文/ 白美清

我有幸參加了新中國(guó)70 年來(lái)整個(gè)糧食工作發(fā)展的全過(guò)程，特別是黨的十一屆三中全會(huì)后舉世矚目的歷史進(jìn)程。現(xiàn)在雖已達(dá)垂暮之年，但仍然十分關(guān)心和熱愛(ài)糧食工作，現(xiàn)就這段改革開(kāi)放歷史作一些初步的回顧和探討，以供參考。

一、黨的十一屆三中全會(huì)后農(nóng)村、糧食改革的起步與展開(kāi)

1978 年12 月，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，在以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到集中全力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，開(kāi)始了中國(guó)改革開(kāi)放的新時(shí)期。當(dāng)時(shí)正值文化大革命所造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之際，當(dāng)務(wù)之急就是要解決全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出了解決農(nóng)業(yè)、糧食問(wèn)題的新部署。

（一）在農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)方面，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的“一靠政策、二靠科學(xué)、三靠投入”的指導(dǎo)方針，在20 世紀(jì)80 年代，先后發(fā)出了5 個(gè)中央一號(hào)文件，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即安徽鳳陽(yáng)小崗村的大包干、包產(chǎn)到戶(hù)等經(jīng)驗(yàn)，并推廣四川廣漢向陽(yáng)鄉(xiāng)撤社建鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)人大通過(guò)在全國(guó)取消人民公社體制，讓農(nóng)民有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，并長(zhǎng)期不變，從而使廣大農(nóng)村出現(xiàn)了“八方歸農(nóng)”“合力支農(nóng)”的新氣象。廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾熱情高漲，掀起了興修水利、改良土壤、增施肥料、推廣以雜交水稻為代表的雜交新品種，形成了農(nóng)業(yè)和糧食增產(chǎn)的新高潮。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院又決定實(shí)施開(kāi)發(fā)東北三省和黃淮海兩大主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域開(kāi)發(fā)等一系列有力措施，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)的發(fā)展。到1984 年，全國(guó)糧食產(chǎn)量從1978 年的3 億噸增長(zhǎng)到4 億噸，以后連上新臺(tái)階，2010 年突破5.5 億噸，2012 年超過(guò)6 億噸，到2018 年達(dá)到6.6 億噸的水平。與黨的十一屆三中全會(huì)前的1978 年的糧食總產(chǎn)3 億噸相比，增產(chǎn)1 倍多。結(jié)束了中國(guó)糧食食不果腹的歷史，穩(wěn)定了全國(guó)大局。

（二）在糧食流通體制改革方面，黨中央、國(guó)務(wù)院提出要堅(jiān)決取消實(shí)行三十年之久的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下的糧食流通舊體制，與此同時(shí)要把中國(guó)糧食流通改革與國(guó)際糧食市場(chǎng)化、現(xiàn)代化對(duì)接，吸收世界糧食業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與中國(guó)的基本國(guó)情、基本糧情的實(shí)際結(jié)合，建設(shè)起一整套新型的具有中國(guó)特色和世界水平相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糧食安全保障新體系，以取代統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)時(shí)運(yùn)行的糧食安全舊體系。因此，從這一高起點(diǎn)出發(fā)，要求糧食流通體制改革要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不搞形象工程，不搞低標(biāo)準(zhǔn)。新的體系要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、配套進(jìn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、逐步完善。這是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大改革、吃飯工程，要管得住、管得好。因此，這項(xiàng)改革系統(tǒng)工程，指導(dǎo)思想明確，起點(diǎn)高、要求嚴(yán)。

我國(guó)糧食流通體制改革有個(gè)顯著特點(diǎn)是：糧食是一個(gè)大行業(yè)，改革從起步開(kāi)始，就要把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革同國(guó)際糧食市場(chǎng)化、現(xiàn)代化相銜接，把對(duì)內(nèi)深化改革與對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放同步緊密結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從而形成大改革、大開(kāi)放、大創(chuàng)新、大發(fā)展的新格局，為我國(guó)糧食安全掌握主動(dòng)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。

當(dāng)時(shí)，糧食系統(tǒng)的干部在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的長(zhǎng)期束縛下，在“文化大革命”極左路線的長(zhǎng)期影響下，求穩(wěn)怕亂，思想不夠解放，行動(dòng)不太積極，左顧左盼，怕再翻燒餅。正是在這關(guān)鍵的時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)提出：糧改，要把對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，使糧食的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化和國(guó)際市場(chǎng)化相銜接。糧食系統(tǒng)各級(jí)干部因此思想上受到極大的啟發(fā)，工作上積極性、創(chuàng)造性高漲，全行業(yè)行動(dòng)起來(lái)，對(duì)外積極落實(shí)三中全會(huì)決定幾年內(nèi)每年進(jìn)口糧食1300 萬(wàn)噸至1500 萬(wàn)噸的計(jì)劃，對(duì)內(nèi)積極開(kāi)放議價(jià)糧市場(chǎng)，恢復(fù)糧食集市貿(mào)易。這一系列改革政策措施的落實(shí)，使糧食生產(chǎn)越來(lái)越好。到1984 年，糧食生產(chǎn)從黨的十一屆三中全會(huì)前的1978 年的3 億噸上升到4 億噸，糧食獲得大豐收，庫(kù)存日益增加，日子越來(lái)越好過(guò)。此后，中央1985 年1 號(hào)文件宣布，從當(dāng)年起國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)，改為合同定購(gòu)。到1993 年2 月15 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件宣布“積極穩(wěn)步放開(kāi)價(jià)格和經(jīng)營(yíng)”。同年3 月正式宣布取消憑糧本糧票供應(yīng)糧食的辦法，改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)行了30 年的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度至此結(jié)束，我國(guó)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁開(kāi)了重要一步。

二、把握機(jī)遇，展開(kāi)國(guó)家糧食安全體系的配套建設(shè)

從1978 年貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神到20 世紀(jì)初這一階段，全國(guó)糧食系統(tǒng)抓住機(jī)遇，利用改革開(kāi)放之機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)世界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，采取多種形式，引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、人才，構(gòu)建起適合我國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系，建立了高效適用的防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀調(diào)控機(jī)制，形成了一批具有中國(guó)特點(diǎn)的維護(hù)全民糧食安全的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展成為國(guó)之重器。

——建立起符合糧食流通規(guī)律的糧食物流運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。我們徹底改組了“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)時(shí)期”按行政區(qū)域組織調(diào)撥、供應(yīng)的辦法，建立了以國(guó)家糧食期貨交易所、國(guó)家糧食批發(fā)市場(chǎng)為核心，以各級(jí)糧食現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、多種類(lèi)型的集市貿(mào)易為支柱，超市、零售商店、商販為基礎(chǔ)的全國(guó)的市場(chǎng)體系。從期貨到現(xiàn)貨、從批發(fā)到零售、從企業(yè)經(jīng)營(yíng)到經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)，應(yīng)有盡有。我們?cè)谥笇?dǎo)思想上實(shí)行“總量平衡，適量?jī)?chǔ)備，掌握批發(fā)，放開(kāi)零售”，多渠道、少環(huán)節(jié)、低成本、高效益搞活糧食流通。當(dāng)時(shí)上市的鄭交所、大商所、上交所都是在上世紀(jì)90年代由糧食部門(mén)發(fā)起創(chuàng)建的，現(xiàn)在已進(jìn)入世界幾大交易所的行列。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次探索創(chuàng)新，糧食人用行動(dòng)譜寫(xiě)出動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)史，目前我們實(shí)施的“放心糧油”和“中國(guó)好糧油”全產(chǎn)業(yè)鏈已覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)。

——建立起符合中國(guó)國(guó)情的糧食儲(chǔ)備體系。1990 年10 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)建立了以中央儲(chǔ)備為核心、地方儲(chǔ)備為支柱、社會(huì)儲(chǔ)備（企業(yè)儲(chǔ)備、農(nóng)民儲(chǔ)備）為基礎(chǔ)的三級(jí)儲(chǔ)備體系。同時(shí)相繼建立糧食安全的省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作保證，成為國(guó)家對(duì)糧食工作的主要抓手和糧食安全的壓艙石。目前，我國(guó)糧食儲(chǔ)備不僅規(guī)模大，數(shù)量居世界首位；而且在生態(tài)保糧、輪換更新、建立智能糧庫(kù)等方面均有創(chuàng)造，正在向生態(tài)保糧、與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系等方面邁出新步伐，并獲得過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

——引進(jìn)世界銀行貸款改善我國(guó)糧食流通設(shè)施建設(shè)（1993 年至2003 年）。這是我國(guó)糧食系統(tǒng)利用外資建設(shè)的第一個(gè)大項(xiàng)目，也是世行成立以來(lái)世界上貸款資助糧食上的最大項(xiàng)目，總投資達(dá)82 億元（其中世行貸款4.9 億美金，當(dāng)時(shí)折合人民幣40.67 億元）。更重要的是，世行集中了一批優(yōu)秀專(zhuān)家，幫助設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)中國(guó)的糧食物流體系。包括從倉(cāng)庫(kù)到全國(guó)的四大散糧流通走廊、沿海沿江的骨干碼頭，以及人才培育、信息開(kāi)發(fā)等一系列糧食流通的硬件、軟件，為中國(guó)糧食流通體系的現(xiàn)代化打下了寶貴的基礎(chǔ)，使其提升到嶄新的水平。這些成果至今仍發(fā)揮著不可替代的重要作用。

——利用應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)我國(guó)增發(fā)國(guó)債之機(jī)，大規(guī)模建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)（1998 年至2003 年）。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，分三次累計(jì)投入343億元資金，共安排建設(shè)倉(cāng)庫(kù)1100多個(gè)，新增倉(cāng)容1000 多億斤。這是新中國(guó)成立以來(lái)，投資規(guī)模最大、建設(shè)倉(cāng)容最多、采用現(xiàn)代化技術(shù)最廣泛的一次糧食流通體系的宏偉建設(shè)，它和利用世界銀行貸款建設(shè)工程相配合，為我國(guó)糧食物流設(shè)施的建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

此后，國(guó)家又支持糧食系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)建設(shè)填平補(bǔ)齊、升級(jí)換代等工作，到2018 年全國(guó)共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)容2.4億噸，有效倉(cāng)容總量比1996 年增長(zhǎng)31.9%，這在世界上是了不起的成就。

——在糧食安全和企業(yè)發(fā)展上，采取全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈的組合方式，從收購(gòu)、交換、儲(chǔ)存、消費(fèi)層層落實(shí)安全責(zé)任制，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全，使糧食安全的責(zé)任貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)扣緊；同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)聯(lián)合，形成大糧庫(kù)、大企業(yè)、大集團(tuán)?？傮w上看，糧食安全做到每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，落實(shí)在個(gè)人、班組、企業(yè)、全員行動(dòng)保安全、促聯(lián)合，起到良好作用，確保糧食的安全性。

——在糧食經(jīng)營(yíng)上采取放開(kāi)搞活的措施。在企業(yè)流動(dòng)、資金流轉(zhuǎn)、人才流通等方面，采取開(kāi)放、開(kāi)明的政策，打開(kāi)國(guó)門(mén)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，互利互惠，包容性增長(zhǎng)。倡導(dǎo)糧食流通多渠道、少環(huán)節(jié)、降成本、增效益，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，把市場(chǎng)做大、做活，效益做好。發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，在實(shí)踐中，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，憑本事賺錢(qián)。既不搞“國(guó)進(jìn)民退”，也不搞“民進(jìn)國(guó)退”。我國(guó)正在加快構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)化體系，現(xiàn)在入統(tǒng)的糧食企業(yè)已達(dá)2.3萬(wàn)戶(hù)，2018 年工業(yè)總產(chǎn)值突破3 萬(wàn)億元，涌現(xiàn)出一批名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，在市場(chǎng)風(fēng)浪中成長(zhǎng)壯大。既有中國(guó)跨國(guó)公司走出去，也有跨國(guó)公司走進(jìn)來(lái)，世界500 強(qiáng)企業(yè)中，已有不少中國(guó)大企業(yè)；世界的A、B、C、D 等跨國(guó)糧食公司也都進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)的糧食大市場(chǎng)，是面向世界、各自發(fā)揮所長(zhǎng)，造福于當(dāng)?shù)?、貢獻(xiàn)于世界的。

三、立足于國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，掌握中國(guó)糧食安全的主動(dòng)權(quán)

中國(guó)從上世紀(jì)80 年代開(kāi)始，啟動(dòng)了改革開(kāi)放的新征程，成為新時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)改革的開(kāi)創(chuàng)者之一。比有的國(guó)家早一點(diǎn)，也比有的國(guó)家晚一點(diǎn)。比如，當(dāng)時(shí)在亞洲有“四小龍”的騰飛，還有歐洲、美洲、拉美一些國(guó)家走得快一些。1984 年前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)三年調(diào)整，邁入“六五”計(jì)劃建設(shè)之時(shí)，我國(guó)的改革者們從建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放沿海十四個(gè)城市，進(jìn)而提出沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)議論的主題是中國(guó)必須參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大改革、大開(kāi)放、大創(chuàng)新，走振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)之路。為此，國(guó)務(wù)院抓緊成立恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的工作小組，積極展開(kāi)工作。經(jīng)過(guò)15年漫長(zhǎng)而艱巨的談判， 2001 年，中國(guó)成為世貿(mào)組織（WTO）第143個(gè)成員。加入世貿(mào)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的里程碑，開(kāi)啟了中國(guó)全面參加經(jīng)濟(jì)全球化，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的新時(shí)期。

從我國(guó)的總體形勢(shì)看，入世最大的成果是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的騰飛和總體國(guó)力的增強(qiáng)，這是舉世公認(rèn)的。中國(guó)加入世貿(mào)后，進(jìn)入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大改革、大開(kāi)放、大創(chuàng)新的浪潮之中。我們抓住了這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，就實(shí)現(xiàn)了本世紀(jì)中的經(jīng)濟(jì)騰飛，走到了世界的前列。這是全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，臥薪嘗膽、奮力拼搏的結(jié)果。

從我國(guó)糧食行業(yè)看，入世促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的騰飛。目前我國(guó)已成為糧食進(jìn)出口總額居世界首位的貿(mào)易大國(guó)。糧食進(jìn)口逐年上升。從2001 年起，糧食進(jìn)口由1950.4 萬(wàn)噸（其中：谷物344.3 萬(wàn)噸，大豆1393.9 萬(wàn)噸），到2017 年上升到13061.5 萬(wàn)噸（其中谷物2559 萬(wàn)噸，大豆9552.6 萬(wàn)噸）。而同期糧食出口由2001 年的991.2 萬(wàn)噸，減少到2017 年的288 萬(wàn)噸。這樣，中國(guó)糧食凈進(jìn)口已超億噸。目前中國(guó)人口已達(dá)近14 億人，這樣一個(gè)糧食消費(fèi)水平，在世界上也屬相當(dāng)高的。每年要上億噸的進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充、調(diào)劑，這也是一個(gè)值得關(guān)注的可變因素。

回顧歷史，展望未來(lái)，在世界糧食形勢(shì)復(fù)雜多變的今天，我們要時(shí)刻記?。褐袊?guó)的基本國(guó)情、基本糧情，就是人多地少、糧食資源不足，這是我國(guó)的短板。我國(guó)人均只有一畝地，水資源也缺乏，是大國(guó)中人均占有量最少的國(guó)家。我們用占全球9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了近20%的人口。今后在我國(guó)糧食改革中，糧食總供給與總需求的矛盾將長(zhǎng)期處于緊平衡的狀態(tài)，并可能向偏緊方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)再增產(chǎn)相當(dāng)難，增加進(jìn)口也有風(fēng)險(xiǎn)。目前“三農(nóng)”已成國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，而糧食生產(chǎn)更是難點(diǎn)與短板。涉及糧田、糧種、糧農(nóng)、糧企、糧技等的許多重大課題，都有待落實(shí)，有待破解。需要我們發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放初期那股干勁、那種精神、那樣作風(fēng)，下苦功夫、真功夫、硬功夫，攻堅(jiān)克難。這是我們?cè)谛聲r(shí)期面臨的新考驗(yàn)。

解決人民的吃飯問(wèn)題，歷代都是第一位的大難題。經(jīng)過(guò)多年的反復(fù)實(shí)踐，我們的結(jié)論是：糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的具有資源性、戰(zhàn)略性、公共性的特殊商品，糧食安全是治國(guó)安邦的頭等大事和永恒主題。黨中央、國(guó)務(wù)院提出的堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科學(xué)支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧”等指示，是今后糧食工作的指南，在任何時(shí)候、任何情況下都必須重視，千方百計(jì)地貫徹執(zhí)行。在任何時(shí)候，任何情況下，都必須確保全民的糧食安全，方能立于不敗之地。

改革開(kāi)放以來(lái)，歷經(jīng)多次災(zāi)害和突發(fā)事件等的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如1991年淮河水災(zāi)、1993 年糧價(jià)波動(dòng)、1998 年的長(zhǎng)江洪水、2003“非典”的襲擊、亞洲金融危機(jī)、汶川大地震、2008 年世界糧食危機(jī)等，但我國(guó)糧食供應(yīng)始終 “穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，從未發(fā)生大的問(wèn)題。實(shí)踐證明糧食改革開(kāi)放這四十年堪稱(chēng)是糧食工作的黃金時(shí)期。

我和一些“老糧食”交談，大家認(rèn)為：當(dāng)前糧食工作總體是好的，糧食安全是有保證的，但近期還有兩個(gè)問(wèn)題需加以重視和解決：一是糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制問(wèn)題；二是對(duì)外開(kāi)放、利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，開(kāi)拓對(duì)外發(fā)展的新局面的協(xié)調(diào)問(wèn)題。建議國(guó)家建立強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控和各部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)，把工作做得更好。

黨的十八大、十九大以后，中國(guó)的深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)入新的征程，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把世界發(fā)展的新科技、新經(jīng)驗(yàn)同中國(guó)國(guó)情糧情結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，達(dá)到我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、中國(guó)糧食人：心中永遠(yuǎn)裝著億萬(wàn)百姓的飯碗，行動(dòng)時(shí)刻捍衛(wèi)國(guó)家的糧食安全

心中永遠(yuǎn)裝著億萬(wàn)百姓的飯碗，行動(dòng)時(shí)刻捍衛(wèi)國(guó)家的糧食安全，這是中國(guó)糧食人的核心價(jià)值觀，是糧食系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)的集中表現(xiàn)，是糧食行業(yè)的軟實(shí)力精髓所在，是我們糧食行業(yè)的立業(yè)之本、傳家之寶。

回顧改革中的艱難歲月，大家經(jīng)歷了不少險(xiǎn)灘惡浪，承擔(dān)著許多困難與挑戰(zhàn)，但中國(guó)糧食人都能舍身忘己，團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)決克服。我?guī)资陙?lái)印象最深、銘記在心、感動(dòng)肺腑的一件事，就是上世紀(jì)末本世紀(jì)初的全行業(yè)改革重組，下崗分流。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國(guó)按行政區(qū)劃組織糧食購(gòu)銷(xiāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)站設(shè)點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)銷(xiāo)，直接到戶(hù)。城市每萬(wàn)人設(shè)一個(gè)糧店，平價(jià)供應(yīng)。那時(shí)全國(guó)糧食行業(yè)垂直管理，經(jīng)費(fèi)財(cái)政包干，吃大鍋飯、人浮于事的現(xiàn)象較為突出。全國(guó)糧食系統(tǒng)號(hào)稱(chēng)四百多萬(wàn)大軍。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下決心把糧食行業(yè)列入重點(diǎn)整改行業(yè)之一。在2002 年統(tǒng)計(jì)，下崗分流、另謀職業(yè)者有220 萬(wàn)人以上，有的一家?guī)卓诰诜至髁碇\職業(yè)之列。改革重組之后，形成今天購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的網(wǎng)絡(luò)布局，全系統(tǒng)只留下100 多萬(wàn)人。這是全國(guó)糧食系統(tǒng)經(jīng)歷大改革中的陣痛。全系統(tǒng)下崗職工以大局為重，有的另謀職業(yè)，有的開(kāi)始新的創(chuàng)業(yè)，歷經(jīng)艱辛渡過(guò)這次難關(guān)。作為老糧食，當(dāng)時(shí)我深受感動(dòng)而掉淚。

從總體上講，中國(guó)糧食隊(duì)伍是一支好隊(duì)伍，受黨的多年哺育，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。全國(guó)已涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀單位，進(jìn)入世界500 強(qiáng)的大公司行列，產(chǎn)生了許多先進(jìn)模范、跨國(guó)大公司、大企業(yè)家等。行業(yè)中涌現(xiàn)出自稱(chēng)為“糧食迷”“糧癡”的工作者，埋頭苦干，事事為老百姓的飯碗著想，搶險(xiǎn)救災(zāi)沖鋒在前，堪稱(chēng)糧食行業(yè)的模范。

當(dāng)前糧食工作處于改革開(kāi)放的新時(shí)期，各類(lèi)矛盾交錯(cuò)，工作紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，但最重要的發(fā)揮糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并與時(shí)代精神教育相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，抓隊(duì)伍，聚人心。聚人心，首先要凈化人的靈魂，凈化行業(yè)和企業(yè)之風(fēng)。要以“天下糧食是一家”“天下糧食為大家”的精神，武裝糧食人的思想。糧食行業(yè)上上下下，要恪守“遵法、厚德、尚智、為民”的行業(yè)精神，堅(jiān)持社會(huì)公德，職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。堅(jiān)持下去，持之以恒，就會(huì)出名品、出人才、出效益、出屹立于東方的百年老店、跨國(guó)公司。中國(guó)的糧食行業(yè)雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但又是常青產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是大有希望、大有活力、大有用武之地的產(chǎn)業(yè)。在我們這樣一個(gè)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的世界大國(guó)的廣闊天地里，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，一定會(huì)涌現(xiàn)出一批世界級(jí)的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位，為糧食事業(yè)開(kāi)辟出新天地，作出新貢獻(xiàn)。