中加基礎(chǔ)設(shè)施研討會部分嘉賓合影

本刊訊9月6日，加拿大PPP委員會（CCPPP）、加拿大駐上海領(lǐng)事館、英國高林睿閣（Gowling WLG）律師事務(wù)所與上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司等機(jī)構(gòu)在上海和平飯店舉辦中國——加拿大基礎(chǔ)設(shè)施研討會。加拿大駐上海總領(lǐng)事艾偉敦（Weldon Epp）、加拿大PPP委員會行政總裁馬克·羅莫夫（Mark Romoff）、財政部PPP中心副主任韓斌等嘉賓出席會議。高林睿閣中國業(yè)務(wù)及全球可再生能源業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人托馬斯·蒂敏斯（Thomas J.Timmins）、濟(jì)邦咨詢董事長張燎、中國政企合作投資基金（中國PPP基金會）投資業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理郝津京等嘉賓先后發(fā)表演講。來自全國各地關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展的單位代表70余人參與此次研討會。

會場圍繞如何更好地利用政府和社會資本合作（PPP）模式，推動多國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開了系列研討。中加嘉賓針對中國與加拿大開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展歷史及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了一系列的回顧與探討，對中國與加拿大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展前景與發(fā)展模式進(jìn)行了分析，并作了圓桌會談，對現(xiàn)場記者及有關(guān)代表的疑問進(jìn)行了即時解答。

加拿大PPP委員會行政總裁馬克·羅莫夫在研討會上詳細(xì)介紹了加拿大如何用PPP優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及加拿大的PPP經(jīng)驗(yàn)。馬克·羅莫夫指出，加拿大作為全球最重要的基礎(chǔ)設(shè)施投資市場之一，PPP不是一種融資工具，它僅是一種采購方式。他認(rèn)為，PPP不是萬靈藥，要在恰當(dāng)?shù)捻椖可线\(yùn)用才合理。馬克·羅莫夫總結(jié)了加拿大PPP最重要的成功因素。加拿大在學(xué)習(xí)英國和澳大利亞模式的基礎(chǔ)上，作了自主探索，形成了屬于自己的模式并逐漸做到世界領(lǐng)先。不同國家的市場、文化、商業(yè)環(huán)境不同，PPP需要有具體的調(diào)整。

財政部PPP中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月底，全國PPP綜合信息平臺項目庫累計入庫項目7867個、投資額11.8萬億元。其中，已簽約落地項目3812個、投資額6.1萬億元，已開工項目1762個、投資額2.5萬億元。而各地累計清理退庫PPP項目2148個，涉及投資額2.5萬億元。

濟(jì)邦咨詢董事長張燎告訴記者，在地方政府舉債被規(guī)范之后，由于地方財力緊缺但同時希望加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不少地方政府簡單地將PPP模式理解為一種融資工具，這就造成了近些年我國PPP項目數(shù)量和投資額呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。從去年以來，為了規(guī)范PPP項目發(fā)展，控制PPP項目過快增長帶來風(fēng)險，財政部等部委清理規(guī)范了PPP項目，不合規(guī)的PPP項目將被清理出財政部PPP項目庫。

之前國務(wù)院發(fā)文明確，2018年底前制定出臺基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例。近日國務(wù)院常務(wù)會議上也明確指出，有序推進(jìn)政府和社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。我們期待，這些舉措能改變當(dāng)前PPP領(lǐng)域低迷現(xiàn)狀，推動PPP模式腳踏實(shí)地、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。