高守國

【試題】

今年5月21日，S省一文化企業(yè)發(fā)生爆炸事故，遇難2人，重傷15人，輕傷30余人;6月27日，S省某高速由西往東方向119公里處，一柴油旅游大巴車突然起火，造成人員重大傷亡，多人被燒傷。據(jù)S省氣象、水文部門預(yù)測(cè)，今年S省汛期總降水量偏多一成左右，并伴隨有臺(tái)風(fēng)影響，針對(duì)連續(xù)發(fā)生的重大涉及文化和旅游安全事故，特別是今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)明確指示要高度重視，采取有效措施全力做好今年的文化和旅游安全生產(chǎn)及防汛工作。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為做好文化和旅游行業(yè)安全工作，S省文化和旅游廳擬給各市（州）文化和旅游部門、廳直各單位下發(fā)《S省文化和旅游廳關(guān)于做好今年文化和旅游安全生產(chǎn)及防汛工作的通知》。假設(shè)今天是7月9日，領(lǐng)導(dǎo)讓你起草這份通知，請(qǐng)?jiān)谙旅婵崭裉幫瓿蛇@項(xiàng)工作任務(wù)。字?jǐn)?shù)1500字左右，有關(guān)情形可合理設(shè)定。

【答案要點(diǎn)】

S省文化和旅游廳關(guān)于

做好今年文化和旅游安全生產(chǎn)及

防汛工作的通知

各市（州）文化和旅游部門，廳直各

單位：

針對(duì)近兩個(gè)月連續(xù)發(fā)生的涉及文化和旅游行業(yè)的重大安全事故，特別是今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，按照省委省政府關(guān)于做好安全工作的一系列指示精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就做好今年文化和旅游安全生產(chǎn)及防汛工作通知如下：

一、提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢行業(yè)安全底線

今年汛期即臨，加之省內(nèi)已連續(xù)發(fā)生多起重大安全事故，各類安全風(fēng)險(xiǎn)倍增，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。全省各級(jí)文化和旅游部門要高度重視，提高政治站位，認(rèn)清安全防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府要求，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化和旅游行業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)安全工作及早動(dòng)員、部署和督導(dǎo)，警鐘長鳴，高度警覺，堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷的底線。

二、加大安全防范，完善工作舉措，分別做好安全生產(chǎn)工作

1.對(duì)文化系統(tǒng)和文化經(jīng)營場(chǎng)所。一是圍繞圖書館、博物館、文化館、劇院等公共文化服務(wù)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、文物考古工地及其各單位、各類設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、租賃房屋，以及KTV、酒吧、電子游藝、劇場(chǎng)、大型演藝演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)人員密集場(chǎng)所，開展安全規(guī)章制度、設(shè)施設(shè)備和電器電路、燃?xì)庖约案呶；瘜W(xué)品火災(zāi)防范等安全生產(chǎn)和消防隱患排查，對(duì)不符合安全規(guī)定的單位和場(chǎng)所要立行立改或限期整改。二是依法規(guī)范審批各類營業(yè)性演出活動(dòng)，嚴(yán)格審查演出場(chǎng)地使用證明、安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急疏散預(yù)案以及依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件等材料，加強(qiáng)重點(diǎn)演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管控，防止發(fā)生火災(zāi)、擁擠、踩踏等傷亡事故。

2.對(duì)旅游系統(tǒng)和旅游經(jīng)營場(chǎng)所。一是嚴(yán)管旅行車輛安全。督促旅行社依法購買責(zé)任保險(xiǎn)，加大對(duì)租用旅游車輛公司、使用車輛和駕駛員三者資質(zhì)信息的審核力度，簽訂規(guī)范租車合同。加強(qiáng)對(duì)出境旅游游客的安全管理，制作發(fā)放出境旅游安全信息提示。二是加強(qiáng)旅行社管理。監(jiān)督旅行社落實(shí)行前安全提示，完善應(yīng)急預(yù)案，做好行中安全服務(wù)。三是狠抓旅游景區(qū)安全監(jiān)管。加大旅游漂流、游船等水上旅游項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，督促等級(jí)旅游景區(qū)依法開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施游客流量控制方案。加強(qiáng)對(duì)等級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)餐飲食品、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。四是加強(qiáng)星級(jí)旅游飯店的安全監(jiān)管。督促星級(jí)旅游飯店對(duì)消防應(yīng)急演練落實(shí)情況、消防安全設(shè)施設(shè)備質(zhì)量情況、?；钒踩芾砬闆r等進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí);完善安全通道和安全設(shè)備器材使用方法提示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。五是做好自然地質(zhì)災(zāi)害防范。做好雷雨大風(fēng)、道路濕滑、地質(zhì)塌方和大霧等自然災(zāi)害天帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保旅游運(yùn)輸不出安全事故。

三、有關(guān)要求

1.大力開展宣傳。各地文化和旅游部門以及直屬單位要充分利用廣播電視、微博微信、宣傳櫥窗等多種形式，廣泛宣傳，提高企業(yè)和公眾安全生產(chǎn)防范意識(shí)，大力普及安全防范和逃生自救常識(shí)。

2.加大隱患排查。各地文化和旅游部門以及直屬單位要協(xié)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，主動(dòng)作為，全面排查屬地文化、旅游行業(yè)的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)，做好信息收集整理，切實(shí)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)建好臺(tái)賬。

3.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。各地文化和旅游部門以及直屬單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警提示，妥善處置突發(fā)情況。要密切關(guān)注和安全有關(guān)的諸如極端氣候、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等信息，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好信息報(bào)送工作。

4.完善應(yīng)急救援體系。各地文化和旅游部門以及直屬單位要不斷提升本單位應(yīng)急救援保障能力和水平，加強(qiáng)演練，完善應(yīng)急預(yù)案，提高從業(yè)人員和公眾防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救的能力，保障應(yīng)急救援通道順暢。

各地文化和旅游部門以及直屬單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)問題隱患，及時(shí)督促整改和移交轉(zhuǎn)辦，實(shí)行建賬和“銷號(hào)式”管理，確保整改到位。省廳屆時(shí)將組織工作組通過集中約談、明查暗訪、突擊檢查、交叉抽查等方式檢查工作落實(shí)情況。

特此通知。

S省文化和旅游廳

××年7月9日