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上全流程辦理，省級1684個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，占比達(dá)96.4%。編制《江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心組建方案》，積極推進(jìn)省大數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)。開發(fā)“江蘇12345在線”移動辦公APP并上線，完成省市縣三級12345在線服務(wù)平臺數(shù)據(jù)對接，全面開通全省12345在線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道。

98．切實改進(jìn)作風(fēng)。圍繞省委“兩聚一高”戰(zhàn)略部署和省政府重點(diǎn)工作，加大督查檢查力度，健全責(zé)任追究機(jī)制，督促政府部門依法履職，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格機(jī)關(guān)績效考核，抽取20家省級機(jī)關(guān)開展績效管理實地察訪核驗。（主辦部門：省監(jiān)察廳、省編辦、省政府辦公廳）

完成情況：全面落實國務(wù)院第四次大督查工作要求，完成省政府年度督查工作要點(diǎn)確定的任務(wù)，定期開展省政府重點(diǎn)工作督查，認(rèn)真抓好“放管服”改革、重大項目投資、科技創(chuàng)新、富民增收等重要領(lǐng)域工作的專項督查，建立對真抓實干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵機(jī)制，建成運(yùn)行““陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，查處農(nóng)村集體“三資”管理等方面問題3930件共處理5324人，對中央環(huán)保督察組移交問題共問責(zé)處理137人。啟動2017年度省級機(jī)關(guān)績效管理年終考評工作，完成20家省級機(jī)關(guān)的實地察訪核驗。

99．推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實政府立法工作計劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。健全依法決策機(jī)制，擴(kuò)大重大行政決策規(guī)范化管理試點(diǎn)范圍，開展重大政策舉措第三方評估，完成推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)任務(wù)。積極做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，制定行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開辦法和行政應(yīng)訴辦法，健全行政應(yīng)訴工作制度和程序，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴能力。全面推進(jìn)政務(wù)公開，制定《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》實施細(xì)則，組織開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。完善政府部門責(zé)任清單，明確“追責(zé)”“免責(zé)”情形。（主辦部門：省法制辦、省編辦、省政府辦公廳、省政府研究室）

完成情況：按照《2017年省政府立法工作計劃》，完成20件法律法規(guī)的審核修改工作。印發(fā)《重大行政決策規(guī)范化管理試點(diǎn)成果匯編手冊》，確定重大行政決策規(guī)范化管理第二批試點(diǎn)城市和部門23個。完成江蘇省貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略情況的第三方評估，起草《江蘇省人民政府重大政策舉措第三方評估規(guī)范》。制定《海門市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》，明確推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”試點(diǎn)工作相關(guān)問題的初步意見，完成推行行政執(zhí)法“三項制度”試點(diǎn)任務(wù)。制定《江蘇省行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開辦法》《江蘇省行政應(yīng)訴辦法》，推行行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開制度。出臺《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施細(xì)則》，印發(fā)《關(guān)于開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的實施意見》，指導(dǎo)推動7個國家試點(diǎn)單位組織開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。修訂完成48個省級部門的責(zé)任清單，增加“追責(zé)情形”和“免責(zé)事項”。

100．加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和問責(zé)條例，切實用好問責(zé)利器，發(fā)揮問責(zé)一個、警醒一片的效果。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任。深化廉政風(fēng)險防控，堅持抓鞏固與防變異并重，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，大力開展黨風(fēng)廉政宣傳，營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。加大行政監(jiān)察力度，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對省屬企業(yè)監(jiān)管。大力推進(jìn)審計全覆蓋，扎實開展重大政策措施落實情況跟蹤審計、省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。緊盯違反“六項紀(jì)律”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。（主辦部門：省監(jiān)察廳、審計廳）

完成情況：出臺《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法》，檢查考核各地各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，建立履責(zé)記實信息平臺，實行“一案雙查”，全省373個黨組織、1853名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)和“四風(fēng)”問題新動向，嚴(yán)查違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送節(jié)禮等問題，查處違反中央八項規(guī)定精神問題2170起、處理3465人，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題14批、45起。制定《關(guān)于強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督、推動“兩個責(zé)任”落實的實施意見》，對部分機(jī)關(guān)單位和縣的黨委（黨組）開展專責(zé)監(jiān)督，對巡視反饋問題整改不力的省屬國有企業(yè)黨委實施問責(zé)。大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)和決策部署，制作播放警示教育片《堅決鏟除黨內(nèi)政治生態(tài)“污染源”》和鄭板橋、徐霞客、阮元等優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)專題片。聚焦富民、創(chuàng)新、重點(diǎn)建設(shè)項目、政府性債務(wù)管理等領(lǐng)域開展重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，圍繞深化財稅體制改革、推動重大政策措施落實、保障改善民生和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織開展省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，組織對63名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持抓早抓小，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢18701件次，各級黨委主要負(fù)責(zé)人談話1358次，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理55402人。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件28343件。

①6月21日，儀征市真州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員上門為居民簽訂“家庭醫(yī)生”協(xié)議 趙厚良 周曉明/視覺江蘇網(wǎng)

②11月14日，連云港市連云區(qū)高公島街道人社中心和村部工作人員在漁港碼頭設(shè)立代辦點(diǎn)，為漁民辦理居民醫(yī)保業(yè)務(wù)，使?jié)O民們能夠享受到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保這一惠民政策 王健民 劉冬環(huán)/視覺江蘇網(wǎng)

③遭受鹽城“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害的鹽城阜寧、射陽經(jīng)過一年的施工建設(shè)，20個集中安置點(diǎn)已全部建成，“變身”為一個個美麗新鄉(xiāng)村。圖為新建的阜寧縣吳灘街道安置點(diǎn) 蔣文超/視覺江蘇網(wǎng)

④4月28日，總建筑面積14．37萬m2的蘇州市吳中區(qū)公共文化中心正式啟用 蘇州市吳中區(qū)政府辦供圖