荊曉靜 周德紅

當(dāng)今世界，綜合國力的競爭關(guān)鍵在于人才的競爭，科技人才是決定性因素。十八大以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人通過對世界科技發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)見，同時基于我國科技發(fā)展的現(xiàn)實情況考量，構(gòu)建了系統(tǒng)完善、內(nèi)涵豐富的科技人才發(fā)展新體系，回答了新時代“誰來創(chuàng)新”的根本問題，指明了新時代科技人才的發(fā)展方向。

一、十八大以來科技人才策略形成的時代背景

理論源于實踐。十八大以來我國科技人才策略是基于對中國特色社會主義科技發(fā)展歷史方位和科技自身發(fā)展現(xiàn)實情況的準(zhǔn)確把握，也是對新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命潮流判斷的結(jié)果，具有深刻的時代背景。

（一）國內(nèi)方面：取得重大成就，仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

十八大以來，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，科技領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)了一大批優(yōu)秀人才，科技人才戰(zhàn)略取得了階段性成效。一是科技人才規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國人才資源總量達(dá)1.75億人，較五年前增長43.8%，其中科技人力資源數(shù)量規(guī)模仍位居全球首位，達(dá)到8705萬人。[1]二是科技人才結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化。2017年，在我國R&D人員中，博士、碩士和本科畢業(yè)生分別是41.7萬、92.0萬人和271.2萬人，高學(xué)歷人才占比不斷上升。[2]三是科研實力不斷增強(qiáng)。2018年，我國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位，國際科技論文發(fā)表數(shù)量和論文被引用次數(shù)穩(wěn)居世界第二。2018年，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，我國世界排名第17位，首次躋身前20強(qiáng)。

我們朝著“十三五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)一直努力，但還存在一些問題，例如：科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才發(fā)展體制機(jī)制不完善，科技人才流失嚴(yán)重，國際高水平頂尖人才和團(tuán)隊比較缺乏，國際人才競爭力弱，等等。當(dāng)前，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更加渴望人才。所以，能否牢牢把握機(jī)遇，跨越中等收入陷阱，這對科技人才發(fā)展提出了重大考驗。

（二）國際方面：形勢嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國家設(shè)限制約

國際上，新科技革命浪潮席卷全球，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使全球出現(xiàn)求才若渴的勢態(tài)。作為世界第一經(jīng)濟(jì)體的美國在各方面有著最領(lǐng)先的技術(shù)，擁有大量發(fā)明專利和諾貝爾科學(xué)獎，并憑借其簽證和綠卡等福利招攬了來自全世界的大批人才為其做貢獻(xiàn)。其他一些發(fā)達(dá)國家也在新一輪的國際競爭中不斷卯足勁爭奪人才，例如澳大利亞和加拿大為吸引人才實行“全球人才簽證計劃”。一些發(fā)展中國家也制定和實施了一系列的人才政策，力爭抓住新科技革命機(jī)遇，加快追趕發(fā)達(dá)國家速度。與此同時，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，已經(jīng)延伸到了科技領(lǐng)域，美國現(xiàn)在對中國留學(xué)生簽證設(shè)限，并提出不再為參與“千人計劃”的學(xué)者提供資金等各方面的支持等情況。這些都是以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家通過設(shè)置各種障礙來制約我國發(fā)展。可以說“全球搶人大戰(zhàn)”已拉開序幕，當(dāng)今嚴(yán)峻的國際形勢迫使我們實行更有效的人才政策。

二、十八大以來科技人才發(fā)展策略的探索

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，密切關(guān)注人才的發(fā)展和建設(shè)，對人才工作提出一系列新論斷新要求，為我國人才工作創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

（一）創(chuàng)新人才觀：人才是科技創(chuàng)新的第一資源

人才的發(fā)展始終是黨和國家高度強(qiáng)調(diào)和重視的。在以知識創(chuàng)新為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下，沒有人才優(yōu)勢，就不會有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

早在黨的十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)：“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素”[3]。黨的十九大報告中明確指出，硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略資源。在政府工作報告中，同樣加大了對創(chuàng)新要素尤其是人才的分量：“落實和完善創(chuàng)新激勵政策，改革科技管理制度，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的財務(wù)支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)......”這些都是在突出人才作為第一資源的特征和作用?？梢钥闯觯聲r代明確了人才與科技創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)人才是創(chuàng)新活動“最為活躍”“最為積極”的因素，也是綜合國力競爭中“最關(guān)鍵”[4]“最核心”[5]的因素，一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的，人才在自主創(chuàng)新中占有主導(dǎo)地位。在科技飛速發(fā)展的時代，擁有一支強(qiáng)大的科技人才隊伍是走中國特色自主創(chuàng)新道路的堅實后盾。

“人才是創(chuàng)新的第一資源”論斷是對江澤民“人才資源是第一資源”思想的理論創(chuàng)新，這一論斷是對馬克思主義人才觀的創(chuàng)新與發(fā)展。新時代，推動我國實現(xiàn)自主創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，建設(shè)世界科技一流強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，需要充分重視人才第一資源的戰(zhàn)略地位。

（二）不拘一格選拔人才，樹立發(fā)現(xiàn)人才新意識

中國擁有接近14億的人口，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天，關(guān)鍵問題在于對人才的充分挖掘，在看待人才的問題上，我們要用正確的眼光，善于發(fā)現(xiàn)。新形勢下，國家重視人才的發(fā)展，將人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新優(yōu)先位置。國家領(lǐng)導(dǎo)人在多個場合指出，要樹立強(qiáng)烈的人才意識，完善促進(jìn)人才脫穎而出的機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、使用人才等方面不拘一格。這反映出國家科技發(fā)展抓住了人才資源開發(fā)的關(guān)鍵，只有探索發(fā)現(xiàn)人才的體制機(jī)制，幫助人才脫穎而出，這樣人力資源的優(yōu)勢才能更多地顯現(xiàn)出來，才能釋放科技創(chuàng)新智慧和科技創(chuàng)新力量，實現(xiàn)人才的充分涌流。

（三）順應(yīng)國際競爭新形勢，把握培育人才新規(guī)律

近年來，我國科技創(chuàng)新以學(xué)習(xí)、追趕西方先進(jìn)技術(shù)為主，處于被動狀態(tài)，這一定程度上造成科技人才成長通道較窄，自主創(chuàng)新人才匱乏，原始創(chuàng)新能力不足。十八大以來，國家領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢，緊跟當(dāng)前科技形勢，明確人才培養(yǎng)的準(zhǔn)確定位，用科學(xué)思維把握育人新規(guī)律。

1.發(fā)揮科技教育的奠基性作用

科教事業(yè)很大程度上決定了人才供給的數(shù)量和質(zhì)量。自二十世紀(jì)九十年代以來，國家相繼提出了科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，國家科教事業(yè)不斷向前推進(jìn)。十八大以來，為了更好地發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，國家指出，將繼續(xù)推進(jìn)教育改革，改變傳統(tǒng)的教育方法，創(chuàng)新教育方式，注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。明確人才培養(yǎng)的目的、計劃和方向，加快建設(shè)“雙一流”高校和學(xué)科，使國家高等教育發(fā)展水平向更高層次發(fā)展，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新，重在接力，習(xí)近平總書記指出，廣大院士也要發(fā)揮提攜青年領(lǐng)路人的作用，言傳身教，為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出鋪路搭橋。

2.遵循人才成長規(guī)律

遵循人才成長規(guī)律就是要高度重視人的行為理性和加快樹立看待人才的正確心態(tài)，既要尊重人的主體價值和個性差異又要有寬容失敗的良好心態(tài)。[6]習(xí)近平總書記表示，重視青年科技人才的成功，但更寬容失敗，要在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，使人才在工作中沒有包袱、沒有顧慮，給予每一個科技人員機(jī)會，讓他們能夠在國家科技創(chuàng)新中有位置、有機(jī)會。關(guān)于科技人才的培養(yǎng)，進(jìn)入新時代，黨的領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)堅持人才的對外開放，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)知識、應(yīng)用世界先進(jìn)技術(shù)，使人們在眼界上、思想上、知識上和技術(shù)上有所提升，為打造新時代高水平科技創(chuàng)新人才隊伍奠定基礎(chǔ)。

3.重視人才品德修養(yǎng)

新時代對科技人才的品德和素質(zhì)提出了具體要求。

第一，擁有強(qiáng)烈的愛國情懷。熱愛祖國是立身之本、成才之基，愛國情懷是對我國科技人才的第一位要求。新中國成立以來，一大批科技人才，如錢學(xué)森、錢偉長、華羅庚、黃大年等，心系祖國發(fā)展，放棄國外優(yōu)厚的待遇，毅然決然回到祖國，為國家科技事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。十八大以來，習(xí)近平總書記再次提出科技人員要有愛國情懷，要繼承中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的深厚情懷和老一輩科學(xué)家的優(yōu)良品質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第二，富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險。當(dāng)今的科技形勢對科技創(chuàng)新人才的要求越來越高，必須準(zhǔn)確、迅速把握時代脈搏，科技創(chuàng)新成果需要市場的檢驗，科技人才要敢于承擔(dān)風(fēng)險和接受失敗，樹立科學(xué)精神、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新潛能、提高創(chuàng)新能力。這樣才能在繼承前人的基礎(chǔ)上不斷超越，才能在激烈的競爭中有承擔(dān)風(fēng)險和失敗的能力。

（四）擇天下英才而用之，探索集聚人才新路徑

我國具有豐富的人力資源優(yōu)勢，是全球具有重要影響力的人力資源大國，然而并沒有成為人才資源強(qiáng)國?？萍紕?chuàng)新人才匱乏不是一個國家的問題，而是一個世界性問題。由于我國是一個發(fā)展中國家，本身在人才競爭中不占優(yōu)勢，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)變革快，人才培養(yǎng)的周期長、經(jīng)費高，各國都在加緊引進(jìn)人才。因此，需要堅持統(tǒng)籌謀劃，按需引進(jìn)人才，讓高端人才形成聚集效應(yīng)。

1.堅持“以用為本”，不唯地域引進(jìn)人才

全球人才磁場效應(yīng)不斷增強(qiáng)，習(xí)近平總書記認(rèn)為要充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用，用好科技人員、科學(xué)家和企業(yè)家，同時敞開大門，招四方之才，只要是優(yōu)秀人才，都可以為國家所用，這說明國家擴(kuò)大了選才的視野。國家先后啟動了“千人計劃”和“萬人計劃”海內(nèi)外人才選拔工作，截至2018年，兩項計劃累計引進(jìn)優(yōu)秀人才超過1萬人。[7]企業(yè)內(nèi)部也廣納人才，在華為18.8萬員工中知識型員工就占了90%，而且相當(dāng)一部分是外籍員工，在全球有26個研發(fā)中心，其中有大量的高級知識工作者，不乏來自牛津、劍橋、哈佛等著名大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生。從國內(nèi)來看，為消除區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，各地也出臺了一系列人才引進(jìn)政策，在相關(guān)戶籍、住房、補(bǔ)貼方面實行優(yōu)惠政策來積極引才。

總體上看，十八大以來國家人才引進(jìn)成果顯著，人才地位和對人才的重視程度不斷提高。當(dāng)然，不唯地域引進(jìn)人才，不是盲目引才，而是改變傳統(tǒng)的用人觀念，提倡“不求所有，但求所用”的用人新理念，避免“占而不用”等面子工程，最大限度地發(fā)揮人才價值，這將有助于彌補(bǔ)我國人才發(fā)展短板。

2.實現(xiàn)“名利雙收”，強(qiáng)化分配激勵政策

我國科技人才資源總量豐富但人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何留住國內(nèi)人才，如何讓有志于來華發(fā)展的外國人才待得住這一問題是黨和國家特別關(guān)注的。十八大以來，為打造全球智庫資源堡壘提供保障，國家加大對科研經(jīng)費的投入，據(jù)《科技綜合統(tǒng)計年快報》統(tǒng)計，2017年我國研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到2.12%，比2012年增長了0.21%。？同時，中央出臺了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等改革方案，充分肯定復(fù)雜勞動的價值，激發(fā)和釋放科研人才的積極性。國家還充分保護(hù)科技人員的知識產(chǎn)權(quán)，允許知識產(chǎn)權(quán)有股權(quán)、期權(quán)、分紅等，讓科技人才既獲得榮譽(yù)，也得到物質(zhì)利益回報，實現(xiàn)財富和事業(yè)雙豐收。另外，國家對作出突出貢獻(xiàn)的外國人才也給予表彰和獎勵。這些政策和計劃是以人為本的重要體現(xiàn)，也是打造全球智庫資源堡壘的保障。

（五）打破人才發(fā)展壁壘，營造使用人才新環(huán)境

科技越發(fā)展，各方面的矛盾就越顯現(xiàn)出來。自主創(chuàng)新，最主要的是破除人才發(fā)展過程中的體制機(jī)制障礙，打破人才資源的壁壘，營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的生態(tài)環(huán)境，從而跑出人才發(fā)展的加速度。從現(xiàn)實情況來看，對科技工作者的評價激勵、工資待遇、科研條件、生活保障等還存在“倒掛”現(xiàn)象，一定程度上影響了科技型領(lǐng)軍人才脫穎而出。

1.破除體制機(jī)制障礙，堅持黨管人才原則

好的機(jī)制往往能夠使優(yōu)秀的人才脫穎而出。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前我國的科技人才管理制度和人才評價制度存在不合理、不科學(xué)之處，阻礙著科技人才的流動、使用和發(fā)揮作用。國家針對當(dāng)前科技人才管理和人才評價制度存在的不合理之處，提出構(gòu)建人才制度體系，形成培養(yǎng)機(jī)制、激勵機(jī)制、競爭機(jī)制和人才管理機(jī)制，構(gòu)建有效引才用才機(jī)制，形成全球人才競爭優(yōu)勢，這標(biāo)志著我國開啟了全面深化改革人才制度的新階段。

同時，發(fā)揮黨的先鋒作用，堅持黨對科技人才發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持和完善黨管人才原則，切實改進(jìn)黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才”[8]。人才培養(yǎng)的主體是黨政領(lǐng)導(dǎo)部門，黨政領(lǐng)導(dǎo)需根據(jù)國情健全機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)人才工作，緊緊將人才團(tuán)結(jié)在自己的周圍，發(fā)揮黨的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)人才治理能力現(xiàn)代化。

2.營造人才生態(tài)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

環(huán)境是造就人才的土壤。人才的發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。十八大以來，國家高度重視人才發(fā)展環(huán)境的重要性，努力開創(chuàng)人才成長成才的生動局面。主要有三方面的體現(xiàn)：其一，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的發(fā)展風(fēng)向。其二，讓高層次人才“落地生根”，讓人才有歸屬感，努力將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為吸引人才、留住人才的發(fā)展優(yōu)勢。其三，破除影響人才發(fā)展的思想束縛和觀念障礙，打造良好人才生態(tài)，讓創(chuàng)新觀念深入人心。營造人才生態(tài)環(huán)境，凝聚各方人心、激發(fā)創(chuàng)新活力、形成科技發(fā)展強(qiáng)大合力，跑出了人才發(fā)展的加速度。

三、對當(dāng)前科技人才發(fā)展的思考

在以知識創(chuàng)新為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下，擁有人才優(yōu)勢才會在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級上占有優(yōu)勢。反觀之前的中興事件，美國之所以能夠封殺中興，歸根結(jié)底是因為缺少核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。這些事件反映出科技自主的迫切性，在當(dāng)前的科技戰(zhàn)中歸根到底是人才的戰(zhàn)爭。面對美國的猛烈打壓，華為始終堅持“科技自立”，才能在危急存亡時刻多年“備胎”一夜轉(zhuǎn)正。

（一）政府層面：構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體制

對于當(dāng)前科技人才發(fā)展中存在的問題，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主體責(zé)任。青年科技人員有雄心，但也面臨著工作壓力大，難以獲得資源項目，決策能力小等問題。另外研究經(jīng)費的使用也一直是個老問題，雖然十八大以來國家在經(jīng)費投入上一直呈上升趨勢，但一方面與發(fā)達(dá)國家的差距還很大，另一方面經(jīng)費使用和管理方式仍存在不合理之處。首先，要規(guī)范科技人才管理制度，掃除“人崗不適”“論資排輩”“有責(zé)無權(quán)”的弊端，營造積極向上的科研氛圍。其次，完善人才評價和激勵制度，制定科技獎勵制度，給予科技人才物質(zhì)和精神上充分的獎勵。最后，政府要繼續(xù)加大科研經(jīng)費投入，為科研活動奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，讓經(jīng)費為科研活動服務(wù)，同時，加強(qiáng)對經(jīng)費使用的審查，使經(jīng)費使用公開、透明。

（二）社會層面：營造尊重科技人才的濃厚氛圍

良好的社會氛圍是科技人才發(fā)展的推動力。目前，崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍尚未完全形成，還有許多人以收入高低作為評價成功的標(biāo)準(zhǔn)，很多人并不認(rèn)同從事創(chuàng)新性工作?！案憧蒲芯鸵浒宓省笔乾F(xiàn)在部分年輕人的觀念，以“成為科學(xué)家”作為人生目標(biāo)的年輕人并不多。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型階段，社會風(fēng)氣難免有點浮躁，一些科技工作者“唯結(jié)果論”，不愿意做原始創(chuàng)新，社會缺乏寬容失敗的氛圍。因此，需要在全社會營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，引導(dǎo)人們樹立正確的人才觀，培養(yǎng)廣大青年科技報國的價值觀。要為科技人才發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，讓科技人才有歸屬感，讓科技人才愿意來且留得住，避免人才的大量流失。要大大增強(qiáng)科技人才的獲得感和榮譽(yù)感，提高科技人才的社會地位，給予科技人才充分的保障。

（三）學(xué)校層面：轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)模式

在傳統(tǒng)的教育體制中，我國高校人才培養(yǎng)基本以就業(yè)為主要導(dǎo)向，學(xué)校著重于學(xué)生專業(yè)知識的積累和學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)生自身的特長和興趣愛好的培養(yǎng)，學(xué)生創(chuàng)新意識相對欠缺。大學(xué)生對學(xué)術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)注度和積極性普遍不高，高校并沒有有效發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松、激勵環(huán)境的實際效果。因此，學(xué)校需要優(yōu)化課程培養(yǎng)體系，改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，提高學(xué)生自主思考能力，引導(dǎo)學(xué)生開發(fā)自主創(chuàng)造能力;完善導(dǎo)師制，通過導(dǎo)師引導(dǎo)和學(xué)生參與課題，幫助學(xué)生獲得科研經(jīng)驗和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度;營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，舉辦學(xué)術(shù)論壇等活動，讓學(xué)生在學(xué)科交叉的思想碰撞中激發(fā)出創(chuàng)新的火花;進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能和就業(yè)熱情。高校只有全方位探索學(xué)生成長成才培育機(jī)制，才能形成不拘一格育人才的格局。

（四）企業(yè)層面：開展產(chǎn)學(xué)研多元化合作

企業(yè)已成為科技創(chuàng)新人才集聚陣地，同時也涌現(xiàn)出一批又一批科技創(chuàng)新人才。當(dāng)前，很多科技成果在實際中難以落地，并沒有很好地用于企業(yè)發(fā)展。另外，在企事業(yè)單位內(nèi)部，條塊分割的現(xiàn)象仍然存在，不利于發(fā)揮總體最優(yōu)的效果。這需要企業(yè)要有針對性地培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的定向科技人才，更好地支撐企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)發(fā)展未來，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型。優(yōu)化科研環(huán)境和企業(yè)環(huán)境，為人才施展才華提供廣闊天地和保障。繼續(xù)以市場為引領(lǐng)，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，依托高校學(xué)科教育優(yōu)勢，動員科研院所積極參與，探索“企業(yè)+”人才發(fā)展模式，實現(xiàn)社會、企業(yè)、高校、科研院所的良性互動，打造適應(yīng)新時代發(fā)展的科技人才。

綜上所述，黨立足當(dāng)前，放眼世界，在新時代把握時代脈搏，提出科技人才發(fā)展的新方向、新要求并推動新的實踐?？萍既瞬艖?zhàn)略與中國特色社會主義新時代相適應(yīng)，必將有效推動科技創(chuàng)新事業(yè)新發(fā)展，為推動世界一流科技強(qiáng)國建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才保障。

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[7]白春禮.充分發(fā)揮人才第一資源作用加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國[J].黨建研究，2018（07）.

[8]習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話[N].人民日報，2018-05-29.

[9]張宏，韓飛.是統(tǒng)攬而不是包攬黨管人才是為了人盡其才[N].人民日報，2016-10.

作? 者：荊曉靜，東華大學(xué)碩士研究生

周德江，東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

責(zé)任編輯：粟 超