赫 銘 程麗嬌

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。生態(tài)文明建設(shè)一直以來是我國社會(huì)主義建設(shè)的基本方略，人民對(duì)美好生活的需要中包括對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。人民群眾的期盼是黨的奮斗目標(biāo)，加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，正確處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成農(nóng)村人口與農(nóng)村生態(tài)和諧共生的新局面。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵所在?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基，直接影響文明興衰演替。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，不僅是為了解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，更是為了謀求農(nóng)村地區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)系黨執(zhí)政興國的重大民生問題；不僅是推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的必然要求，更是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體布局的迫切需要。發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是為了創(chuàng)造更多的民生福祉，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)同樣也是為了造福人民，在滿足農(nóng)村人民日益增長的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，要為農(nóng)村人民創(chuàng)造更多的生態(tài)產(chǎn)品，帶來更多的優(yōu)質(zhì)生活享受，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，要避免農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，也要避免城市污染的轉(zhuǎn)移，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)短板的改進(jìn)與發(fā)展，提升農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量，要讓良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)村人民生活的增長點(diǎn)，要真正讓農(nóng)村人民感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境益處。

著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，是加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)雖然在總體上呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢，但是必須清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢依然嚴(yán)峻，仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中暴露出了一系列生態(tài)環(huán)境問題：如在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式問題上，長期保留的傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和耕作方式導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢；在農(nóng)村生活垃圾污染問題上，農(nóng)民生活廢棄物管理不到位以及垃圾處理設(shè)施滯后等因素加劇了農(nóng)村人民生活環(huán)境質(zhì)量的下降；在工業(yè)排放污染問題上，工廠企業(yè)大規(guī)模排放污水廢氣造成農(nóng)業(yè)面源污染加劇等。這些問題嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，同時(shí)也影響農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活。要系統(tǒng)梳理農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，區(qū)分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的類別，對(duì)已經(jīng)破壞需要修復(fù)、正在破壞需要改進(jìn)的問題采取彌補(bǔ)措施，要依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)章制度和生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上限，制定相關(guān)法律條約，從法律制度方面去改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)本區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞程度進(jìn)行甄別，做出相關(guān)補(bǔ)充條例，實(shí)現(xiàn)從污染到治理都有法律保障的愿景。

積極探索轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展理念和治理方式新路徑，是推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階的根本出路。習(xí)近平總書記指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子不動(dòng)搖、不松懈。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要以解決突出問題為導(dǎo)向，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，從農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生態(tài)意識(shí)提高、法律規(guī)范制度完善、科技力度加大等方面提出解決路徑和方法，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。要不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大科技扶持力度，逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)揮農(nóng)村地域的獨(dú)特性，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)企業(yè)遷入嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)排污設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理，不能走犧牲生態(tài)環(huán)境來得到經(jīng)濟(jì)效益的老路、舊路；農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板，打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光，拓寬農(nóng)村人民群眾的愜意生活空間；要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，使新型的生態(tài)理念、生活理念在農(nóng)村生活中形成濃郁氛圍，讓群眾自覺摒棄舊的落后的生活習(xí)慣和生活觀念，使農(nóng)村生態(tài)價(jià)值服務(wù)于我們這一代人，更要使生態(tài)文明的理念和實(shí)踐造福我們的后代。農(nóng)村生態(tài)功能的恢復(fù)和建設(shè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，必須咬緊牙關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞生態(tài)人居、綠色人居這一核心要素，集中力量解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以為農(nóng)村人民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品為落腳點(diǎn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大力度推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。