袁野

在App前顫抖吧，部長(zhǎng)們！

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍覺得，他的政府不夠現(xiàn)代化，不夠有開創(chuàng)性，部長(zhǎng)們行動(dòng)不夠迅速，改革停滯不前。作為現(xiàn)代企業(yè)管理體系的熱情支持者，他決定向技術(shù)求助，推動(dòng)他向法國(guó)公民承諾的變革：從9月初開始，他通過一款手機(jī)應(yīng)用程序監(jiān)督所有重要改革的進(jìn)展。

據(jù)法國(guó)BFMTV電視臺(tái)報(bào)道，部長(zhǎng)們是在9月11日的政府研討會(huì)上得知這件事的。馬克龍談起了這款A(yù)PP，并用老師訓(xùn)學(xué)生的口吻告訴內(nèi)閣，他已經(jīng)看到太多人“掛紅”了。瞬間，會(huì)場(chǎng)上的氣氛降到了“冰點(diǎn)”。

法國(guó)歐洲電視一臺(tái)稱，APP為每位部長(zhǎng)設(shè)計(jì)了專屬界面，以光標(biāo)顯示法案或改革的實(shí)施進(jìn)度。APP允許用戶對(duì)部長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)估：如果部長(zhǎng)處在“正確的軌道”上，光標(biāo)是綠色的;如果效率太低，光標(biāo)就會(huì)變紅。

在BFMTV公布的一張截圖上，教育部長(zhǎng)讓-米歇爾·布蘭科已將改革計(jì)劃完成了53%。APP中的教育部界面顯示，小學(xué)班級(jí)人數(shù)減半、高中畢業(yè)會(huì)考改革等多項(xiàng)工作均呈現(xiàn)令人滿意的綠色。這說明布蘭科暫時(shí)是個(gè)“優(yōu)等生”。

其他部長(zhǎng)的情況就沒那么樂觀了。歐洲電視一臺(tái)報(bào)道稱，政府力推的其他幾項(xiàng)計(jì)劃，包括生物倫理法案、辭職人員失業(yè)金改革、公民“犯錯(cuò)權(quán)”法案等，均因進(jìn)展緩慢而顯示為紅色。負(fù)責(zé)這些領(lǐng)域的部長(zhǎng)在APP上當(dāng)了“差生”，壓力山大。

其中甚至包括總理愛德華·菲利普。他因推行“特殊國(guó)道每小時(shí)限速80公里法案”受阻，被亮起了紅燈。

“我本可以改變?cè)谧母魑弧易屇懔粝铝?，但我要求你改變?！睋?jù)BFMTV報(bào)道，馬克龍?jiān)?月11日的會(huì)議上威脅稱，“你們有兩個(gè)月的時(shí)間推動(dòng)改革、進(jìn)行溝通，并跟上改革的進(jìn)程。”他的語(yǔ)氣十分嚴(yán)厲。

推動(dòng)改革，馬克龍不得不快馬加鞭

馬克龍剛剛度過了艱難的一年。他本希望盡快兌現(xiàn)改革的承諾，這一年的主要議題卻成了“黃馬甲”引發(fā)的社會(huì)抗議浪潮。眼看總統(tǒng)任期即將過半，愛麗舍宮不得不快馬加鞭。

法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱，正如馬克龍?jiān)?月4日和11日的兩場(chǎng)政府研討會(huì)上所言，他正竭力讓他的團(tuán)隊(duì)提高效率，長(zhǎng)話短說。這款A(yù)PP的誕生證明了這一點(diǎn)。再?zèng)]有什么比這更簡(jiǎn)單、更直觀了，只要拿起手機(jī)點(diǎn)幾下，就能實(shí)時(shí)監(jiān)督改革進(jìn)展和政府的辦事效率。

據(jù)歐洲電視一臺(tái)報(bào)道，這款A(yù)PP是愛麗舍宮秘書長(zhǎng)亞歷克西斯·科勒、總理府辦公廳主任本尼迪克特·里巴多-杜馬的得意之作，他們分別是法國(guó)總統(tǒng)和總理的左膀右臂。目前，APP用戶僅限于馬克龍及其親信?？评蘸屠锇投?杜馬曾提議向法國(guó)公眾開放使用權(quán)，但馬克龍拒絕了。他表示，不愿給政府團(tuán)隊(duì)多添麻煩。

“為了監(jiān)測(cè)政府決策的執(zhí)行情況，名為‘法國(guó)日常生活目標(biāo)的指標(biāo)已被確定，以便衡量改革進(jìn)展。”愛麗舍宮向BFMTV解釋稱，監(jiān)測(cè)這些指標(biāo)“是完全正常的公共管理過程”。

在多家法國(guó)媒體看來，對(duì)于推動(dòng)改革，馬克龍一天都不愿多等，APP的存在反映了他打算在多大程度上滿足法國(guó)人對(duì)改革成果的要求。如今，部長(zhǎng)們感到壓力巨大，政府內(nèi)部甚至有些“局勢(shì)緊張”。

“有些部長(zhǎng)采取了行動(dòng)，因?yàn)樗麄兊母母锍煽?jī)沒有在APP中很好地表現(xiàn)出來?！眳⑴c了9月11日會(huì)議的匿名人士告訴BFMTV。

這部分歸咎于官僚機(jī)構(gòu)的阻滯，法國(guó)RTL電臺(tái)稱，后者也是馬克龍改革的目標(biāo)之一?！翱斓稊貋y麻！你們有重組部門的全權(quán)?！瘪R克龍?jiān)f。在他還是總統(tǒng)候選人時(shí)，他就承諾把“腐敗制度”擺到桌面上，“改變公共服務(wù)管理職位的任選制度”。但截至目前，還沒有多少承諾真正落實(shí)到行動(dòng)上。

馬克龍看在眼里，急在心間?！叭绻悴桓淖?，我就會(huì)改變你！”他在9月11日的會(huì)議上喊道，“我到這兒來，不是為了替你做那些你做不到的事?！?/p>

歐洲電視一臺(tái)稱，另一件軼事足以說明總統(tǒng)的心理狀態(tài)。有位官員透露，去年11月紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年之際，馬克龍從法國(guó)東北部繁忙的紀(jì)念活動(dòng)中歸來，向全體閣僚哀嘆：“我說話已經(jīng)不好使了?！?/p>

他指的是法國(guó)境內(nèi)的一條國(guó)道。政府試圖在兩座城鎮(zhèn)之間修建鐵路，但出于種種原因，動(dòng)議多年不見動(dòng)靜。與此同時(shí)，民眾對(duì)“農(nóng)村公共服務(wù)的匱乏”討論得熱火朝天。

“我不能取消這條線路，也無法要求加快進(jìn)度。就這么跟法國(guó)國(guó)家鐵路公司說去吧。”他對(duì)閣僚們說。

改革牽涉諸多敏感問題

輿論對(duì)馬克龍的新舉措態(tài)度不一?！翱偨y(tǒng)推出了一款使部長(zhǎng)們顫抖的應(yīng)用程序?！薄安块L(zhǎng)們處于愛麗舍宮的監(jiān)控之下。”“部長(zhǎng)們還沒有像優(yōu)步司機(jī)那樣被點(diǎn)名，但為時(shí)不遠(yuǎn)了?！痹诿襟w的種種評(píng)論中，荷蘭HLN新聞網(wǎng)的說法尤其叫人背后發(fā)涼：“老大哥馬克龍?jiān)诳粗恪！?/p>

一些人對(duì)此不以為然?！榜R克龍用來跟蹤改革的應(yīng)用程序，真能讓我們感到害怕嗎？”法國(guó)專欄作家朱利安·卡多在時(shí)政網(wǎng)站“可疑玩意”上寫道，“媒體似乎在嘩眾取寵。都2019年了，任何在企業(yè)干過的人瞧著都不會(huì)陌生。讓媒體和部長(zhǎng)們感到恐懼的是一個(gè)非常傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理應(yīng)用程序，是個(gè)在建筑工地上都會(huì)使用的應(yīng)用……谷歌和臉書都推出了類似的東西，而且功能肯定比愛麗舍宮的強(qiáng)得多?！?/p>

BFMTV發(fā)布的幾張模糊的圖片讓卡多懷疑，這個(gè)APP更像紙上的模型，或是網(wǎng)頁(yè)上的程序，而非真正的手機(jī)軟件。法國(guó)記者蒂菲·安迪雅馬納娜也在推特上質(zhì)疑稱，監(jiān)控改革進(jìn)程只需一項(xiàng)簡(jiǎn)單的技能：用谷歌做些搜索，再對(duì)照政府部門網(wǎng)站上的信息。如果不想親自動(dòng)手，法國(guó)有大量的第三方機(jī)構(gòu)能替客戶收集和整理，并顯示到一個(gè)漂亮的界面上。

明年3月，法國(guó)將迎來更直觀的“改革進(jìn)展監(jiān)測(cè)”：地方選舉。這是政府面臨的一次大考，也是馬克龍尋求連任的重要風(fēng)向標(biāo)。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（RFI）9月20日發(fā)布的民調(diào)顯示，馬克龍的支持率已升至37%，基本恢復(fù)到2018年11月總統(tǒng)保鏢被曝出丑聞，以及“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)前的水平。

事實(shí)上，當(dāng)下有“立等可取”的“監(jiān)測(cè)”指標(biāo)：馬克龍希望推進(jìn)的無一不是敏感議題，它們都會(huì)在社會(huì)上引發(fā)憤怒。9月13日的法國(guó)公共交通系統(tǒng)大罷工，就是最新的一場(chǎng)“輿論爆炸”。RFI報(bào)道稱，全法國(guó)的公交車停駛、火車停運(yùn)，地鐵站也拉上了鐵門。由于響應(yīng)罷工的公交系統(tǒng)員工超過90%，政府找不到后備員工以維持最低限度的服務(wù)。這是法國(guó)10多年來最嚴(yán)重的公交系統(tǒng)罷工。

罷工針對(duì)的是馬克龍的退休制度改革計(jì)劃，盡管人們連這一計(jì)劃的具體內(nèi)容都還不知道。根據(jù)馬克龍?jiān)诟?jìng)選時(shí)期提出的設(shè)想，從2025年開始，政府將用20年逐步將法國(guó)42種退休制度統(tǒng)一;原則上，未來的統(tǒng)一退休年齡為62歲。目前，根據(jù)工種、工齡及繳納分?jǐn)偨鸬牟町?，法?guó)公交系統(tǒng)員工在55歲或57歲時(shí)即可退休。

RFI報(bào)道稱，過去30年來，法國(guó)歷屆政府都試圖對(duì)退休制度進(jìn)行改革，每次都遭到抵制，曾有總理因抵制和罷工的沖擊而被迫辭職。

（邢苔薦自《青年參考》）