趙曉光 葉江帆 楊會林

（河北省遷安市農業(yè)農村局 河北 遷安 064400）

遷安市利權花生種植專業(yè)合作社由野雞坨鎮(zhèn)大楊官營村民趙利權聯(lián)合周邊村民發(fā)起，合作社現(xiàn)經(jīng)營土地面積3 330畝，其中租賃土地2 850畝，農戶入股土地480畝。該合作社本著入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的理念，實行自主經(jīng)營管理。2018年，以野雞坨鎮(zhèn)嵐山高莊村集體為紐帶，聯(lián)系合作社以入股形式流轉本村農戶家庭承包地480畝，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，參加農牧局高油酸花生種植項目，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

1 順應農業(yè)規(guī)模經(jīng)營新形勢 創(chuàng)新土地流轉新方式

近年隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化逐步推進，農村土地多為粗放經(jīng)營，農戶單戶經(jīng)營承包土地獲得的經(jīng)濟效益比較低下，純收益畝均300元左右，由于地塊面積小且分散，機械化、標準化生產經(jīng)營難度很大，推廣新品種、新技術面臨諸多困難，單戶從事農業(yè)生產而獲得的收益提升不易實現(xiàn)。遷安市利權花生種植專業(yè)合作社通過近幾年的發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營效益初顯，其規(guī)模經(jīng)營的3 330畝土地通過統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，機械化水平明顯提高，種植成本有所降低，畝均效益達到600元左右，比農戶單戶種植效益畝均增加約200元。利權合作社通過借鑒近2年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地股份合作社的典型經(jīng)驗，在野雞坨鎮(zhèn)嵐山高莊村北擴大種植面積480畝，農戶土地以入股形式流轉到合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，農戶獲得每畝每年300元保底收入的同時，也能獲得入股地塊純收益的60%作為紅利收入。村集體作為合作社與入股農戶之間的紐帶，在幫助合作社流轉土地的同時，也作為入股土地農戶的代言人，全程監(jiān)督合作社種植收獲的全過程，充分保障本集體經(jīng)濟組織人員利益。

2 多種形式入股 合理設置股權 保障農戶權益

為保障合作社和村民之間的利益聯(lián)結，村集體在流轉合同簽訂、土地經(jīng)營管理、農作物銷售等環(huán)節(jié)中行使協(xié)調監(jiān)督作用，在農業(yè)生產過程中，幫助合作社聯(lián)系工人和機械，排除矛盾糾紛，保障順利生產；農作物收獲后，在村委會監(jiān)督下銷售給價格最高的買家，保障流轉土地農戶的利益。在股份設置上，流轉土地的農戶以土地經(jīng)營權入股，以每畝1股的方式入股合作社，每畝保底收入300元，合作社年底結算盈余后再按股分紅，農戶土地股合計480股；合作社以資金和機械設備入股，設備作價和投入資金累計24萬元，合作社共計240股；村集體以農田管理和勞務服務、機耕路和農田基礎水利設施折算成資金8萬元后入股，村集體共計80股，農戶、合作社、村集體股份比例為6∶3∶1。合作社對入股的地塊單獨設立財務賬目，待收獲的農作物銷售完畢后作出年終決算，涉及入股地塊的所有支出和收入在農作物收獲后均向入股農戶進行公示，待村民和村集體無異議后，提取公積金和風險金，再進行二次分紅。

3 合作社科學管理 提升土地產出率

合作社對所有土地統(tǒng)一進行整理，減少灌溉溝渠、界埂等，提高土地播種面積5%左右，改原來農戶分散經(jīng)營時的一年一季普通作物種植，在市農牧局農業(yè)技術站、植保站、農業(yè)辦等科室指導下，充分發(fā)揮農業(yè)技術、農機裝備、經(jīng)營管理等優(yōu)勢，不斷拓寬自身和農民增收渠道，2018年以高油酸花生種植項目建設為契機，種植高油酸花生品種冀花16共計480畝，通過科學的管理和實施統(tǒng)一的技術規(guī)程，實現(xiàn)畝均收入500元。

嵐山高莊村集體以自身作為紐帶，加強了農戶與合作社之間的聯(lián)系，保障了流轉雙方的利益，實現(xiàn)了村集體、合作社、農戶三方共贏的新局面，使農業(yè)生產能力得到進一步提高，農民收入不斷增加，集體經(jīng)濟收入有了新來源，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。