張作果

（遼寧省建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站 遼寧 建平 122422）

遼寧省建平縣是農(nóng)業(yè)大縣，擁有276萬(wàn)畝耕地，47萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生大量的秸稈、廢棄殘膜，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生大量的污水、糞便，以及人們的生活垃圾等等，這些都對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成一定的污染，如何保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我們通過(guò)深入調(diào)查研究部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，提出應(yīng)對(duì)對(duì)策與措施，這對(duì)建平縣保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建平縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村生活污染。生活垃圾亂堆、生活污水亂排、畜禽亂跑現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，基本是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，畜禽隨意抓”。地頭、溝壑隨處可見(jiàn)塑料垃圾袋、農(nóng)藥瓶，農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療廢棄物隨意亂扔等等。

1.2 農(nóng)村工業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)污染物排放量劇增，如球團(tuán)、硅石加工企業(yè)等，造成農(nóng)村污染逐年加劇。

1.3 農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率低、畜禽養(yǎng)殖污染加重。農(nóng)作物秸稈沒(méi)有得到有效利用，秸稈焚燒現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，秸稈大多數(shù)堆放在房前屋后；農(nóng)作物殘枝敗葉隨風(fēng)飄零，耕地殘膜漫山遍野，家庭養(yǎng)殖大戶(hù)畜禽糞便亂堆亂放，養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便隨意排放、氣味惡臭，環(huán)境糾紛時(shí)常發(fā)生。

1.4 農(nóng)用化學(xué)品過(guò)量和不合理使用，農(nóng)業(yè)面源污染加重。農(nóng)藥、化肥、地膜使用量有增無(wú)減，如玉米農(nóng)藥使用率占90%，谷子、高粱農(nóng)藥使用率在80%以上；大田作物化肥施用量40～60 kg/畝，全縣每年使用化肥11.04萬(wàn)～33.12萬(wàn)t，我國(guó)化肥使用總量占世界的

1/3，是美國(guó)、印度兩國(guó)使用化肥總量之和；建平縣是全省地膜使用大縣，每年使用地膜2 000～2 500 t，而蹦河川鄉(xiāng)鎮(zhèn)更可以說(shuō)是無(wú)膜不種地，全國(guó)農(nóng)膜的使用總量也達(dá)到了歐美各國(guó)和日本的總和。農(nóng)用化學(xué)品和農(nóng)膜的過(guò)量使用造成農(nóng)業(yè)面源污染加劇，土壤肥力下降，土壤質(zhì)量退化，而大量使用化肥造成富余的磷、鉀通過(guò)地表徑流或淋溶等對(duì)地表水和地下水造成污染。

1.5 礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境破壞。建平縣是礦產(chǎn)資源大縣，鐵礦石、膨潤(rùn)土、硅石遍布全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在開(kāi)采這些礦產(chǎn)資源時(shí)，私挖亂采、過(guò)度開(kāi)采時(shí)有發(fā)生。地表植被環(huán)境、地下水資源遭到嚴(yán)重破壞。

1.6 村容村貌無(wú)完整規(guī)劃，環(huán)境意識(shí)比較淡薄。村莊發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有明確目標(biāo)，更談不上制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案；違建亂建現(xiàn)象嚴(yán)重；村級(jí)環(huán)境治理是盲區(qū)，生活陋習(xí)難改，環(huán)保設(shè)施投入不足等問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2 對(duì)策建議

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控。全面貫徹落實(shí)政府制定的 《建平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案(2018年～2020年)》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，貫徹落實(shí)“農(nóng)藥、化肥雙減半”政策，大力開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量“雙減半”行動(dòng)。

2.2 加快畜禽廢棄物資源化利用。年內(nèi)啟動(dòng)并完成全縣限養(yǎng)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決防范禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))復(fù)建、復(fù)養(yǎng)。

2.3 加快規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè)。完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置體系。2018年全縣備案規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，2019年全縣畜禽糞污綜合利用率要達(dá)到78%。目前，全縣還有8個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)未配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。到2019年全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率要率先達(dá)到95%以上。

2.4 強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理。建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，確保沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組垃圾全收集。計(jì)劃到2020年底前，全縣90%以上行政村建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，使生活垃圾得到有效處理。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。著力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，積極探索生活垃圾治理措施，因地制宜、多種途徑解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題。