趙彩云

（遼寧省營(yíng)口市老邊區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 115005）

畜牧業(yè)屬于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展構(gòu)建部分，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的影響非常突出，近些年，從我國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀角度來(lái)看，畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式中基層養(yǎng)殖屬于最為主要的參與者，雖然大多數(shù)養(yǎng)殖戶都走向了集成化、規(guī)?；B(yǎng)殖，對(duì)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益形成了顯著推動(dòng)作用。但從實(shí)際角度來(lái)看，我國(guó)畜牧業(yè)仍然存在許多問(wèn)題，如動(dòng)物養(yǎng)殖期間感染疫病的可能性較高，同時(shí)因?yàn)橐卟》乐我庾R(shí)的欠缺、能力不足導(dǎo)致疫病管理工作實(shí)效性較差。基層畜牧獸醫(yī)屬于疫病防疫工作的重要主題，提高獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作水平顯得非常重要。對(duì)此，探討做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施具備顯著實(shí)際意義。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的意義

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作主要目標(biāo)是在防疫工作落實(shí)和市場(chǎng)供需之間形成關(guān)聯(lián)，在兩者間形成高質(zhì)量銜接幫助。從公共衛(wèi)生話題角度來(lái)看，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中基層最為重要，屬于重視度最高的環(huán)節(jié)，主要是因?yàn)楠?dú)立的基層經(jīng)營(yíng)者在一定程度上可能會(huì)無(wú)法滿足社會(huì)的和參量需求，這也促使獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)戶高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題越發(fā)突出，同時(shí)也很難保障預(yù)防控制實(shí)效性，這也促使基層畜牧生產(chǎn)內(nèi)結(jié)構(gòu)在整體產(chǎn)業(yè)方面呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)?，F(xiàn)階段因?yàn)槲覈?guó)在法律制度方面的不完善會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)量方面存在缺陷，此時(shí)世界上許多重大疫病的發(fā)生也促使我國(guó)防疫工作出現(xiàn)更高挑戰(zhàn)，如2018年非洲豬瘟疫病傳播話題，這一疫病的發(fā)生短時(shí)間內(nèi)在社會(huì)中形成廣泛傳播，導(dǎo)致許多地區(qū)的基層畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)遭受影響，哪怕并無(wú)疫病發(fā)生的地區(qū)。對(duì)此，在基層工作中做好專業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)顯得非常重要，良好的管理秩序可以促使市場(chǎng)需求更好的被滿足，相關(guān)部門在拓展市場(chǎng)方面也可以維持畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，相關(guān)部門的職能與專業(yè)人員的素養(yǎng)也是維護(hù)防疫工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

就當(dāng)前防疫工作來(lái)看，基層獸醫(yī)防疫工作最明顯的問(wèn)題之一是欠缺法律法規(guī)，同時(shí)在具體實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制方面也存在缺陷，很難借助法律制度實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物防疫工作提供支持。從我國(guó)目前畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，對(duì)于基層畜牧業(yè)的受益防疫工作制度及法律規(guī)定方面缺陷問(wèn)題最為突出，許多具體的法律法規(guī)以及規(guī)定存在欠缺，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也沒(méi)有提起相應(yīng)重視，從而在工作中很難有效的落實(shí)法律規(guī)定，導(dǎo)致工作盲目性問(wèn)題比較突出。除此之外，獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作在組織體系方面存在松散、懈怠等問(wèn)題，工作方面的薄弱性問(wèn)題突出，其主要原因在于防疫工作機(jī)制不足，機(jī)制層面上的問(wèn)題導(dǎo)致獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的積極性及實(shí)效性較差，在平常工作中相關(guān)獸醫(yī)也很難主動(dòng)參與到防疫工作中，尤其是在宣傳教育方面的主動(dòng)性較差。防疫工作人員在資金支持方面也存在明顯欠缺，人力資源、財(cái)力資源的欠缺導(dǎo)致防疫工作成為空談，具體防疫工作水平較差，無(wú)法有效做好基層畜牧業(yè)的持續(xù)性發(fā)展現(xiàn)狀要求。最后，養(yǎng)殖戶是動(dòng)物防疫的接受者，他們對(duì)防疫沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，造成工作開(kāi)展不配合，而且養(yǎng)殖戶采用錯(cuò)誤違法的養(yǎng)殖方式也不能得到有效制止。在具體工作中，相關(guān)人員很難及時(shí)提高養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫工作水平，在為養(yǎng)殖戶提供相關(guān)藥物預(yù)防疫病時(shí)不以為然，認(rèn)為額外的資金投入會(huì)導(dǎo)致資金浪費(fèi)，認(rèn)為沒(méi)必要，這一種工作現(xiàn)狀也間接弱化了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作實(shí)效性，導(dǎo)致防疫效益下降。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

3.1 完善法律法規(guī)

隨著近些年畜牧業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，在今后工作中需要高度重視基層層面上的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，提高對(duì)基層養(yǎng)殖工作管理的重視程度，同時(shí)做好基層管理工作，必要情況下需要對(duì)養(yǎng)殖防疫工作的法律規(guī)定進(jìn)行完善，并根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充，將工作中能突出問(wèn)題提出來(lái)并作為重點(diǎn)改進(jìn)，做好法律規(guī)定的完善，借助這樣的措施實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定在基層中的實(shí)效性及落實(shí)效益。在法律規(guī)定方面為基層畜牧業(yè)提供更多的支持，從而促使基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作水平得到持續(xù)性發(fā)展，并為今后持續(xù)發(fā)展方向指明方向。

3.2 完善動(dòng)物防疫機(jī)制

持續(xù)加強(qiáng)人員的專業(yè)技能，做好人員培訓(xùn)工作，保證工作有效順利的展開(kāi)，對(duì)于人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)尤其重要。相關(guān)部門在法律法規(guī)的指導(dǎo)下做好檢查監(jiān)督工作，為動(dòng)物防疫工作開(kāi)展鋪好道路，完善細(xì)節(jié)問(wèn)題。在平常的工作中需要宣傳推廣動(dòng)物可能發(fā)生的疾病，同時(shí)對(duì)近些年發(fā)生的各種疫病作為案例進(jìn)行警示性宣傳教育，并適當(dāng)加入強(qiáng)制性措施，提高防疫工作水平。

3.3 加大防疫基礎(chǔ)建設(shè)

強(qiáng)化防疫工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，確?；鶎拥姆酪哒揪邆漭^好的防疫工作能力，同時(shí)對(duì)基層畜牧業(yè)獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作提供更多的動(dòng)力支持，借助現(xiàn)代化檢疫技術(shù)設(shè)備及手段方式，促使基層工作條件得到改善，尤其是優(yōu)化硬件與軟件雙方面，配備更多的可用型技術(shù)人才。在具體工作中可以由當(dāng)?shù)卣M織管理，構(gòu)建關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)針對(duì)具體養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)類型做好針對(duì)性疫苗研究、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及監(jiān)督管理。同時(shí)需要根據(jù)具體情況不斷調(diào)整資金方面的投入，在完善健全的監(jiān)督管理機(jī)制的同時(shí)確保資金層面上的充足，促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及防疫工作開(kāi)展等得到可靠支持。另外，還需要做好相關(guān)支持工作，在資金支持的基礎(chǔ)上強(qiáng)化各種資源的補(bǔ)充，尤其是技術(shù)資源方面地提供，從而保障基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作可以高質(zhì)量開(kāi)展。

3.4 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

從具體工作中需要充分考慮人為因素對(duì)動(dòng)物防疫工作的影響，在監(jiān)測(cè)工作中需要高度重視人為因素的改善和優(yōu)化，相關(guān)部門需要高度重視動(dòng)物防疫隊(duì)伍的建設(shè)，并高度推動(dòng)防疫保護(hù)工作的實(shí)效性。借助人力資源的發(fā)揮及組織監(jiān)測(cè)人員等形式開(kāi)展監(jiān)測(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)動(dòng)物防疫隊(duì)伍實(shí)行持續(xù)性強(qiáng)化管理，有效提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍在動(dòng)物防疫工作中的工作積極性、專業(yè)性，熟悉掌握相關(guān)專業(yè)設(shè)備的使用方式及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，促使團(tuán)隊(duì)在動(dòng)物防疫工作中可以處理各種問(wèn)題，保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠度，從而為后續(xù)防疫保護(hù)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)督部門的責(zé)任體系

對(duì)于動(dòng)物防疫工作而言，相關(guān)部門應(yīng)盡快實(shí)行責(zé)任、規(guī)范化的防疫保護(hù)工作，借助相關(guān)措施實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫部門的責(zé)任制高效率落實(shí)。監(jiān)督部門需要在動(dòng)物防疫工作中順利落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定，保障管理規(guī)定本身可以適用于所有工作人員。有效提高工作人員在工作過(guò)程中的責(zé)任意識(shí)，為了更好地保障動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，動(dòng)物防疫部門及相關(guān)人員必須按照動(dòng)物防疫的質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理工作，從而提高防疫保護(hù)的工作質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)隨著現(xiàn)代化養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，建立了較為科學(xué)的養(yǎng)殖和防疫機(jī)制，但仍然有大量基層養(yǎng)殖戶沒(méi)有科學(xué)的指導(dǎo)，對(duì)基層動(dòng)物疫病的防控具有較大挑戰(zhàn)，情況也比較復(fù)雜，所以給基層畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)很多困難，但我們需要克服這些困難，做好防治工作，保證動(dòng)物產(chǎn)品的安全性、健康性，為畜牧業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。