許曉峰 王 強(qiáng)

伴隨著警務(wù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，警犬技術(shù)日益在一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)中得到更廣泛和深入的應(yīng)用。山東省新泰市公安局將警犬技術(shù)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，培植具有“最大化戰(zhàn)隊(duì)素養(yǎng)、最大化收益戰(zhàn)法、最大化實(shí)戰(zhàn)成效”的警犬奇兵，實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)易到規(guī)模、從單一到多元、從一般到先進(jìn)的梯次發(fā)展，有效提升了警犬工作質(zhì)效。

從落實(shí)保障上立題激活厚積薄發(fā)潛能

警犬技術(shù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，犬種搭配、訓(xùn)練、飼養(yǎng)，裝備體系化建設(shè)，以及訓(xùn)導(dǎo)員隊(duì)伍編成，都需要一系列的高強(qiáng)度保障才能形成現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

落實(shí)組織保障 2013年，新泰市公安局《警犬技術(shù)工作發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，成立由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)掛帥的全市警犬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將警犬工作作為“一把手”工程組織實(shí)施。明確了由刑偵牽頭開(kāi)展工作，相關(guān)警種、派出所全力支持配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障 新泰市委市政府把發(fā)展警犬技術(shù)作為加強(qiáng)公安工作、改善技術(shù)裝備投入、提高服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的重要內(nèi)容，由市公安局編制年度發(fā)展計(jì)劃，納入市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政預(yù)算。除專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額予以保障外，以每犬每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，按季度撥付警犬飼訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，一攬子解決犬糧、營(yíng)養(yǎng)、防疫、服裝、訓(xùn)練耗材等日常性支出。

形成體系化常態(tài)化建設(shè)格局 新泰市警犬技術(shù)建設(shè)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是“建起來(lái)”。自2014年9月啟動(dòng)，投入資金220余萬(wàn)元，建成警犬訓(xùn)練基地，首期配備警犬16頭；第二階段是“沉下去”。自2016年3月啟動(dòng)，投入資金110余萬(wàn)元，在23個(gè)派出所配備警犬26頭，保障“所均一犬”的基礎(chǔ)上根據(jù)轄區(qū)人口基數(shù)和治安指數(shù)適度加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)警犬訓(xùn)練基地進(jìn)行升級(jí)改造；第三階段是“動(dòng)起來(lái)”。將犬種配比、犬只數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn)以及訓(xùn)導(dǎo)員隊(duì)伍防平庸、防流失工作協(xié)同規(guī)劃，形成犬只、人員、車(chē)輛裝備增減的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制，確保形成體系化、常態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的良性格局。截止目前，全市共配備警犬42頭，選配帶犬民警2人、訓(xùn)導(dǎo)員34人，形成了市局、刑偵大隊(duì)、派出所3級(jí)管理體系。

從警犬訓(xùn)練上點(diǎn)題發(fā)掘最大化戰(zhàn)隊(duì)素養(yǎng)

保持和提升訓(xùn)練質(zhì)量，是警犬技術(shù)建設(shè)的根本。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，新泰市公安局積累了一整套可行高效的訓(xùn)練制度和技戰(zhàn)法。

“輪訓(xùn)輪值”式訓(xùn)練 在交流中拓展視野堅(jiān)持每年開(kāi)展警犬技術(shù)輪訓(xùn)，組織包括各派出所在內(nèi)的全體訓(xùn)導(dǎo)員開(kāi)展集中培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展警犬訓(xùn)導(dǎo)員“換位交流、輪訓(xùn)輪值”活動(dòng)，組織警犬技術(shù)中隊(duì)訓(xùn)導(dǎo)員和派出所訓(xùn)導(dǎo)員互換崗位跟班作業(yè)交流工作，在提高整體訓(xùn)練水平的同時(shí)拓展全體訓(xùn)導(dǎo)員的實(shí)戰(zhàn)視野。

“觀(guān)摩學(xué)習(xí)”式訓(xùn)練 在借鑒中更新理念將警犬訓(xùn)練的要素作為觀(guān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真搜集國(guó)內(nèi)外警犬訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)各種數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合分析、加工提煉，改進(jìn)完善訓(xùn)練細(xì)節(jié)15項(xiàng)，進(jìn)一步提升人、犬協(xié)同應(yīng)變能力和訓(xùn)練水平。

“案例分析”式訓(xùn)練 在反思中領(lǐng)悟提升將警犬技術(shù)中隊(duì)與偵查中隊(duì)設(shè)置為合署辦公，要求帶犬民警牢牢抓住案件調(diào)查的有利時(shí)機(jī)，積極參與偵破之后的審訊、辦案等工作，以此驗(yàn)證警犬作業(yè)的成敗得失，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷修正訓(xùn)練目標(biāo)和方法，在“戰(zhàn)中練”、“練中戰(zhàn)”，培養(yǎng)警犬技術(shù)人員的偵查思維，并用偵查實(shí)戰(zhàn)思維指導(dǎo)警犬訓(xùn)練。

“競(jìng)賽評(píng)比”式訓(xùn)練 在競(jìng)技中鍛煉提高定期組織訓(xùn)導(dǎo)員進(jìn)行訓(xùn)練競(jìng)賽，以完成目標(biāo)的規(guī)范程度、警犬作業(yè)用時(shí)等要素作為科學(xué)評(píng)比的依據(jù)，評(píng)選最佳訓(xùn)導(dǎo)員、最優(yōu)警犬，放大榮譽(yù)激勵(lì)作用，營(yíng)造“你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提升了整體作戰(zhàn)素養(yǎng)和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。2名帶犬民警先后榮獲“南京片區(qū)警犬技術(shù)工作先進(jìn)個(gè)人”、“大型活動(dòng)安保工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1名帶犬民警2次榮立“個(gè)人三等功”，2名訓(xùn)導(dǎo)員獲評(píng)“南京片區(qū)警犬技術(shù)工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2頭警犬獲評(píng)“功勛警犬”。 2019年3月，新泰市公安局獲評(píng)“公安部南京片區(qū)警犬技術(shù)工作先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

從警犬技術(shù)特點(diǎn)上破題拓展最大化實(shí)戰(zhàn)成效

建設(shè)為基、演訓(xùn)為體、實(shí)戰(zhàn)為用。最廣域化、最實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)用，是警犬技術(shù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。為此，新泰市公安局堅(jiān)持邊建邊用的思路，不斷加強(qiáng)警犬應(yīng)用技戰(zhàn)法的培育總結(jié)和提升，成為這項(xiàng)警務(wù)技術(shù)生生不息、熠熠生輝的關(guān)鍵。

犬查協(xié)同 無(wú)縫安檢 在各類(lèi)反恐安檢任務(wù)中，充分發(fā)揮犬查作用，與人查、機(jī)查緊密結(jié)合，構(gòu)建“人、機(jī)、犬”互補(bǔ)的查控模式，增強(qiáng)查控能力，對(duì)參勤訓(xùn)導(dǎo)員落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的網(wǎng)格化安檢，圓滿(mǎn)完成各類(lèi)重大活動(dòng)及敏感節(jié)點(diǎn)的安檢任務(wù)上百起。先后參與抗戰(zhàn)勝利七十周年紀(jì)念活動(dòng)、中亞合作論壇、全國(guó)青運(yùn)會(huì)、央視春晚泰安分會(huì)場(chǎng)、上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇以及外國(guó)政要來(lái)訪(fǎng)等大型活動(dòng)警衛(wèi)安檢重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)、零失誤“雙零”的目標(biāo)。

犬偵捆綁 同步上案 充分發(fā)揮警犬技術(shù)的既有優(yōu)勢(shì)，與多警種、多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在內(nèi)部搭建起刑偵、治安、情報(bào)、網(wǎng)偵等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)情報(bào)信息共享、聯(lián)動(dòng)辦案工作新機(jī)制，警犬技術(shù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，迅速定向、搜尋物證、固定證據(jù)，為偵破案件提供強(qiáng)力支撐。2019年1月9日，新泰市公安局在調(diào)查一起人員失蹤案件時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似命案，立即依托“作戰(zhàn)單元+警犬技術(shù)”合成作戰(zhàn)開(kāi)展調(diào)查。帶犬民警指揮血跡搜索犬以及物證搜索犬，圍繞失蹤人員涉及到的場(chǎng)所、車(chē)輛開(kāi)展工作。在失蹤人員車(chē)輛和嫌疑車(chē)輛內(nèi)成功發(fā)現(xiàn)可疑物品和微量血跡，經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)準(zhǔn)確獲取DNA，將犯罪嫌疑人張某、李某抓獲，經(jīng)突審連夜起獲被深埋的受害人尸體，成功破獲綁架殺人案。2018年5月18日，新泰市一村民家中山羊被盜。由于周?chē)鋈肟谳^多，現(xiàn)場(chǎng)除數(shù)枚腳印外，沒(méi)有其他有價(jià)值的線(xiàn)索。帶犬民警指揮警犬以現(xiàn)場(chǎng)遺留的足跡為嗅源，順線(xiàn)追蹤500余米，在該村西北角公路附近發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人足跡、羊糞等痕跡物證，成功還原犯罪嫌疑人活動(dòng)軌跡，僅用3天時(shí)間即鎖定犯罪嫌疑人，破獲此案。2018年5月17日，新泰市公安局將故意傷害犯罪嫌疑人張某抓獲，但是，拒不交待作案刀具下落。帶犬民警以犯罪嫌疑人氣味和受害人血跡為嗅源，以案發(fā)地點(diǎn)為中心，圈定周邊大約1000平方米重點(diǎn)區(qū)域，指揮警犬開(kāi)展搜索，在犯罪嫌疑人居所隱蔽處搜獲作案刀具。

主動(dòng)用犬 隨警作戰(zhàn) 為切實(shí)提高警犬使用實(shí)效，要求各派出所攜犬接處警不得低于總出警量的60%，常態(tài)開(kāi)展武裝攜犬巡邏。將全市劃分為4個(gè)用犬協(xié)作區(qū)，當(dāng)某派出所需要使用警犬時(shí)，協(xié)作區(qū)內(nèi)的其他派出所同步出動(dòng)警犬第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參勤。與此同時(shí)，在治安檢查站、堵截點(diǎn)，以及集中查處酒駕毒駕行動(dòng)中實(shí)施攜犬輪值助勤措施，均取得顯著效果。主動(dòng)征求派出所意見(jiàn)，根據(jù)季節(jié)和治安特點(diǎn)適時(shí)調(diào)整用犬時(shí)間和方式，夏季以巡邏和檢查為主，冬季以巡邏和接處警為主，最大限度發(fā)揮警犬作用，凸顯主動(dòng)用犬效能。2018年5月，新泰市公安局在處置一起群體性事件時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形復(fù)雜且聚集人數(shù)眾多的實(shí)際，調(diào)派警犬參與行動(dòng)。帶犬民警攜犬進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)警戒隊(duì)形，嚴(yán)令現(xiàn)場(chǎng)人員保持秩序配合調(diào)查，迅速控制了現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。一名散布虛假信息煽動(dòng)情緒的嫌疑人迫于壓力試圖逃竄時(shí)，帶犬民警隨即發(fā)出放犬警告，嫌疑人在警犬的震懾下束手就擒，整個(gè)處置行動(dòng)在較短時(shí)間內(nèi)即順利完成。自2015年以來(lái)，新泰市局公安共使用警犬參與本地及周邊地區(qū)刑事案件調(diào)查90余次，在其中42起案件偵破中發(fā)揮直接或重要作用，使用警犬參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)60余次，常態(tài)開(kāi)展武裝攜犬巡邏及攜犬接處警，使用警犬協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人290余人，警犬技術(shù)助推警務(wù)工作作用顯著。

貼近群眾 贏得支持 依托新聞媒體、警營(yíng)開(kāi)放日、文藝匯演等平臺(tái)，適時(shí)組織開(kāi)展警犬集中展示活動(dòng)，展示警犬工作范圍和能力，進(jìn)一步宣傳警犬工作，提高人民群眾對(duì)警犬工作的認(rèn)同感，有效震懾違法犯罪，贏得社會(huì)各界的關(guān)注和支持。

作為公安工作的重要組成部分，警犬工作越來(lái)越凸顯出其獨(dú)特作用的實(shí)效。新泰市公安局通過(guò)健全完善與警犬技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)保障機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮了警犬技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)延伸警犬技術(shù)在刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、社會(huì)治安防控、要害目標(biāo)警衛(wèi)、大型活動(dòng)安保等警務(wù)工作中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用觸角，大幅提升了警犬技術(shù)服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)的能力和水平。