閻立波，王占武，王健誠，胡棟*

（1.河北省農(nóng)林科學院遺傳生理研究所，河北 石家莊 050051；2.河北省畜牧總站，河北 石家莊 050350）

我國是養(yǎng)蜂大國，蜂群規(guī)模大，蜂蜜、蜂王漿、蜂膠等蜂產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界首位[1]。蜜蜂是自然生態(tài)鏈條上的關鍵昆蟲，研究證明，經(jīng)蜜蜂授粉的農(nóng)作物產(chǎn)量高于其他方式，且品質優(yōu)異[2]。劉朋飛等[3]對2006～2008年我國36 種作物蜜蜂授粉的經(jīng)濟價值進行實證評估，結果顯示，蜜蜂授粉的年均經(jīng)濟貢獻達到了3 042.20 億元，占36 種作物總產(chǎn)值的34.25%，相當于我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.30%、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的6.18%。據(jù)統(tǒng)計，飼養(yǎng)一群（箱）蜂需要一次性投資400～600 元，主要包括蜂箱、工具及蜜蜂的投入，一般年份年收入可達400～600 元/群（箱），基本上能夠做到當年回本。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)不消耗資源，也不產(chǎn)生污染，具有單體投資少、見效快、可集中可分散、可流動的特點，又被稱為“空中畜牧業(yè)”。隨著人們生活水平的不斷提高，綠色、營養(yǎng)的蜂產(chǎn)品成為深受人們歡迎的保健食品；中醫(yī)蜂療在醫(yī)療中具有獨特療效，受到了醫(yī)學界的高度重視和患者們的青睞。李瑞珍等[4]預測，蜂產(chǎn)業(yè)將成為未來發(fā)展前景較為廣闊的行業(yè)之一。基于此，2018年7～9月，對河北省蜜蜂養(yǎng)殖較為集中的縣域、蜂產(chǎn)業(yè)企業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)管理機構進行了實地走訪調研，重點了解蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，蜜蜂養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)規(guī)模、技術水平，蜂產(chǎn)品的消費市場等，分析蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出強化管理，完善制度，頂層設計先行，制度與科技支撐護航，精準扶貧與致富產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)落地的對策和建議，旨為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較有力的理論支持。

1 河北省蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

河北省地形地貌多樣，其中，山區(qū)面積達到12.33 萬km2，占河北省國土總面積的65.68%[5]。該省蜜源植物豐富，適宜發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。20 世紀20年代意大利蜂首先被引入河北省保定地區(qū)后，當?shù)亻_辦了養(yǎng)蜂學校，培養(yǎng)了1 批養(yǎng)蜂骨干；解放后，保定、邢臺、衡水等地區(qū)組建了縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)蜂場；改革開放后，養(yǎng)蜂管理機構從無到有，并且逐步健全與完善，各級蜂社團組織相繼成立，蜂產(chǎn)品流通與加工有了長足發(fā)展[6]。自1998年開始河北省養(yǎng)蜂業(yè)逐漸進入發(fā)展滯緩期，其中2015年河北省蜂業(yè)總產(chǎn)值僅為13 億元，遠低于浙江省江山市的蜂業(yè)總產(chǎn)值（15 億元）。

2 河北省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 重視程度不夠

21 世紀以來，河北省多次深化管理體制改革，黨政機構、人員變動較大。蜂產(chǎn)業(yè)占河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低，作為小產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面發(fā)揮的重要作用未引起重視。目前，相鄰省份均建立了不同的蜂產(chǎn)業(yè)機構與組織，促進了蜂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如山東省獨立設立養(yǎng)蜂管理站（處級事業(yè)單位），山西省設立科級養(yǎng)蜂管理站，河南省設有專門的養(yǎng)蜂商會。與其他省份相比，河北省蜂產(chǎn)業(yè)的管理、技術服務和政策扶持等方面發(fā)展相對滯后。

2.2 缺乏研究與服務機構

河北省所屬科研院所和高校無專門從事蜂業(yè)研究的機構，高校沒有開設蜜蜂養(yǎng)殖相關課程；種蜂育繁推體系不健全，養(yǎng)殖技術大多靠養(yǎng)殖者口口相傳，缺乏專業(yè)的蜂業(yè)技術推廣人才[7]。2009年農(nóng)業(yè)部啟動設立國家現(xiàn)代蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術體系項目，全國大部分省份建有國家蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站，而河北省沒有。目前這種現(xiàn)狀，嚴重制約了養(yǎng)殖技術的研究、推廣與普及，已成為制約該省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

2.3 缺乏產(chǎn)品品牌優(yōu)勢

目前河北省蜂業(yè)生產(chǎn)以粗放型為主，且蜜蜂飼養(yǎng)呈點狀分布，不具有規(guī)模效應；養(yǎng)殖戶文化程度有限，品牌意識淡薄，導致蜂產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢，缺少綠色產(chǎn)品認證、無公害產(chǎn)品認證等質量與信譽的支撐；市場認可度低，難以進入超市、藥企等大型消費市場，不具有市場競爭力；蜂產(chǎn)品多以綠色產(chǎn)品認證、無公害產(chǎn)品認證銷售，深加工企業(yè)少，附加值較低[8]。

2.4 職業(yè)養(yǎng)蜂人老齡化嚴重

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度加快，城鎮(zhèn)就業(yè)機會增多，農(nóng)村剩余勞動力中的青年勞動力向城鎮(zhèn)輸出，導致農(nóng)村勞動力以“3860”為主；人工養(yǎng)殖蜜蜂工作條件惡劣，穩(wěn)定性較差，調研數(shù)據(jù)顯示，40%以上的養(yǎng)蜂從業(yè)人員年齡在60 歲以上。職業(yè)養(yǎng)蜂人后繼乏力，是導致蜂群數(shù)量減少的直接原因，繼而造成蜂產(chǎn)品成本價格的增高[9]。

3 河北省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 強化管理，完善制度

黨的十九大提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興首先要產(chǎn)業(yè)振興。2018年9月14日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關于實施蜂業(yè)質量提升行動的通知》 （農(nóng)辦牧〔2018〕40 號），指出“各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要進一步深化對養(yǎng)蜂業(yè)在促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、節(jié)本增效和保護生物多樣性方面重要意義的認識，更加重視蜜蜂授粉釀蜜‘月下老人’作用和‘健康益友’作用，圍繞養(yǎng)蜂業(yè)關鍵技術和薄弱環(huán)節(jié)，以良種化、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為重點，探索建立蜂產(chǎn)業(yè)提質增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長效機制，全面提升我國蜂業(yè)發(fā)展質量?！焙颖笔∽鳛檗r(nóng)業(yè)大省，應深入貫徹文件要求，高度重視蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化與完善管理體系和技術服務體系，健全推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效制度體系，促進河北省蜜蜂產(chǎn)業(yè)有序、健康地發(fā)展。

3.2 搞好頂層設計，制定扶持產(chǎn)業(yè)政策

河北省為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的省份，在學習先進省份成功經(jīng)驗的同時，應結合自身特點，省級有關部門注重頂層設計規(guī)劃，把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府發(fā)展優(yōu)先計劃，圍繞養(yǎng)蜂基地建設、飼養(yǎng)管理、疫病防控、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、技術裝備、授粉技術推廣普及、連鎖銷售、蜂療養(yǎng)生等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項產(chǎn)業(yè)振興行動計劃。并在品種、技術、稅收、財政、信貸等方面提供系列優(yōu)惠政策，出臺扶持標準化養(yǎng)蜂以及鼓勵養(yǎng)蜂協(xié)會、專業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展的政策，推動河北省蜜蜂產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[10~12]。

3.3 推進科技研發(fā)，強化科技支撐

在河北省相關科研院所增設蜜蜂產(chǎn)業(yè)專門研究機構，根據(jù)河北省蜂產(chǎn)業(yè)技術需求，設立財政專項資金，支持技術研發(fā)，制定飼養(yǎng)管理標準及產(chǎn)品質量標準，引導養(yǎng)殖戶標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，以及提高蜜蜂授粉普及率。在農(nóng)業(yè)院校與職業(yè)技術院校增設養(yǎng)蜂專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)蜂專門人才。在河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系中，適時增設現(xiàn)代蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術體系，著力幫助蜂農(nóng)、蜂企解決技術瓶頸和專業(yè)素質提升等實際問題。支持河北省有關部門與國家蜂業(yè)管理部門及行業(yè)組織溝通，爭取設立國家現(xiàn)代蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術體系河北省區(qū)域綜合試驗站。

3.4 突出重點，打造精準脫貧致富產(chǎn)業(yè)

發(fā)展養(yǎng)蜂不與種植業(yè)爭地、爭肥、爭水，也不與養(yǎng)殖業(yè)爭飼料，具有用工省、無污染、回報率高的特點，是國家精準扶貧的主推產(chǎn)業(yè)。河北省太行山、燕山地區(qū)屬集中連片貧困區(qū)，可供養(yǎng)蜂的蜜源植物種類繁多、面積廣，資源非常豐富。根據(jù)養(yǎng)蜂專家介紹，目前該地區(qū)的蜜源資源利用率不及1/5[13]。為此，河北省“兩山”地區(qū)應充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶貧政策，通過縣鄉(xiāng)政府推動、蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，實施“組織化運作、標準化生產(chǎn)、信息化服務、品牌化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運行機制，帶動、引領當?shù)仞B(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快農(nóng)民脫貧的致富步伐。