◎梁書瀚 傅 琳

十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時期我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導，同時也將“三農(nóng)”問題上升到了新的高度。當前中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，而城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡是制約社會發(fā)展的主要方面。為了補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的短板，近年來我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上出臺了一系列扶持政策，其中，鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個重要舉措，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能夠為振興鄉(xiāng)村提供人力和智力支持，同時也能夠為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的動能。鄉(xiāng)村振興作為一個系統(tǒng)工程，離不開人才的支持，新農(nóng)村建設需要農(nóng)村大學生隊伍貢獻力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既有助于緩解大學生就業(yè)壓力，同時也有助于推進新農(nóng)村建設，二者相得益彰。

一、農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢及其對新農(nóng)村建設的積極影響

農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有突出的人才優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既有助于緩解農(nóng)村空心化的問題，為新農(nóng)村建設注入新鮮活力。

（一）農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

人才優(yōu)勢。與普通農(nóng)民相比，大學生經(jīng)過系統(tǒng)的基礎教育和高等教育，具備扎實的基礎知識和科學技術(shù)，同時對于城市地區(qū)的生活環(huán)境和發(fā)展有一定的了解，在思維方式和管理理念上具有一定的先進性。大學生畢業(yè)后正是富有激情的時候，他們敢于嘗試和創(chuàng)新，同時又具備一定的堅韌性和自制性，基于這些優(yōu)良品質(zhì)，為其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了可能。

政策優(yōu)勢。近年來我國出臺了一系列支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策等，同時還開展了多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項教育活動，對于農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)項目進行開發(fā)，激發(fā)農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這也為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了新的契機，因此，大學生應抓住這一機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢投身到農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)大軍之中。

市場競爭優(yōu)勢。農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)成本與城市相比較低，且在生產(chǎn)經(jīng)營場地和資金等方面的要求不高，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的市場競爭優(yōu)勢，不需要投入過多的資金就可能創(chuàng)造出新的機會。且在創(chuàng)業(yè)過程中可以借鑒比較成功的國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，并能夠利用專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將技術(shù)要素與生產(chǎn)要素、資源要素等有機結(jié)合[1]，因而，從這個意義上來說，與城市地區(qū)的創(chuàng)業(yè)相比，農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)更具有市場競爭優(yōu)勢，比較適合農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)，同時有助于提高大學生創(chuàng)業(yè)的成功幾率。

（二）農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對新農(nóng)村建設的積極影響

首先，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于為新農(nóng)村建設提供新的路徑。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠為新農(nóng)村建設提供一條良性發(fā)展的道路，農(nóng)村大學生由于對農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境較為了解，且經(jīng)過了高等院校的系統(tǒng)教育，具備較高的綜合素質(zhì)，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于為新農(nóng)村建設提供新的發(fā)展思路。與此同時，在國家政策的支持下，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還能夠帶來大量的資金投入，這對于新農(nóng)村建設具有重要意義。新農(nóng)村建設過程中，資金問題是一個重要的因素，農(nóng)村地區(qū)由于資金投入不足發(fā)展緩慢，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在一定程度上能夠為新農(nóng)村建設帶來一定的資金，同時也能夠為更多的投資者和創(chuàng)業(yè)者進入農(nóng)村打開一條良性發(fā)展的道路。

其次，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于為新農(nóng)村建設提供先進的生產(chǎn)力。新農(nóng)村建設需要技術(shù)要素、信息要素和資金要素，這些都是新農(nóng)村建設中所必須的生產(chǎn)要素，大學生有過在城市生活的經(jīng)驗，對于城市地區(qū)的先進經(jīng)濟文化有一定的認識和理解，通過將其在大學期間所學的知識和積累的社會經(jīng)驗帶回到農(nóng)村地區(qū)，能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力。此外，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還能夠帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

總之，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有人才、政策和市場競爭優(yōu)勢，且對于新農(nóng)村建設具有重要的促進作用，鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標的重要途徑之一。

二、農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的弊端和面臨的挑戰(zhàn)

農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，但同時也面臨一些挑戰(zhàn)。對于大學生來說，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本較大，且創(chuàng)業(yè)風險較大。對于政府來說，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要得到政府更多的支持，因而也會給政府帶來更大的壓力。

首先，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機會成本大。農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要建立在一定的市場調(diào)研和相關(guān)分析基礎之上，不僅需要對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境、資源等條件有充分的了解，同時還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目及產(chǎn)品特性進行全面的分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要付出更多的時間精力，這也是許多農(nóng)村大學生所要面對的重要問題，一方面，許多農(nóng)村學生通過自己的努力考上大學，他們更加希望留在城市生活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿和積極性不高；另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要大量的時間成本，而在這期間他們很可能在城市找到更高質(zhì)量的就業(yè)機會。因此，在較高的機會成本面前，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿不高。

其次，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨較大的風險。雖然農(nóng)村大學生經(jīng)過系統(tǒng)的高等教育教學，具備完善的專業(yè)技術(shù)知識，但是在市場經(jīng)濟管理知識和社會經(jīng)驗方面還較為欠缺。而且很多大學生雖然出生在農(nóng)村地區(qū)，但是常年在外上學，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了解的并不多。加之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受一定的外部性條件影響，而且在全球經(jīng)濟的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢變幻莫測，對于農(nóng)村大學生來說要能夠準確預估產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并不容易。這在一定程度上加大了農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風險。

再次，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要一定的資金支持，這就需要政府制定相關(guān)政策來為其提供便利條件。農(nóng)村大學生本身不具有資金優(yōu)勢，而創(chuàng)業(yè)活動的開展離不開資金的支持，因此農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會給政府帶來一定的壓力。政府并通過制定相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)向農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)提供資金。

由上可以看出，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，同時也要盡可能降低創(chuàng)業(yè)風險，鼓勵農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)要激發(fā)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，同時也離不開政府、金融機構(gòu)和社會等的支持。

三、農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及推動新農(nóng)村建設的路徑選擇和實施建議

農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于新農(nóng)村建設的積極意義是毋庸置疑的，是我國當前振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段和途徑。鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要從大學生和我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況出發(fā)，一方面，要積極發(fā)揮大學生的主觀能動性和創(chuàng)造性，另一方面，也要為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科學的指導和保障。

（一）農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路徑選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了很多機會[2]，結(jié)合當前我國農(nóng)村發(fā)展的新形勢，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應重點從如下方面考慮：

一是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新，通過在農(nóng)業(yè)發(fā)展中融合科技和人文等要素拓展農(nóng)業(yè)功能，形成具有多樣化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以借鑒國外的經(jīng)驗和發(fā)展模式，例如，法國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)功能，德國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要以休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園為主，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的社會性功能，日本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以開發(fā)綠色、休閑、環(huán)保、高技術(shù)的多樣化農(nóng)業(yè)為主，美國則充分利用高新技術(shù)和電子信息網(wǎng)絡來發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。由此可以看出，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于改善新農(nóng)村建設的環(huán)境具有積極作用，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個很好的選擇，在具體實施過程中則需要系統(tǒng)的規(guī)劃，同時也需要大規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地。

二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游也具有很好的發(fā)展前景，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以借助這一市場機遇開發(fā)具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中面臨同質(zhì)化嚴重的問題，大學生創(chuàng)業(yè)之初應深入農(nóng)村地區(qū)，了解地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，地方資源的優(yōu)勢和特色，并能夠運用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方法提升鄉(xiāng)村旅游的檔次和品位，既要注重鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的建設，也要通過完善基礎設施和服務來吸引更多的游客[3]。農(nóng)村大學生進行鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)要敢于突破當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，融入創(chuàng)新元素和特色元素，注重鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的提升和品牌化建設。

三是發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)?；井a(chǎn)業(yè)具有一定的市場發(fā)展?jié)摿涂臻g，因而也應是農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個重點項目之一，大學生到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，通過建立花卉基地，形成花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，不僅美化了農(nóng)村環(huán)境，推動了美麗鄉(xiāng)村建設，同時也有助于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與布局。發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)還能夠為當?shù)剞r(nóng)民帶來一定的收入，更好地推動新農(nóng)村建設。

除了上述圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還可以深入農(nóng)民的生活，從農(nóng)民的實際生活需求出發(fā)，如發(fā)展小型金融公司，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等，為農(nóng)民提供服務的同時也能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。總之，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可選擇的項目是十分豐富的，大學生應結(jié)合自身的情況和創(chuàng)業(yè)地區(qū)的需要，以鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設為綜合考量，圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民選擇創(chuàng)業(yè)開發(fā)項目。

（二）農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施建議

首先，政府應為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的支持。政府應制定各種扶持農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)，而且各類政策的制定要符合大學生創(chuàng)業(yè)的需求，還要結(jié)合各地區(qū)的實際情況為大學生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策和條件，例如放寬農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)的貸款條件，健全相關(guān)法規(guī)保護創(chuàng)新科研項目的產(chǎn)權(quán)，整合相關(guān)資源建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。在農(nóng)村大學生培養(yǎng)過程中，可以在高校周圍設立創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、市場開發(fā)等創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，為農(nóng)村大學生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟等社會組織搭建溝通橋梁，促進資源信息的共享[4]。政府還應降低農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)貸款的門檻，運用靈活的金融機制和貸款政策為農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)提供資金。為吸引更多的農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府還有，針對農(nóng)村地區(qū)建立有效的激勵政策和服務機制，通過完善農(nóng)村地區(qū)的配套設施來激發(fā)農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力，此外還應注重解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的子女教育和社會保障等問題，切實為大學生的需求考慮，通過健全其周邊服務和配套設施，增強農(nóng)村地區(qū)對大學生的吸引力。也唯有如此，才能更好地留住大學生。

其次，高校應進一步完善大學生創(chuàng)業(yè)教育體系。高校肩負著大學生培養(yǎng)的重要責任，針對當前社會形勢和環(huán)境的變化，高校在培養(yǎng)人才時應注重對學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。其一，在課程設計上可以通過開設創(chuàng)業(yè)課程和實踐課程為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供針對性的指導，也可以結(jié)合大學生的實際需求制定個性化的培養(yǎng)方案，在教育方法和形式方面也應不斷創(chuàng)新，如采用商業(yè)模擬實訓、線上線下交流等形式提升學生的創(chuàng)業(yè)技能。其二，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓平臺或基地，高校應加強與周邊農(nóng)村地區(qū)的合作，尤其是農(nóng)業(yè)類院校應積極為學生參加創(chuàng)業(yè)實訓等活動創(chuàng)造機會，讓學生全面了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況，中小企業(yè)管理的經(jīng)營過程和管理模式，通過為學生提供實際參與和創(chuàng)業(yè)項目的訓練，一方面，引導學生全面了解和熟悉農(nóng)村環(huán)境，另一方面，通過專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓模擬訓練提升學生的創(chuàng)業(yè)技能。在具體操作中，應注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓對學生的指導作用，切實讓學生了解企業(yè)的運營方向和管理模式，增長學生的實操技能，進而降低農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風險[5]。其三，高校還應加強對農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導，在指導過程中應突出重點，引導學生發(fā)現(xiàn)機遇，同時幫助學生建立社會網(wǎng)絡，此外，還應由專業(yè)的導師團隊向農(nóng)村大學生提供技術(shù)、決策參考和業(yè)務咨詢等方面的支持，切實幫助農(nóng)村大學生解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。

再次，學生自身應樹立積極的創(chuàng)業(yè)意識，家庭和社會應為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和鼓勵。其一，大學生要樹立積極的創(chuàng)業(yè)意識，積累創(chuàng)業(yè)技能。農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是實現(xiàn)自身價值的體現(xiàn)，也是發(fā)揮自身優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設貢獻力量的體現(xiàn)。當前就業(yè)市場競爭十分激烈，大學生應具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新意識，積極投入到創(chuàng)業(yè)中，并努力提升自身的知識水平和創(chuàng)業(yè)技能，在大學期間積極參與社會實踐活動，深入了解農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，只有具備較強的創(chuàng)業(yè)意識并愿意為之付諸努力，才能夠提高創(chuàng)業(yè)成功的幾率。其二，家庭對農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持是非常關(guān)鍵的因素，一般而言，父母對于子女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)選擇有一定的影響，尤其是大學生創(chuàng)業(yè)需要父母的鼓勵和支持，家庭經(jīng)濟條件較好的可以給予子女一定的資金支持，家庭經(jīng)濟條件一般的也應給予子女精神上的支持和鼓勵，或是為子女提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗指導。其三，社會應營造積極向上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造一種良好的社會氛圍和支持環(huán)境。具體而言，可以通過媒體宣傳的方式，宣傳政府鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意愿；宣傳農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的是理想信念的體現(xiàn)，是自我價值實現(xiàn)的有效途徑等，進一步激發(fā)農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。當然，媒體宣傳和引導既要鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時也要從公正客觀的角度出發(fā)，引導大學生正確認識農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的基本情況。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了新的機遇和契機，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于社會主義新農(nóng)村建設具有積極的促進作用，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展不僅有助于改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和基礎設施建設，同時對于帶動當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。為此，從國家、高校和社會的角度出發(fā)都應為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的支持，從政府角度來看，可通過制定優(yōu)惠政策等為其提供資金支持，從高校角度來看，則應加強對農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識和技能的指導，從社會角度來看，農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要得到家庭的支持、媒體的支持以及社會組織的支持。