文│黃路平 曾勝強 張科 向德（四川省瀘州市瀘縣農(nóng)林局）

一、畜牧業(yè)的概況

1.四川省畜牧業(yè)的概況。根據(jù)全國養(yǎng)殖場直連直報系統(tǒng)，截至2018年年底，四川省豬、羊、牛、禽的規(guī)模養(yǎng)殖場分別為70631、3482、8573、8684家，全省畜禽養(yǎng)殖資源化利用率為89.47%，設施設備率為80.6%。資源化利用固體糞污達34000萬噸，液體糞污達38660萬噸。全省畜牧業(yè)養(yǎng)殖水平穩(wěn)定發(fā)展，畜禽糞污資源化利用工作穩(wěn)步前進，2018年10月四川省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟在四川省瀘縣成立，標志著四川畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用將開始新的征程。

2.瀘縣畜牧業(yè)的概況。瀘縣是畜牧業(yè)大縣和生豬產(chǎn)業(yè)大縣。2018年全縣出欄生豬106.2萬頭，家禽1430萬只，牛羊15.33萬頭，家兔550萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值32.5億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的40.6%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1397元，畜牧業(yè)已成為瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，全縣各類畜禽干糞年產(chǎn)量約57.61萬噸，尿液約91.12萬噸，合計148.73萬噸。

目前全縣148家規(guī)模養(yǎng)殖場完成了糞污處理設施的改造升級，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施裝配率100%，大型養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施裝配率100%，全縣糞污資源化綜合利用率達到91%，初步形成了種養(yǎng)循環(huán)、合理分配、統(tǒng)籌管理的多種綜合利用途徑。

二、推動老舊養(yǎng)殖場改造組織構(gòu)架

雙組長動員全縣所有部門，共同合作。自主創(chuàng)新的形成了一套“1223356”工作機制，即成立以縣委書記、縣長為組長，縣農(nóng)林、縣國土局、縣環(huán)保局等17個有關部門主要負責同志為成員的1個項目領導機構(gòu)。

三、老舊養(yǎng)殖場改造的思路

我國現(xiàn)行畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的模式主要包括種養(yǎng)結(jié)合就地利用、集中處理異地利用模式、能源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用、基質(zhì)轉(zhuǎn)化綜合利用及深度處理達標排放等多種措施。瀘縣按照“就地消納、資源利用、種養(yǎng)循環(huán)”“以地定養(yǎng)、以肥養(yǎng)地、種養(yǎng)對接”的原則，根據(jù)瀘縣土地的承載能力，合理確定種植和養(yǎng)殖規(guī)模，科學布局種養(yǎng)業(yè)，在種養(yǎng)結(jié)合就地利用下設計出“管網(wǎng)模式”“沼液專合社模式”和“管網(wǎng)模式＋沼液專合社模式”等多種新模式。整縣推進、全域覆蓋，不漏掉、不放棄一個養(yǎng)殖場與種植業(yè)結(jié)合，農(nóng)牧循環(huán)，實現(xiàn)瀘縣畜禽糞污的資源化利用，形成可復制、可推廣、可持續(xù)發(fā)展的瀘縣實踐模式。

1.從源頭控制污水收集單元污水總量。主動采取飲污分離、雨污分離、固液分離“三分離”措施，減少污染源。全縣148家規(guī)模養(yǎng)殖場，利用建筑剩余建筑材料，對飲水器外圍修筑磚墻，制作成簡易的鴨嘴式飲水器，減少更換費用；采用漏縫節(jié)水生產(chǎn)工藝，豬的污水通過漏縫地板直接進入污水溝而保持生豬活動的地面干凈、干燥、整潔，達到節(jié)省人力、節(jié)省建筑面積，減少污水產(chǎn)生量和高效節(jié)水的目的，改善豬生長環(huán)境；改建雨水、污水分離溝，將雨水和養(yǎng)殖場所排污水分開收集的措施。污水可采用溝渠或者暗管輸送，雨水通過溝渠排出養(yǎng)殖場外作農(nóng)業(yè)灌溉。針對養(yǎng)殖場制定改造一場一策，規(guī)模養(yǎng)殖場前段“三分離”改造率達100%，綜合考量采用異位發(fā)酵床、干清糞或尿泡糞等工藝，因地制宜地多方面減少養(yǎng)殖廢水。

2.固體糞便資源化利用工藝路線。干清糞出糞工藝的固體糞便可以采用固液分離；尿泡糞工藝的畜禽糞便經(jīng)固液分離后或者異位發(fā)酵床的半成品為原料，運輸至畜禽糞污處理中心生產(chǎn)有機肥。畜禽糞污處理中心采用有機廢棄物處理領域的核心發(fā)酵技術(shù)——生物強化腐殖化和高溫控氧發(fā)酵，采用微生物添加酒糟、秸稈或剪枝鋸末等堆集發(fā)酵使畜禽糞便轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥，并針對瀘縣土壤條件進行功能性有機肥配制生產(chǎn)，施用于養(yǎng)殖場周邊配套土地，供應附近飼料種植所需化肥。

3.液體糞便資源化利用工藝路線。尿液通過厭氧存儲塘發(fā)酵和好氧發(fā)酵成為液體有機肥，可以達到《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T 25246-2010），中的充分腐熟、無害化、衛(wèi)生化的要求，并且施用到農(nóng)田可以滿足作物對營養(yǎng)元素的需要，以保持或提高土壤肥力及土壤活性。相對生物沼氣工程，投資成本和運行成本大為降低。養(yǎng)殖場沼液在沼液儲存池存充分熟化后，既可通過農(nóng)業(yè)灌溉管網(wǎng)，也可通過沼液運輸車輛用于蔬菜、水果、農(nóng)作物、花木種植基地施肥。

4.液體糞便資源化利用配套標準。老舊養(yǎng)殖場場升級改造主要應對全縣養(yǎng)殖場基礎配套設施中的諸多問題，例如：沼氣池容量不足、部分硬化不徹底、沼液利用率低和沼液轉(zhuǎn)運成本低等。通過建設沼氣池、沼液儲存池、高位儲存池、沼液輸送管道等基礎設施，提高畜禽糞污資源化利用率。沼氣池、沼液儲存池、高位儲存池的建設則要求使用頁巖磚、c30混凝土、鋼筋、預制水泥蓋板、丙綸防水材料，墻體厚度24厘米。其中沼氣池、沼液儲存池分別按照養(yǎng)殖場存欄的每頭豬0.3、0.6立方米進行配套建設。沼液輸送管道按照要求使用PEΦ75 管道。截至2018年中旬，全縣已完成新建養(yǎng)殖場基礎配套設施沼氣池1.2萬立方米、沼液儲存池4.5萬立方米、高位儲液池1.26萬立方米、沼液運輸管網(wǎng)11.3萬米。

5.液體糞便資源化利用技術(shù)模式?！肮芫W(wǎng)模式”是對老舊養(yǎng)殖場升級改造基礎配套設施后的沼液輸送新模式，讓干清糞和水泡糞分離的污水經(jīng)過厭氧池發(fā)酵，再到沼液儲存池的好氧發(fā)酵，經(jīng)水泵抽至地勢較高的高位儲存池，通過沼液輸送管道連接農(nóng)田，在農(nóng)田設置安裝有沼液輸送閘閥，即可實現(xiàn)農(nóng)民對沼液的“自助餐”式取用；“沼液專合社模式”通過對養(yǎng)殖場調(diào)查后，其養(yǎng)殖場周圍沒有足夠的消納土地，成立的全縣統(tǒng)籌管理沼液的合作社，對厭氧發(fā)酵和好氧發(fā)酵后的沼液，定期收集運轉(zhuǎn)、定點集中處理固體糞污，全縣共成立5個沼液合作社，共覆蓋全縣1個街道、19個鎮(zhèn)，主要負責全縣35家規(guī)模養(yǎng)殖場，配套8臺沼液運輸車，每車儲存量為6立方米，成立半年以來累計運輸沼液2.05萬立方米；“管網(wǎng)模式+沼液專合社模式”即養(yǎng)殖場同時采用“管網(wǎng)模式”和“沼液專合社模式”處理養(yǎng)殖場內(nèi)的畜禽糞污，達到合理利用。

目前瀘縣按照“全域規(guī)劃、改革聯(lián)動、龍頭帶動、示范先行”原則，以“質(zhì)量興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合、效益優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，進一步完善種養(yǎng)循環(huán)模式，以農(nóng)民為主體，以智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、田園農(nóng)業(yè)“四位一體”，建設“一體三線五業(yè)六區(qū)”的北部田園綜合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體。以特色產(chǎn)業(yè)為重點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，突出結(jié)合優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、泡菜蔬菜、生豬寄養(yǎng)、水稻種業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”的有機循環(huán)。打造鄉(xiāng)村振興瀘縣實踐樣本，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

四、老舊養(yǎng)殖場改造的啟示

瀘縣一直走在改革的前沿，也走在全國畜禽糞污資源化利用的前沿，積極探索畜禽糞污資源化利用的新思路，新模式，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，為農(nóng)民日益增長的美好生活需要上做出新成效，實現(xiàn)農(nóng)民更富、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更壯大，走出了屬于自己的實踐模式，促進了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合實際情況有以下幾點啟示。

1.組織構(gòu)架是基石。成立瀘縣畜禽糞污資源化利用試點縣建設項目工作領導組，全面負責建設項目有關工作。圍繞建設項目總體要求，將工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排部署?？h級相關部門按照職責分工，配合推進創(chuàng)建有關工作。各鎮(zhèn)（街道）是項目區(qū)域內(nèi)建設工作的責任主體，成立了相應的項目建設工作機構(gòu)，并嚴格對照項目方案，積極開展建設工作。以農(nóng)林局技術(shù)力量為主，整合環(huán)保等方面專家組成項目技術(shù)攻關組，負責項目的技術(shù)集成、開發(fā)、實施應用。

2.養(yǎng)殖場重視環(huán)保是前提。發(fā)展養(yǎng)殖、環(huán)保先行。養(yǎng)殖場運行過程中要加強技術(shù)和生產(chǎn)管理，養(yǎng)殖場主要積極投入技術(shù)學習，在環(huán)保上舍得投入，豬場糞污處理以沼氣利用為中心，從飼料源頭抓起，把控前端污水減量，做好中端的糞污處理工藝，監(jiān)管好末端糞污去向，都需要養(yǎng)殖戶一系列的投入。

3.政策與項目資金是保障?？h政府配套專項資金1400萬用于畜禽糞污資源化利用，政府和養(yǎng)殖方按5∶5的比例投資，改造老舊養(yǎng)殖場，實現(xiàn)全縣148家規(guī)模養(yǎng)殖場全部的固液、雨污、飲污分離及液體糞污無害化處理；國土部門組織開展集體土地入市，采用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地120余畝指標保障項目建設，實行零地價；稅務部門落實有機肥廠免稅政策，免征增值稅；農(nóng)林部門將符合要求的畜禽糞污處理設備納入農(nóng)機購置補貼范圍；金融機構(gòu)拓寬金融支持領域，加大對畜禽糞污處理中心信貸扶持。落實綠色生態(tài)養(yǎng)殖為導向的畜牧生產(chǎn)補貼政策，支持種植戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等使用畜禽糞污資源化產(chǎn)生的有機肥，支持單位（個人）開展畜禽糞污資源化利用服務。

4.科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是動力。在四川省畜牧總站的指導下，依托四川農(nóng)業(yè)大學、中國科學院成都生物研究所、四川省畜牧科學研究院、四川省農(nóng)業(yè)科學研究院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼氣科學研究所等科研院所，完善整縣推進畜禽糞污綜合處理和資源化利用總體規(guī)劃方案，提供畜禽糞污處理和資源化利用關鍵環(huán)節(jié)控制和技術(shù)應用的培訓指導和服務，以創(chuàng)新畜禽糞污資源化關鍵技術(shù)、探索一條適合瀘縣不同規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理模式和可持續(xù)運行機制，并將先進技術(shù)和典型模式應用到整縣治理中。

積極探索組織和服務等新的運行機制，形成社會多方參與的格局。因地制宜探索政府向有機肥生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場、專業(yè)合作組織等購買服務的機制，開展廢棄物收集、生產(chǎn)、運輸、施用等社會化服務，加快資源化利用推廣。