金 琰，盧鳳君

(1.國家開放大學(xué)，北京 100039； 2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，北京 100084)

0 引言

空間布局是一個多主體公共決策的過程，所涉及到的主體的行為影響了空間布局的演化。在農(nóng)業(yè)空間布局及演化過程中，政府、企業(yè)、機構(gòu)或農(nóng)戶無時無刻不在做出各種大小不同、性質(zhì)不同、影響不同的決策，并且決策行為不僅僅是一個時間點上離散型的拍板定案的活動，而是一種動態(tài)、連續(xù)、完整的行為活動。因此農(nóng)業(yè)空間布局及演化是各類主體在地理空間上，基于土地這一稀缺資源利用與經(jīng)營，追求最佳效益的行為總和； 是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃由措施轉(zhuǎn)化為行動，進而影響土地利用與布局演化的過程。

在空間布局實施過程中，主要是政府主體、傳統(tǒng)主體(小農(nóng)戶)、新型主體(家庭農(nóng)場、合作組織、能人大戶、企業(yè))這3類主體的行為產(chǎn)生較大影響。政府不直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，但作為土地使用權(quán)的實際擁有者與政策的制定者，采取相應(yīng)措施影響農(nóng)戶與新型主體的決策行為。而傳統(tǒng)主體與新型主體之間存在著圍繞土地流轉(zhuǎn)與利用的博弈。博弈的核心是土地利用的契約關(guān)系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織方式。博弈理論能夠從策略角度分析具有不同成本效益函數(shù)的微觀經(jīng)濟主體對于土地利用所采取和可能采取的策略以及由此導(dǎo)致的土地利用變化[1]。因此，從空間布局實施主體行為的角度進行研究，可以為制定合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與土地利用政策提供依據(jù)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落地實施、產(chǎn)生預(yù)期的效果。

1 相關(guān)文獻綜述

隨著區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作的實踐，越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃的實施難度大，需要動態(tài)地考慮空間布局，強化空間布局管理與調(diào)控。鄭杭生[2]指出要對中國社會轉(zhuǎn)型加速期農(nóng)戶經(jīng)濟行為進行客觀全面的研究，應(yīng)采取“個人與社會”關(guān)系的“互構(gòu)論”視角，聯(lián)系中國農(nóng)村社會現(xiàn)實結(jié)構(gòu)，綜合性地運用各種農(nóng)戶經(jīng)濟理論。李小健[3]對比分析了經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶行為的影響，指出經(jīng)濟地理學(xué)在農(nóng)區(qū)發(fā)展的研究中存在一個明顯的缺陷，既大多數(shù)研究均忽視了農(nóng)區(qū)經(jīng)濟中最基本的單位農(nóng)戶，提出在經(jīng)濟地理學(xué)的農(nóng)戶研究中，應(yīng)加強農(nóng)戶發(fā)展環(huán)境研究、基于農(nóng)戶的農(nóng)區(qū)發(fā)展模型研究、農(nóng)戶與地理環(huán)境相互作用研究、基于農(nóng)戶的農(nóng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究。唐華俊[4]等提出區(qū)域農(nóng)業(yè)調(diào)控理論，即從地域空間的角度對區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展通盤考慮，主要是立足于政府層面來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種區(qū)域問題，協(xié)調(diào)地區(qū)間的農(nóng)業(yè)分工關(guān)系和利益關(guān)系，建立合理的分工和協(xié)作體系，最終實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域農(nóng)業(yè)效益的整體提高。

很多學(xué)者已經(jīng)認識到空間布局是一個多主體公共決策的過程，所涉及到的主體的行為影響了空間布局的演化。胡靜[5]認為土地利用規(guī)劃中各利益主體在決策過程中呈現(xiàn)相互合作與博弈的關(guān)系，并將主體行為和相互關(guān)系總結(jié)為偏好顯示機制、制度創(chuàng)新機制、公眾參與機制、利益平衡機制和決策評價機制等5個方面，構(gòu)建了土地利用規(guī)劃中的決策機制。馮娟[6]分別對農(nóng)村居民、村鎮(zhèn)企業(yè)、地方政府等各類村鎮(zhèn)主體的空間行為進行了分類研究，并在此基礎(chǔ)上，對于村鎮(zhèn)主體空間行為的互動進行了博弈分析，認為各類村鎮(zhèn)主體在追求自身利益最大化的過程中，其空間行為的均衡策略并不符合集體理性，其對于村鎮(zhèn)空間施加的各種不良影響乃是必然。必須通過相關(guān)的制度改進，改變其博弈規(guī)則，才能將村鎮(zhèn)主體的空間行為導(dǎo)入“正途”。滕鵬[7]等從農(nóng)戶認知視角探討了農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，認為農(nóng)戶自身的信念和認知對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿起著重要的影響作用。謝文寶[8]等摒棄以往以農(nóng)戶家庭為單位的研究視角，而以耕地地塊為研究視角，分析流轉(zhuǎn)與非流轉(zhuǎn)耕地之間的經(jīng)濟效益差異及其成因。焦晉鵬[9]利用博弈理論分析了各經(jīng)濟主體即地方政府與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的決策行為，進而說明政府制定合理的政策促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，并提出合理建議加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。

大都市區(qū)域農(nóng)業(yè)空間布局及演化是一個多主體決策行為的累加，其決策行為不僅收到經(jīng)濟因素影響，還受到個人態(tài)度、情感、經(jīng)驗與動機的影響，是“有限理性”的行為決策； 另外由于大都市區(qū)域環(huán)境復(fù)雜多變，主體無法準(zhǔn)確地預(yù)測未來，也就不能按照“結(jié)果理性”的方式采取行動，因此是基于“程序理性”的決策行為，政府必須采取相應(yīng)的措施構(gòu)建保障布局規(guī)劃實施的組織主體。

2 主體的決策行為分析

2.1 政府的決策行為分析

政府更要通過各種空間行為影響空間布局規(guī)劃的實施及演化。具體的行為方式包括以下幾種。

(1)政府主導(dǎo)直接投資運營農(nóng)業(yè)園區(qū)擇址。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我國20世紀(jì)80年代興起，起到了非常重要的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、孵化作用。政府可以通過在一個特定的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)良好的硬件、軟件環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素資源聚集，發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從而達到推動農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)民的組織化程度與收入水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的空間布局，政府能夠發(fā)揮主導(dǎo)或引導(dǎo)的作用。

(2)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與布局。對于農(nóng)業(yè)空間布局而言，公共基礎(chǔ)設(shè)施是指交通運輸、通訊、電力、水利及市政基礎(chǔ)設(shè)施； 產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括土地整理、水利灌溉、農(nóng)機、農(nóng)資、投入品等相應(yīng)的服務(wù)體系，一般以工程項目的形式進行投入。政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的外部性，對于農(nóng)戶及企業(yè)的決策布局行為產(chǎn)生決定性影響。

(3)出臺相應(yīng)獎勵或補貼政策引動市場主體行為。政府基于政府意圖和目標(biāo)的實現(xiàn)可以通過出臺獎勵補貼政策、加大招商引資以及予以稅收、金融、人才等相應(yīng)配套政策，來調(diào)節(jié)市場主體的行為，推動農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，進而發(fā)展實現(xiàn)政府意圖與目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)空間。

2.2 傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)的決策行為分析

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指基于土地聯(lián)產(chǎn)承包合作制的“一家一戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也就是農(nóng)戶。農(nóng)戶個體空間的有效需求量小、空間消費水平低，其空間行為的影響力較弱。但其群體的空間行為卻能夠?qū)ξ⒂^空間單元(村鎮(zhèn))產(chǎn)生較大影響，其微觀空間行為的加總將最終決定中觀及宏觀空間單元的演化趨向。在大都市區(qū)域，由于其交通、信息的便捷程度高，農(nóng)村居民的空間行為模式呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，就農(nóng)戶生產(chǎn)就業(yè)的決策行為而言，主要包括以下兩種模式。

(1)自己利用土地資源進行生產(chǎn)經(jīng)營。即農(nóng)戶在自己擁有承包經(jīng)營權(quán)的土地上，以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營。這種行為模式又可以具體包括兩種情況：

專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。即農(nóng)戶自身根據(jù)空間布局的產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)向選擇相應(yīng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)從事生產(chǎn)，可以獲得收益為Z+J，其中，Z為產(chǎn)業(yè)自身收益，主要以市場影響因素為主導(dǎo)；J為政府對符合空間布局要求的項目的獎勵政策或公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，主要以行政影響因素為主導(dǎo)。

兼業(yè)粗放經(jīng)營。即就業(yè)類型為兼業(yè)的農(nóng)村居民，以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，只在農(nóng)忙時期務(wù)農(nóng)。大部分處于兼業(yè)狀態(tài)下的農(nóng)村居民，由于有一定的非農(nóng)收入來源，對土地的依賴減弱，但由于土地征轉(zhuǎn)的補償預(yù)期，又不愿將土地出租。可以獲得收益為L+V，粗放經(jīng)營的收入L以及外出打工工資V，其中，L的收益非常低。這在大都市區(qū)域城市化進程快的空間比較常見。

(2)將土地出租或流轉(zhuǎn)出去。即農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去，獲得相應(yīng)收益。這種行為具體包括兩種情況：

租給別人生產(chǎn)外出打工。即農(nóng)戶將土地使用權(quán)出租給承包戶，或以土地流轉(zhuǎn)的方式流轉(zhuǎn)到企業(yè)經(jīng)營者手中，自己選擇外出打工，可以獲得總收益為R+V-S，其中租金或股權(quán)收益為R，外出打工工資為V，外出打工的生活及心理成本為S。假設(shè)租金收益只與土地的地租水平與機會成本相關(guān)，而不受經(jīng)營者狀況影響； 工資收入與勞動力市場相關(guān)。

租給別人同時被雇傭。即農(nóng)戶將土地使用權(quán)出租給承包戶，或以土地流轉(zhuǎn)的方式流轉(zhuǎn)到企業(yè)經(jīng)營者手中，自己受雇于經(jīng)營者，可以獲得總收益為R+V′-S′，其中租金或股權(quán)收益為R，被雇傭工資為V′，受雇于新型主體的生活及心理成本為S′。

2.3 新型主體的決策行為分析

2012年，中國共產(chǎn)黨十八大報告中提出的“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”2013年“中央一號文件”提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時提出，鼓勵和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。新型主體與傳統(tǒng)主體相比，是建立在土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)基礎(chǔ)上的一種新型組織形式，具有組織化程度高、具備生產(chǎn)服務(wù)能力等特征。在農(nóng)業(yè)空間布局中的新型主體，包括內(nèi)生主體和外來主體兩種。其中內(nèi)生主體是指在本地創(chuàng)立、發(fā)展和成熟的市場主體，它們具有非常強的區(qū)域依附性，包括能人大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織、村集體組織等； 外來主體一般為政府通過招商和引進的方式從區(qū)域以外引進的投資企業(yè)或機構(gòu)，這些主體在地點選擇方面具有更大的空間自由度，對區(qū)域空間的依附性較小。

(1)新型主體在獲得土地使用權(quán)的情況下，對空間布局的決策行為不同，可以分為以下兩種行為模式。根據(jù)規(guī)劃組織進行經(jīng)營。即新型主體根據(jù)空間布局的產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)向選擇相應(yīng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)從事生產(chǎn)，可以獲得收益為P+J′-C，其中，P為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，J′為政府對符合空間布局要求的項目的獎勵政策或公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，C為主體支付的租金、工資和其他經(jīng)營成本。

圈地投機行為。即新型主體獲得土地經(jīng)營權(quán)后，沒有進行實質(zhì)性的投入與生產(chǎn)經(jīng)營，只是“圈地”以期獲取土地投機的回報，其收益為Q-T-F，其中，Q為地價上升后的回報，T為圈地成本，F(xiàn)為政府對圈地行為可能的處罰措施。

(2)如果新型主體沒有土地使用權(quán)，也會面臨兩種選擇。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營。即新型主體不直接占有土地，但為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為提供產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)增值，進而獲得服務(wù)收益的行為。其收益為S-C″+J1，其中，S為從事服務(wù)的收入，C″為相應(yīng)的成本，J1為政府給予主體結(jié)盟的獎勵或補貼。

不從事相關(guān)服務(wù)而直接購買農(nóng)產(chǎn)品。即新型主體不直接占有土地，但會購買農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，則收益為M-G，其中，M為購買農(nóng)產(chǎn)品用于經(jīng)營所得，G為購買農(nóng)產(chǎn)品支付成本。

3 主體決策行為的博弈分析

在農(nóng)業(yè)空間布局實施過程中，博弈的核心是土地利用的契約關(guān)系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織方式。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府不直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，但作為土地使用權(quán)的實際擁有者與政策的制定者，采取相應(yīng)措施影響傳統(tǒng)主體與新型主體的決策行為與博弈策略(圖1)。圍繞著土地的契約關(guān)系，重點研究兩種情況，即基于土地利用一次契約關(guān)系的產(chǎn)業(yè)組織方式博弈與基于土地利用二次契約關(guān)系的產(chǎn)業(yè)組織方式博弈。

圖1 基于空間規(guī)劃實施的博弈分析

3.1 基于土地利用一次契約關(guān)系的產(chǎn)業(yè)組織方式博弈

土地利用一次契約是指在土地聯(lián)產(chǎn)承包合作制基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)基于與集體土地所有權(quán)代表之間形成的基于土地所有權(quán)與土地使用權(quán)之間的契約關(guān)系。在農(nóng)戶利用自己土地資源進行生產(chǎn)時，可以與新型主體形成產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)組織中，新型主體是以一定的概率x1選擇從事相關(guān)服務(wù)、形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以1-x1的概率選擇不從事任何服務(wù)而直接購買產(chǎn)品，其目的在于實現(xiàn)自身收益最大化，則新型主體的混合策略記為(x1， 1-x1)。同理，傳統(tǒng)主體以y1的概率選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，以1-y1的概率選擇兼業(yè)粗放經(jīng)營，其混合策略記為(y1， 1-y1)(表1)。下面將運用支付等值法確定雙方的均衡點，并通過對均衡點求偏導(dǎo)數(shù)，分析其變動趨勢。

表1 基于土地利用一次契約的產(chǎn)業(yè)組織方式博弈矩陣

新型主體(B)以概率x1從事相關(guān)服務(wù)B1 以概率1-x1不從事任何服務(wù)B2 傳統(tǒng)主體(A)以概率y1專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營Z+J,S-C″+J1Z'+J',M-G以概率1-y1兼業(yè)粗放經(jīng)營L+V,S'-C?+J1'L'+V,M'-G'

傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)的策略選擇當(dāng)新型主體以x1的概率選擇從事相關(guān)服務(wù)時，農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的收益函數(shù)為：

E(1，x1)=x1(Z+J)+(1-x1)(Z′+J′)=Z′+J′+x1(ΔZ+ΔJ)

傳統(tǒng)主體選擇兼業(yè)粗放經(jīng)營的收益函數(shù)為：

E(0，x1)=x1(L+V)+(1-x1)(L′+V)=L′+V+x1ΔL

當(dāng)傳統(tǒng)主體專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營與兼業(yè)粗放經(jīng)營的收益相等時，即E(1，x1)=E(0，x1)，新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的最可能概率為：

(1)

式(1)中，ΔJ=J-J′表示新型主體提供服務(wù)下的政府獎勵政策或公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，與不提供服務(wù)之間的差異；ΔZ=Z-Z′表示新型主體提供服務(wù)下的農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)自身收益，與不提供服務(wù)之間的差異；ΔL=L-L′表示新型主體提供服務(wù)下的土地粗放經(jīng)營收入，與不提供服務(wù)之間的差異。

當(dāng)新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的最可能概率為x1*時，農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營與兼業(yè)粗放經(jīng)營的收益是無差異的。當(dāng)新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的概率大于x1*時，農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的收益大于兼業(yè)粗放經(jīng)營的收益，農(nóng)戶的最優(yōu)策略是選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的概率小于x1*時，農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的收益小于兼業(yè)粗放經(jīng)營的收益，農(nóng)戶的最優(yōu)策略是選擇兼業(yè)粗放生產(chǎn)經(jīng)營。

新型主體的策略選擇當(dāng)農(nóng)戶以y1的概率選擇從事專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營時，新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的收益函數(shù)為：

E(y1， 1)=y1(S-C″+J1)+(1-y1)(S′-C?+J1′)=S′-C?+J1′+y1(ΔS-ΔC″+ΔJ1)

新型主體選擇不從事相關(guān)服務(wù)的收益函數(shù)為：

E(y1， 0)=y1(M-G)+(1-y1)(M′-G′)=M′-G′+y1(ΔM-ΔG)

當(dāng)新型主體從事相關(guān)服務(wù)與不從事相關(guān)服務(wù)的收益相等時，即E(y1， 1)=E(y1， 0)，傳統(tǒng)主體選擇相關(guān)服務(wù)的最可能概率為：

(2)

式(2)中，ΔC″=C″-C?表示針對農(nóng)戶進行專業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)成本，與針對兼業(yè)粗放經(jīng)營之間的服務(wù)成本差異；ΔS=S-S′表示針對農(nóng)戶進行專業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)收益，與針對兼業(yè)粗放經(jīng)營之間的服務(wù)收益差異；ΔJ1=J1-J1′表示政府針對專業(yè)化經(jīng)營與兼業(yè)經(jīng)營之間的結(jié)盟補貼差異；ΔM=M-M′表示新型主體購買專業(yè)化與兼業(yè)農(nóng)產(chǎn)品用于經(jīng)營所得之間的差異；ΔG=G=G′表示新型主體購買業(yè)化與兼業(yè)農(nóng)產(chǎn)品所支付成本差異。

當(dāng)農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的最可能概率為y1*時，新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)與不從事相關(guān)服務(wù)的收益是無差異的。當(dāng)農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的概率大于y1*時，新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的收益大于不從事相關(guān)服務(wù)的收益，新型主體的最優(yōu)策略是選擇從事相關(guān)服務(wù)。當(dāng)農(nóng)戶選擇專業(yè)化生產(chǎn)的概率小于y1*時，新型主體選擇從事相關(guān)服務(wù)的收益小于不從事相關(guān)服務(wù)的收益，新型主體的最優(yōu)策略是選擇從事相關(guān)服務(wù)。

從公式1可以看到，在傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)不放棄土地一次經(jīng)營權(quán)的前提下，其策略的選擇取決于以下因素的變化：政府給予符合規(guī)劃要求的獎勵政策與公共基礎(chǔ)投入的方式與數(shù)量； 新型主體提供服務(wù)后農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收益的差異； 農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營外出打工的工資收入即農(nóng)戶從事專業(yè)化經(jīng)營的機會成本。當(dāng)政府補貼產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的獎勵與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟后農(nóng)戶獲得的增加收益的總和大于農(nóng)戶的機會成本時，農(nóng)戶的最優(yōu)策略就是與新型主體結(jié)盟，形成新型產(chǎn)業(yè)組織，即混合組織。

從公式2可以看到，在傳統(tǒng)主體不放棄土地一次經(jīng)營權(quán)的前提下，新型主體是否與之結(jié)盟取決于以下因素的變化：政府給予結(jié)盟的獎勵政策與補貼； 新型主體提供服務(wù)后的凈收益； 新型主體購買農(nóng)產(chǎn)品獲得的價值回報。當(dāng)政府補貼產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟獎勵與新型主體提供服務(wù)的凈收益之和大于新型主體購買農(nóng)產(chǎn)品凈收益時，新型主體的最優(yōu)策略就是與農(nóng)戶結(jié)盟，形成新型產(chǎn)業(yè)組織，即混合組織。

3.2 基于土地利用二次契約關(guān)系的產(chǎn)業(yè)組織方式博弈

土地利用二次契約是指在集體土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)與新型主體之間形成的基于土地土地使用權(quán)二次讓渡之間的契約關(guān)系。農(nóng)戶可以選擇加入產(chǎn)業(yè)組織或僅獲得租金回報。在農(nóng)戶選擇將土地對外出租的情況下，在農(nóng)戶與新型主體的博弈過程中，新型主體以一定的概率x2選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)，以1-x2的概率選擇圈地投機，其目的是實現(xiàn)自身收益最大化，則新型主體的混合策略記為(x2， 1-x2)。同理，農(nóng)戶以y2的概率選擇租給別人生產(chǎn)外出打工，以1-y2的概率選擇租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)，其混合策略記為(y2， 1-y2)(表2)。下面將運用支付等值法確定雙方的均衡點，并通過對均衡點求偏導(dǎo)數(shù)，分析其變動趨勢。

(1)根據(jù)規(guī)劃組織進行經(jīng)營。即新型主體根據(jù)空間布局的產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)向選擇相應(yīng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)從事生產(chǎn)，可以獲得收益為P+J′-C，其中，P為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，J′為政府對符合空間布局要求的項目的獎勵政策或公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，C為主體支付的租金、工資和其他經(jīng)營成本。

(2)圈地投機行為。即新型主體獲得土地經(jīng)營權(quán)后，沒有進行實質(zhì)性的投入與生產(chǎn)經(jīng)營，只是“圈地”以期獲取土地投機的回報，其收益為Q-T-F，其中，Q為地價上升后的回報，T為圈地成本，F(xiàn)為政府對圈地行為可能的處罰措施。

表2 基于土地利用二次契約的產(chǎn)業(yè)組織方式博弈矩陣

新型主體(B)以概率x2根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)以概率1-x2圈地投機傳統(tǒng)主體(A)以概率y2租給別人生產(chǎn)外出打工R+V-S,P+J'-CR+V-S,Q-T-F以概率1-y2租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)R+V',P+J'-C'R,Q-T'-F

傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)的策略選擇。當(dāng)新型主體以x2的概率根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)時，農(nóng)戶選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的收益函數(shù)為：

E(1，x2)=x2(R+V-S)+(1-x2)(R′+V)=R′+V+x2(ΔR-S)

農(nóng)戶選擇租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)的收益函數(shù)為：

E(0，x2)=x2(R+V′)+(1-x2)R′=R′+x2V′+x2ΔR

當(dāng)農(nóng)戶租給別人生產(chǎn)外出打工與租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)的收益相等時，即E(1，x2)=E(0，x2)，新型主體選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的最可能概率為：

(3)

當(dāng)新型主體根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的最可能概率為x2*時，農(nóng)戶選擇租給別人生產(chǎn)外出打工與租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)的收益是無差異的。當(dāng)新型主體選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的概率小于x2*時，農(nóng)戶選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的收益大于租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)的收益，農(nóng)戶的最優(yōu)策略是選擇租給別人生產(chǎn)外出打工。當(dāng)新型主體選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的概率大于x2*時，農(nóng)戶選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的收益小于租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)的收益，農(nóng)戶的最優(yōu)策略是選擇租給別人同時被雇傭進行生產(chǎn)。

新型主體的策略選擇當(dāng)農(nóng)戶以y2的概率選擇租給別人生產(chǎn)外出打工時，新型主體選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的收益函數(shù)為：

E(y2， 1)=y2(P+J′-C)+(1-y2)(P+J′-C′)=P+J′-C′-y2ΔC

新型主體選擇圈地投機的收益函數(shù)為：

E(y2， 0)=y2(Q-T-F)+(1-y2)(Q-T′-F)=Q-T′-F-y2ΔT

當(dāng)新型主體根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)與圈地投機的收益相等時，即E(y2， 1)=E(y2， 0)，農(nóng)戶選擇選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的最可能概率為：

(4)

其中，ΔC=C-C′表示針對農(nóng)戶是否外出打工，導(dǎo)致經(jīng)營主體按規(guī)劃進行生產(chǎn)所產(chǎn)生的成本差異；ΔT=T-T′表示新型主體是否雇傭農(nóng)戶所產(chǎn)生圈地成本差異。

當(dāng)農(nóng)戶選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的最可能概率為y2*時，資源經(jīng)營者選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)與圈地投機的收益是無差異的。當(dāng)資源所有者選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的概率小于y1*時，資源經(jīng)營者選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的收益大于圈地投機的收益，資源經(jīng)營者的最優(yōu)策略是根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)。當(dāng)資源所有者選擇選擇租給別人生產(chǎn)外出打工的概率大于y1*時，資源經(jīng)營者選擇選擇根據(jù)規(guī)劃組織進行生產(chǎn)的收益小于圈地投機的收益，資源經(jīng)營者的最優(yōu)策略是圈地投機。

從公式3可以看到，在土地流轉(zhuǎn)形成土地使用權(quán)二次契約的前提下，傳統(tǒng)主體(農(nóng)戶)的策略的選擇取決于以下因素的變化：外出打工的工資收入與生活及心理成本之剩余； 受雇于新型主體的工資收入與生活心理成本之剩余。當(dāng)外出打工的經(jīng)濟與心理剩余超過受雇于新型主體的經(jīng)濟與心理剩余時，傳統(tǒng)主體更傾向于受雇于新型主體。

從公式4可以看到，在土地流轉(zhuǎn)形成土地使用權(quán)二次契約的前提下，新型主體的策略的選擇取決于以下因素的變化：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)收益； 圈地投機獲得收益； 新型主體因是否雇傭農(nóng)民而造成的成本差異。當(dāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本收益高于圈地投機的風(fēng)險收益時，新型主體更傾向于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4 對策建議

為促進農(nóng)業(yè)空間布局過程中相關(guān)多元主體的利益均衡，促進土地規(guī)?；鱾髋c產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議采取以下措施。

(1)政府要加大對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的政策性支持，一方面補傳統(tǒng)主體，除了常規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補貼外，更要通過獎勵或其他方式，促進其加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟； 一方面加大對新型主體引進與補貼的力度，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成信息化支撐的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺； 通過稅收、金融、保險等方式等降低新型主體提供生產(chǎn)服務(wù)的成本與風(fēng)險，促成雙方結(jié)盟。更要著力培育內(nèi)生主體，包括能人大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織、集體經(jīng)濟組織，吸引更多外出打工的農(nóng)民回歸從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，以更低的成本達到更好的服務(wù)效果等。

(2)要培育兩個市場，一個是基于高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的價值回報市場，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，形成基于市場的結(jié)盟組織良性回報機制； 另一個要在政府承擔(dān)部分公共服務(wù)投入的基礎(chǔ)上培育成熟的生產(chǎn)性服務(wù)市場，完善市場為主、政府支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。既又要在一定時期內(nèi)通過政府購買的方式培育市場，由要避免政府過度干預(yù)導(dǎo)致的“擠出效應(yīng)”或“企業(yè)弱質(zhì)”。兩個市場的形成相互促進、相互制約。

(3)加大對經(jīng)營規(guī)模、輻射帶動、盈利能力、產(chǎn)品認證、品牌建設(shè)、銷售渠道等方面具有明顯優(yōu)勢的新型主體的支持與扶持，依托土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，鼓勵其依托標(biāo)準(zhǔn)與品牌發(fā)揮帶動農(nóng)戶的能力。

(4)建立農(nóng)地發(fā)展權(quán)利益協(xié)調(diào)機制[10]，強化對土地利用規(guī)劃的監(jiān)管，防止工商企業(yè)借下鄉(xiāng)搞農(nóng)業(yè)名義將農(nóng)地變作他用，須對工商資本進入農(nóng)業(yè)進行嚴(yán)格的評審、準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，同時完善社會保障體系，確保農(nóng)村發(fā)展成果切實被農(nóng)民享受。探索建立中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度，重點發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不能以財政資金、優(yōu)惠政策去引進對農(nóng)民只有競爭排斥、沒有帶動效果的企業(yè)。