文/王偉陽

堅持和加強黨的全面領導，既是新時代黨的建設總要求，也是國有企業(yè)特別是基層黨組織黨建工作總體要求。河南能源永煤公司黨委深入貫徹黨的十九大精神，圍繞中心、服務大局，把黨的政治建設擺在首位，積極探索加強和改進黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創(chuàng)造性地實施“三體系兩工程”黨建模式，構建了一系列卓有成效的管理體系，實施了一系列切實可行的工作措施，提高了黨把方向、謀大局、保落實、促改革的定力和能力，增強了國有煤炭企業(yè)黨組織和廣大黨員思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致。

一、“三體系兩工程”黨建模式的內涵

“三體系兩工程”包括黨建工作“五好五優(yōu)”目標管理體系、宣傳思想“三個加強”目標管理體系、企業(yè)文化“四個融入”目標管理體系，基層黨組織“五項服務”星級管理工程和創(chuàng)先爭優(yōu)項目化管理工程。

1.“三體系”的內涵

黨建工作“五好五優(yōu)”目標管理體系建設包括思想建設好、組織建設好、作風建設好、反腐倡廉建設好、制度建設好，以及核心作用優(yōu)、思想引領優(yōu)、服務功能優(yōu)、創(chuàng)新能力優(yōu)、發(fā)展業(yè)績優(yōu)；宣傳思想“三個加強”目標管理體系包括加強思想政治引領、加強形勢任務教育、加強正向輿論引導；企業(yè)文化“四個融入”目標管理體系包括融入改革發(fā)展、融入安全生產、融入經營管理、融入團隊建設。

2.“兩工程”的內涵

基層黨組織“五項服務”星級管理工程包括服務改革發(fā)展、服務安全生產、服務創(chuàng)新提效、服務素質提升、服務民生和諧；創(chuàng)先爭優(yōu)項目化管理工程是作為打造永煤黨建特色品牌的重要抓手，將項目化管理的思想、手段和方法運用到創(chuàng)先爭優(yōu)中，使創(chuàng)先爭優(yōu)的目標更加明確、過程更加細化、與企業(yè)中心工作更加緊密結合，切實提升基層黨建工作創(chuàng)新水平和實際成效。

抓好黨建工作“五好五優(yōu)”目標管理體系建設是總綱和統(tǒng)領，其他兩個體系和兩個工程建設是子項目，其實踐結果和考核成績均納入黨建工作目標管理體系。抓好宣傳思想“三個加強”目標管理體系、企業(yè)文化“四個融入”目標管理體系建設是作用體現(xiàn)，基層黨組織“五項服務”星級管理工程和創(chuàng)先爭優(yōu)項目化管理工程建設是品牌亮點，概括起來就是要強身健體打基礎、圍繞中心起作用、抓好黨建樹品牌。

二、“三體系兩工程”黨建模式的主要做法

1.加強黨的自身建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

永煤公司黨委加強領導班子、中層干部和廣大黨員的政治思想教育，深化作風建設，大力開展黨性黨風黨紀教育。

一是嚴肅黨內組織生活，抓好“三會一課”、民主生活會等制度落實，開展經常性日常教育提醒、批評與自我批評，抓早抓小，防范“四種危險”。二是加強執(zhí)行力建設，聚焦不想為、不能為、不敢為、不會為的“四不為”問題，保障各項決策部署落實到位。三是持之以恒反“四風”，深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，深入查處隱性、變異“四風”問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮。四是以履行黨風廉政建設主體責任為重點，落實黨風廉政建設責任制，深化宣傳教育，筑牢思想防線、強化輿論引領，落實“兩個責任”報告、黨組織書記全面從嚴治黨述責述廉、黨風廉政建設責任制檢查考核，督促基層黨組織“兩個責任”落到實處。五是規(guī)范黨的組織體系設置，健全黨組織工作機構，選優(yōu)配強黨務工作人員。六是堅持黨管干部原則，選拔任用導向正確、標準嚴格、程序規(guī)范，干部隊伍素質優(yōu)良。七是加強黨員管理，做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良，規(guī)模適度、結構優(yōu)化，紀律嚴明、作用突出。八是加強黨員活動陣地建設，建成規(guī)模適宜、設施配套、服務功能完善，具備教育培訓、日?；顒拥然竟δ艿幕顒訄鏊?。

2.圍繞中心、服務大局，促進黨建工作與中心工作有機融合

永煤公司黨委充分發(fā)揮宣傳思想工作在解疑釋惑、凝心聚力、團結鼓勁等方面的獨特作用，大力推進宣傳思想工作理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

一是加強思想政治引領，強化思想政治學習，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”教育，不斷提升職工思想道德素質。二是堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，準確把握企業(yè)各階段目標任務、總體部署和重要舉措，加強形勢任務教育，深入基層、深入一線，及時了解和掌握職工思想動態(tài)，通過多種形式開展主題活動，教育和動員職工與企業(yè)同呼吸、共命運，把職工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)的各項決策部署上來。三是認真宣貫河南能源優(yōu)秀企業(yè)文化理念，特別是強化對“忠黨報國，奉獻河南”企業(yè)信念和“團結拼搏，務實創(chuàng)新，擔當作為，追求卓越”企業(yè)精神的宣傳貫徹，使河南能源企業(yè)文化融入改革發(fā)展、安全生產、經營管理、團隊建設，滲透并植根全體職工思想靈魂深處、貫穿企業(yè)管理行為全過程，建立強烈的文化自覺和文化自信。

3.增優(yōu)勢促發(fā)展，樹立國有企業(yè)品牌形象

永煤公司黨委緊貼企業(yè)黨建、改革發(fā)展、安全生產、管理提升、風險防控等實際，黨員領導干部帶頭踐行安全零理念，提高職工安全素養(yǎng)和技能素質。

一是堅持開展事故案例反思警示教育、黨員身邊無“三違”無事故等活動，努力維護安全生產良好局面。二是以服務全員創(chuàng)新為出發(fā)點，以提升企業(yè)經營效益為落腳點，基層黨組織和黨員帶頭參加雙創(chuàng)活動，征集合理化建議，激發(fā)職工干勁，提高經營效益。三是堅持以先進的政治思想武裝職工，以良好的職業(yè)道德規(guī)范職工，以過硬的職業(yè)技能培育職工，培養(yǎng)建設一支思想先進、道德高尚、技能過硬的職工隊伍，為企業(yè)長遠發(fā)展提供隊伍保障和人才支撐。四是建立以黨員為支點的思想政治工作網絡，認真開展思想教育、解疑釋惑、化解矛盾工作，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。五是及時進行困難排查走訪活動，協(xié)助職能部門做好勞動保障、職工維權、困難救助幫扶等托底保障工作，維護和諧穩(wěn)定。

三、“三體系兩工程”黨建模式的實施保障

永煤公司黨委強化管黨治黨政治責任，突出黨的領導，加強黨的建設，不斷改進優(yōu)化并持續(xù)推進“三體系兩工程”的實施。

一是各級黨組織建立目標責任分解機制，把黨的建設、宣傳思想工作、企業(yè)文化建設年度工作目標層層分解，逐項明確時間節(jié)點，責任到人。

二是建立工作督查機制，對納入目標管理的重點工作進行分類跟蹤、全程問效，及時了解進展情況，及時反饋并協(xié)調解決存在的突出問題，真正做到監(jiān)督與服務并重。

三是完善考核評價機制，研究制定系統(tǒng)、可量化的目標管理考核評價辦法，采取每半年自查、年度現(xiàn)場檢查的方式，開展綜合考核評價工作；建立結果運用機制，把目標考核結果納入年度干部綜合考評中對領導班子的總體評價，作為評選表彰先進基層黨組織的重要依據，并探索與各單位領導班子成員的薪酬掛鉤。

永煤公司黨委通過加強完善“三體系兩工程”黨建模式，適應新時代黨建工作新要求，把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢最大限度地轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)為企業(yè)做強做優(yōu)做久領路和護航。