張子懷

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”這是我們共產(chǎn)黨人的寶貴經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代做好群眾工作的關(guān)鍵所在?？陀^分析新時(shí)代群眾工作存在的新情況新問題，積極探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新途徑新方法，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代群眾工作面臨的新情況新問題

（一）黨員干部存在的問題

目前，“四大危險(xiǎn)”在基層干部中還不同程度地存在著。

1．精神懈怠，得過且過。還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忙于應(yīng)酬，真正深入基層與群眾溝通少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，不能與群眾交心；有的認(rèn)為群眾難管，工作難做，怕招惹麻煩，遇到問題“繞行”；有的干部推諉扯皮，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，主動(dòng)性差。

2．能力不足，辦法過時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾的物質(zhì)文化生活日趨豐富，服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化，對(duì)美好生活的追求越來越高，幫款、幫物的服務(wù)形式已滿足不了群眾需求。有的干部工作方式方法簡單，除了開會(huì)、送慰問品，似乎沒有別的工作辦法。

3．脫離群眾，不講黨性。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的與民爭(zhēng)利，甚至直接損害和侵犯群眾利益；有的在處理同群眾切身利益相關(guān)問題時(shí)，不站在人民群眾的立場(chǎng)上。出現(xiàn)這些問題，根本還是政治立場(chǎng)上出了偏差，宗旨意識(shí)差。

4．與民爭(zhēng)利，吃拿卡要。有的黨員干部不但不能為群眾辦好事辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，而且在經(jīng)濟(jì)利益面前與民爭(zhēng)利。特別是在扶貧等領(lǐng)域，有的黨員干部利用職務(wù)之便，明說暗示，索賄受賄，吃拿卡要占為己有；更有甚者，個(gè)別村干部竟敢截留、占用、侵吞扶貧救災(zāi)款和低?？睢?/p>

（二）群眾工作面臨的新情況

1．期望值高，工作難度增大。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢(shì)，彼此間認(rèn)同弱化，因文化觀念、經(jīng)濟(jì)訴求等方面造成的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，隨著扶貧攻堅(jiān)、決勝小康等工作的快速推進(jìn)，重視民生、改善民生各項(xiàng)舉措的實(shí)施，群眾的民主權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益、追求社會(huì)公平正義的期望值越來越高。因此，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛的難度越來越大。

2．觀念改變，工作面臨新考驗(yàn)。在當(dāng)今全方位開放的時(shí)代，大量信息涌入，受到形形色色的觀念沖擊，出現(xiàn)了一定程度上的精神滑坡和思想政治工作的軟弱乏力。一部分群眾產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，一些黨員和干部也不同程度地存在“信仰危機(jī)”，有的精神空虛到相信封建迷信；有的根本不講理想信念，一心一意只是撈錢。

3．矛盾出現(xiàn)新特點(diǎn)，增添工作新難度。新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性等新的特點(diǎn)。收入差距拉大、企業(yè)改制減員、社會(huì)保障制度不健全、群眾負(fù)擔(dān)過重等問題，一旦處理不當(dāng)就很容易釀成群體性事件。

二、新時(shí)代做好群眾工作的途徑和方法

（一）與時(shí)俱進(jìn)，樹立群眾工作新理念

持續(xù)深入貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上的“主導(dǎo)者”錯(cuò)誤觀念，樹立與群眾平等的思想，肅清封建等級(jí)觀念余毒，突出人民群眾是發(fā)展主體的觀念，從根本上樹立群眾工作新理念，是新時(shí)代執(zhí)行和落實(shí)黨的群眾路線的源頭。

（二）整合資源，拓寬工作渠道

發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展群眾工作。發(fā)揮社區(qū)、村等基層自治的作用，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理。發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。特別是要利用好現(xiàn)在盛行的微信群朋友圈等信息網(wǎng)絡(luò)手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見，暢通群眾參與決策的渠道，通過調(diào)研、座談、咨詢、聽證等形式，形成集民意、聚民智的長效機(jī)制。

（三）不拘形式，卓有成效地開展工作

發(fā)揚(yáng)民主。要主動(dòng)采取多種形式接受群眾監(jiān)督，決策時(shí)誠懇請(qǐng)教，部署任務(wù)時(shí)熱心解疑釋惑，落實(shí)工作時(shí)認(rèn)真傾聽。與群眾多接觸、多溝通、多座談，傾聽民情民意。要依靠群眾自身力量來做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

示范引導(dǎo)。黨員干部要以身作則樹標(biāo)桿，帶動(dòng)群眾形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。如滑縣在扶貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型——最美第一書記，他們?yōu)榇蜈A扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了特殊而重大貢獻(xiàn)，他們的事跡通過“身邊的榜樣”巡回報(bào)告的形式在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)及部分縣直單位進(jìn)行宣講，教育效果非常好。

組織活動(dòng)。發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開展文藝團(tuán)體和理論專家下鄉(xiāng)入村，開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)。提升文化館、圖書館、博物館、科技館、體育館和各類活動(dòng)中心在服務(wù)群眾、教育群眾中的作用。

記民情日記。自2005年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，滑縣各級(jí)黨員干部就保持記“民情日記”習(xí)慣。廣大黨員干部“串百家門，知百家情；解百家難，連百家心；辦百家事，致百家富”。這一轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的群眾工作方法取得了明顯效果。

總之，我們要客觀分析新形勢(shì)下群眾工作出現(xiàn)的新情況新問題新矛盾，積極探索解決新問題新矛盾的新途徑新方法，增進(jìn)群眾感情、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，為決勝全面小康作出我們積極的貢獻(xiàn)。