劉 紅 ，竇 霄，趙怡康 ，董章凱,郭英華

（1.山東省林木種苗和花卉站，山東 濟南 250014；2.濟南市國有苗圃，山東 濟南250100）

1 引言

近年來在政府的引導(dǎo)下，山東省園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大成績，得到了較快發(fā)展，但要想在國內(nèi)外同行業(yè)競爭中走在前列，還面臨諸多挑戰(zhàn)。十八大提到，要實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，“必須推動綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化”，這給種苗產(chǎn)業(yè)帶來了新的、巨大的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在如下幾方面：生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，自動機械化設(shè)備應(yīng)用少，生產(chǎn)成本高，效率低；苗木產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強，新品種缺乏；信息體系不完善，組織化程度不高，調(diào)控能力不夠，育苗結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致苗木相對供求失衡，小苗擠壓普遍，大苗供不應(yīng)求；少數(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化交易手段，市場拓展面不夠廣。因此，面對目前國內(nèi)外園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，結(jié)合《山東省林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，對該區(qū)域進行實地調(diào)研，分析當(dāng)前情況，探究如何在新形勢下抓住機遇，提高山東省園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)整體競爭力，順利迎接挑戰(zhàn)，為本產(chǎn)業(yè)再上新臺階助力。

2 研究內(nèi)容及方法

2.1 研究內(nèi)容

根據(jù)山東省60種主要林木種苗供需數(shù)據(jù)，介紹本產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,并提出應(yīng)對策略。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻查閱法

通過查閱近幾年《山東林業(yè)科技》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》、《中國花卉報》等刊物上發(fā)表的相關(guān)綠化苗木產(chǎn)業(yè)方面的研究動態(tài)和相關(guān)信息，分析總結(jié)其發(fā)展變化。

2.2.2 年報信息調(diào)查法

運用每年全省各市上報苗木供需情況數(shù)據(jù)，以此獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本次以60種山東省主要林木種苗做為研究對象。

2.2.3 實地調(diào)查法

通過實地到部分苗木企業(yè)考察，了解實際情況，收集相關(guān)統(tǒng)計資料。

2.2.4 比較分析法

通過對不同年份上報的育苗面積、苗木產(chǎn)量、苗木種類、苗木供求等數(shù)據(jù)分析及大量文獻類比分析，進行多層次對比探討，發(fā)現(xiàn)存在問題，找出解決辦法，提出相關(guān)策略。

3 山東省林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1 主要林木種苗種類

山東省地處我國暖溫帶南部,和植物區(qū)系豐富的亞熱帶相毗連,因此,山東的原生樹種受亞熱帶種系影響較大。全省樹木種類豐富，主要樹種有白蠟、懸鈴木、國槐、海棠、柳樹、黑楊、銀杏、五角楓、櫻花、欒樹等。由表1可看出，全省的優(yōu)勢科是薔薇科、木犀科、松科、豆科、槭樹科、衛(wèi)矛科、楊柳科、榆科。

表1 山東省主要園林綠化苗木調(diào)查統(tǒng)計表

3.2 全省種植面積大，但苗圃數(shù)量多，規(guī)模小

近年來全省苗圃面積在不斷擴大，新建苗圃逐年增多，截止2017年底，山東省實際育苗面積達到20.7萬hm2，全省苗圃處數(shù)共4萬余處，平均育苗面積在4.7～5.3hm2之間。全省大規(guī)模苗圃少，多為小規(guī)模生產(chǎn)單位，并且多為傳統(tǒng)的人工化/半自動化操作管理。苗圃面積小，不利于引進現(xiàn)代先進的生產(chǎn)設(shè)備，先進的管理理念也無施展的空間，限制了苗圃功能擴展。如：節(jié)水灌溉、水-肥-藥一體化、苗木修剪整形、起苗、裝載等機械設(shè)備受種植空間的限制，無法推廣應(yīng)用［2］。由圖1可見，全省育苗面積在不斷擴大、處數(shù)不斷增多，但全省苗圃的平均面積在5hm2左右。

圖1 全省年平均育苗面積(hm2/處)

3.3 苗木規(guī)格結(jié)構(gòu)不合理

2007年-2010年，由于房地產(chǎn)開發(fā)熱，一度引起大、中規(guī)格苗木脫銷。導(dǎo)致2013年—2014年苗木行業(yè)信息誤判，以為工程苗短缺、價格上漲，新的苗圃企業(yè)增多，新育苗數(shù)量大幅增長，導(dǎo)致流入市場的小苗多，大苗少，進一步加劇了育苗結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，增加了綠化使用的困難。經(jīng)過近幾年清庫存、增銷路、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合等有利措施，1年生、2年生苗木有逐漸減少的趨勢，3年生及以上苗木逐漸增多趨勢，規(guī)格結(jié)構(gòu)不合理的情況明顯改善。根據(jù)苗木市場行情來看，平原綠化、綠色通道工程及城鎮(zhèn)綠化、美化等都使用胸徑6cm以上或3-5年生以上的大規(guī)格苗木，全省大規(guī)格的綠化苗木仍有較大缺口，如胸徑大于10cm的白榆、絨毛白蠟、國槐供不應(yīng)求。由以下圖2和圖3來看，育苗面積增大，總產(chǎn)苗量減少，1年生、2年生苗木逐漸減少趨勢，3年及以上生苗木逐漸增多趨勢。

圖2 年苗木產(chǎn)量(Q)和育苗面積(S)變化趨勢圖

圖3 苗木產(chǎn)量變化趨勢

3.4 品種結(jié)構(gòu)不合理

從事苗木產(chǎn)銷者，除了大型苗企，與市場的聯(lián)系緊密，能迅速對未來苗木產(chǎn)銷趨勢做出反應(yīng)，大部分苗農(nóng)對未來市場需求發(fā)展趨勢缺乏預(yù)判，缺乏對樹種品種種植的長期規(guī)劃及順勢調(diào)整能力，導(dǎo)致全省培育的苗木種類差異小，品種單一，進入市場后產(chǎn)品競爭力小，苗木的積壓浪費。以2017年苗木樹種為例，由下表2可見，育苗樹種不合理，育苗面積排在前6為的是白蠟、懸鈴木、國槐、海棠、柳樹、黑楊，分別占育苗總面積的17%、8%、7%、6%、5%和5%，6個樹種的生產(chǎn)規(guī)模占到了全省育苗面積的50%；苗木產(chǎn)量排在前6位的是白蠟、海棠、側(cè)柏、黑楊、國槐，分別占苗木總產(chǎn)量的9%、6%、6%、5%、5%，6個樹種苗木產(chǎn)量占到了總產(chǎn)量的35%。柳樹、白蠟、海棠、法桐等城鎮(zhèn)綠化樹種供過于求，大量積壓，銷售價格下跌。部分經(jīng)濟林樹種(櫻桃、蘋果矮化砧木、榛子等）、七葉樹、毛白楊系列（Lx、中林 G-16）等供不應(yīng)求，市場競爭大。

表2 2017年全省6個主要樹種產(chǎn)苗量(Q)、育苗面積(S)占比單位：公頃、萬株、%

3.5 新技術(shù)應(yīng)用少，標準化程度低

容器育苗不受季節(jié)限制、節(jié)省耕地、能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域繁殖，移栽時能快速適應(yīng)造林地，對根系損傷小，苗木成活率高，對于不耐移栽的作物或樹木尤為適用，提高了園林綠化苗木的質(zhì)量、實現(xiàn)了差異化種植、標準化種植［3］。容器苗技術(shù)已日趨健全，但生產(chǎn)上應(yīng)用仍不夠廣泛，從圖4可見，山東省近5年容器苗使用率多在10%以下，還處于嘗試階段。發(fā)展容器和基質(zhì)生產(chǎn)基地，目前大部分企業(yè)已接受容器栽培的理念，但在實際生產(chǎn)初期，因為前期先進設(shè)備及生產(chǎn)原材料投入的成本較高，加之大多數(shù)苗圃未實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，很多企業(yè)都按照自己的情況人工干預(yù)、更改了生產(chǎn)中的環(huán)節(jié)，如容器育苗使用的基質(zhì)，用化肥或添加部分化肥代替，貌似成本減低了，但是長期來看難以降低利潤，生產(chǎn)出的苗木也無法達到標準化要求。

圖4 容器苗和良種苗占總育苗量的百分比

3.6 信息化服務(wù)體系不健全

首先，由于苗木網(wǎng)上交易仍占少數(shù)，整合的銷售平臺大數(shù)據(jù)不能全面準確反映苗木銷售去向，預(yù)測指導(dǎo)苗木市場需求不夠精確。其次，目前全省專業(yè)化種苗信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不夠完善，沒有建立權(quán)威的苗木產(chǎn)品供求信息平臺，種苗信息數(shù)據(jù)庫也未全面向社會公開，導(dǎo)致苗農(nóng)不能實時、準確地獲得需要的種苗生產(chǎn)和供應(yīng)信息，種植決策往往憑經(jīng)驗決定或趕潮流，勢必造成產(chǎn)苗量和用苗量不平衡。表3顯示，可供下年度用苗量遠遠大于下年度的實際用苗量，說明供需不平衡，信息化指導(dǎo)作用未充分發(fā)揮出來。

表3 2003-2007年可供下年度用苗量與實際用苗量關(guān)系單位：萬株

3.7 政府投入資金不足

由圖5可見，我省園林綠化苗木行業(yè)資金，國家投資占總投資的比例不足20%，80%屬于企業(yè)自籌。由圖5可見，我省園林綠化苗木行業(yè)資金，國家投資占總投資的比例不足20%，80%屬于企業(yè)自籌。

圖5 國家投資與其他投資占總投資的比例

3.8 高級專業(yè)技術(shù)人員缺乏

目前從事林業(yè)工作的人員中,受過系統(tǒng)林業(yè)教育、懂計算機、懂外語的專業(yè)人才少，一些50-60年代的林業(yè)專家退休后，即將面臨著人才斷層，新鮮血液補充不足。由圖6可見，山東省苗木行業(yè)從業(yè)者，大專以上學(xué)歷僅占20%左右，高學(xué)歷人員少。

圖6 山東省苗圃人員組成比例示意圖

4 山東省園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略

上文列舉了國內(nèi)外園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢，調(diào)查分析了山東省主要綠化苗木樹種供需情況，闡述了當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，找出了該省園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)存在的問題，現(xiàn)綜合分析以上內(nèi)容指出其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略:

4.1 樹立多產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展觀念，挖掘發(fā)展?jié)摿?/h3>

近年來，苗木結(jié)構(gòu)不合理、苗木過剩、信息化程度低等多種問題仍持續(xù)存在，雖經(jīng)調(diào)控有所改善，但在當(dāng)前信息化不發(fā)達的時期，尋找持續(xù)、長久解決過剩苗木的渠道是去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本解決之道。目前急需與苗木相關(guān)的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)生交融，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢ふ掖龠M本行業(yè)發(fā)展動力。如各地種苗協(xié)會充分發(fā)揮帶頭作用，與機械、信息自動化、醫(yī)藥、設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會專業(yè)人士交流，本著“去庫存、提效益、互共贏”的原則，吸引專業(yè)人士參與到本行業(yè)中來，拓展種苗行業(yè)渠道，共同謀劃快速、有效發(fā)展之道。

4.2 轉(zhuǎn)變綠化觀念，多樣化與專一化發(fā)展并存

和諧、豐富、多樣的綠化觀念的轉(zhuǎn)變是改變現(xiàn)階段苗木結(jié)構(gòu)不合理前提，喬木、花灌木、草本、禾苗類、水生植物、盆栽類要比例協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，品種結(jié)構(gòu)豐富發(fā)展，才能增加競爭力，才能實現(xiàn)利益最大化。同時鼓勵各市（區(qū)）、縣苗木企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珬l件，推行規(guī)模化單一優(yōu)良新品種、名特優(yōu)品種的苗木生產(chǎn)，形成不可替代的獨特優(yōu)勢與核心競爭力，實現(xiàn)一苗企對應(yīng)一樹種，打造區(qū)域品牌，獲取市場定價權(quán)和用戶選擇權(quán)。

4.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，發(fā)展規(guī)?；⒍喙δ苊缙?/h3>

大面積苗圃容易實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，便于苗木機械化、標準化作業(yè)，降低生產(chǎn)成本，增加效益。苗圃的多功能利于實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈?？傊缙韵蛞?guī)?；?、多功能化方向發(fā)展可帶來多元化收入，降低苗企風(fēng)險，使苗農(nóng)敢于向單品種專業(yè)化方向發(fā)展，集中力量研發(fā)一類或一種苗木，利于將苗木產(chǎn)業(yè)做精做細，增加苗木在全國乃至世界的競爭力。要順應(yīng)時代發(fā)展需求，鼓勵多苗圃合并、收購、聯(lián)營發(fā)展，進行苗圃兼并，或苗圃林場合營等多種形式擴大苗圃規(guī)模。如面積在20hm2以上的苗圃功能不僅限于單一的苗木培育，還增加了產(chǎn)品研發(fā)、示范推廣、科普教育等多種功能。面積在200hm2以上的大型苗圃，可通過長遠規(guī)劃、設(shè)計、改造，將場地進行分區(qū)，如育苗區(qū)、精品苗木展示區(qū)、苗木包裝加工區(qū)、苗木銷售區(qū)、苗木功能產(chǎn)品體驗區(qū)、苗木科技生產(chǎn)教育體驗區(qū)、休閑旅游區(qū)等，將生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、展示、休閑、教育、體驗及其它功能融入到集中區(qū)域，形成全方位、高層次的綠化苗木產(chǎn)業(yè)平臺，吸引其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)與本行業(yè)合作，產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟利益。

4.4 鼓勵苗企進行品種創(chuàng)新，保障新品種研發(fā)者權(quán)益

苗木品種新穎、品質(zhì)優(yōu)良是企業(yè)發(fā)展的基本保障，關(guān)系到企業(yè)命運，苗企才是實現(xiàn)品種創(chuàng)新的動力軍，鼓勵苗木龍頭企業(yè)著眼長遠發(fā)展，引進招募高學(xué)歷專業(yè)及相關(guān)專業(yè)人才，創(chuàng)建新品種科技研發(fā)中心，組建自己的研發(fā)團隊。相關(guān)管理部門做為橋梁-紐帶，協(xié)助搭建苗企及科研院所、高等院校合作的平臺，幫助研制企業(yè)主營產(chǎn)品的新品種，研發(fā)新技術(shù)。林業(yè)相關(guān)部門負責(zé)審核苗木新品種，政府部門完善相關(guān)新品種保障法律法規(guī)，保障新品種研發(fā)者合法權(quán)益，提高企業(yè)研發(fā)積極性，讓苗木市場充滿活力。

4.5 搞好種苗信息建設(shè)，平衡供需

精準的種苗信息化管理是實現(xiàn)苗木供需平衡的重要保障。一方面，完善省、市、縣種苗信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣種苗信息資源共享，適時更新發(fā)布種苗政策信息、國內(nèi)外種苗供求信息、林木良種信息、林木種苗科技成果信息，加強林木種苗生產(chǎn)和市場經(jīng)營的信息引導(dǎo)，盡量克服當(dāng)前信息采集手段落后，信息傳遞慢，信息失真或調(diào)控機制失效等問題，使苗木生產(chǎn)單位更好地適應(yīng)市場，快速掌握林木種苗市場供需動態(tài)，實現(xiàn)林木種苗市場供需的動態(tài)預(yù)警和宏觀指導(dǎo)［4］，避免盲目生產(chǎn)；另一方面，要想獲得精準的、有實際指導(dǎo)意義的種苗供需信息，智能化、自動化生產(chǎn)管理，網(wǎng)絡(luò)化營銷是必備條件，所以生產(chǎn)、管理、銷售的先進化改革需盡快同步進行，以實現(xiàn)種苗信息精細化指導(dǎo)。如供苗方可根據(jù)需苗方要求的標準樹高、冠幅、冠型等條件出售苗木，節(jié)約成本，增加成交率，避免苗木產(chǎn)銷脫節(jié)，利于供需平衡。

4.6 發(fā)展容器育苗、標準化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)智能化

容器苗的批量生產(chǎn)能推動機械化、智能化進程，便于管理，減少人力成本，提高勞動效率，加快苗木生產(chǎn)及苗木行業(yè)管理的規(guī)范化、標準化進程。生產(chǎn)管理標準化便于苗圃管理，便于園林綠化工程用樹規(guī)格選擇搭配，給施工單位和設(shè)計單位提供了更大的選擇空間。引導(dǎo)從業(yè)者加深對容器育苗優(yōu)勢的認識程度，打破認識誤區(qū)，鼓勵結(jié)合自身特點改進技術(shù)，加大容器苗的發(fā)展。鼓勵苗企參照常用園林綠化苗木規(guī)格，制定部分標準。加大資金扶持力度，鼓勵應(yīng)用先進苗木生產(chǎn)設(shè)施技術(shù),如人工氣候環(huán)境培育苗木,通過現(xiàn)代溫室控制光照、溫度、濕度、土壤肥料等，逐步實現(xiàn)苗圃智能化。

4.7 完善苗木保險制度，加大政府投資

苗木行業(yè)投入高、風(fēng)險大，給苗木上保險的民營企業(yè)主要以經(jīng)濟林和生態(tài)林為主，綠化觀賞苗木相對較少，其中一個重要原因是保費高。政府部門、苗木行業(yè)和保險業(yè)需共同探討有益的農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式，提高苗農(nóng)的積極性。另外政府出臺相應(yīng)的政策，加大在科技創(chuàng)新、新品種研發(fā)等方面的財政投資，保障科技研發(fā)者的權(quán)益，苗木行業(yè)轉(zhuǎn)型升級有序進行。

5 結(jié) 語

我們應(yīng)當(dāng)認清當(dāng)前林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，深入剖析當(dāng)前現(xiàn)狀，挖掘根源，以全省新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會為契機，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，就是要從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，從守舊守成中解放出來，從機械的政策依賴中解放出來［5］，從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來，不斷強化集約發(fā)展意識、質(zhì)量效應(yīng)意識、改革創(chuàng)新敢為人先意識、政策創(chuàng)新意識、以及現(xiàn)代發(fā)展意識。進行一場全局化、深入改革。

首先從苗木質(zhì)量抓起，踏實做好基礎(chǔ)工作，集中力量研發(fā)新品種、多功能品種，在種植、營銷理念上、管理技術(shù)上，根據(jù)自己的實際情況，有選擇性的借鑒國內(nèi)外科學(xué)的、先進的技術(shù)經(jīng)驗做法，做到不盲從、不守舊、做到客觀評判目前形勢，敢于拋棄、敢于創(chuàng)新，形成山東特色的新種苗行業(yè)新格局，生產(chǎn)出當(dāng)?shù)靥厣?、豐富多樣的新品種、優(yōu)質(zhì)苗木，讓我省苗木不僅滿足自家需要，還要走出省外，走向國外［6］。