李春昊 楊光

（河北省承德市畜禽水產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測中心 067000）

1 從根源上降低發(fā)生危險的風險

1.1 規(guī)范飼料生產(chǎn)的過程

想要高效高質的完成飼料監(jiān)督這一艱巨的任務，需要從根源上切斷一切可能威脅產(chǎn)品質量的飼料生產(chǎn)來源，加強對飼料生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理，提高對企業(yè)《生產(chǎn)許可證》的審核標準，嚴格按照審查標準去審查，不符合審查標準的企業(yè)一律不予以申報。企業(yè)生產(chǎn)過程中，相關部門要加大檢查力度，定期抽查飼料質量，遇到質量問題要嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理[1]。

1.2 規(guī)范飼料的銷售渠道

飼料銷售經(jīng)營企業(yè)要有規(guī)范化的銷售渠道，其業(yè)務人員需要經(jīng)過相關業(yè)務培訓，業(yè)務培訓合格后持證上崗。同時，有關部門要設立相應飼料經(jīng)銷處，從根源阻斷不明來源的飼料和飼料添加劑的售出。對于個體飼料經(jīng)銷處，相關部門更要嚴格檢查，一查飼料銷售者是否具備銷售飼料及飼料添加劑的資質；二查經(jīng)銷商的進貨源頭是否獲得了生產(chǎn)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批文；三查經(jīng)銷商在銷售過程中是否有私自添加違禁物質的現(xiàn)象；四查經(jīng)銷商所銷售的飼料及飼料添加劑有沒有進行備案，是否審查通過允許銷售。

1.3 整頓市場亂價的問題

市場價格要透明化，所有飼料要明碼標價，解決市場“低價亂價”的問題，強化監(jiān)督管理并注重整頓市場營銷秩序。對于市場中存在的“低價亂價”現(xiàn)象，鼓勵人民群眾及時舉報，并給予一定的舉報獎勵，“低價亂價”現(xiàn)象會導致一些沒有生產(chǎn)許可證的小作坊生產(chǎn)制造劣質飼料，私自添加各種違禁物質，無法確保動物產(chǎn)品質量的安全[2]。

1.4 強化相關企業(yè)監(jiān)管力度

要求飼料生產(chǎn)的相關企業(yè)及時注冊商標、商品名稱，明確其生產(chǎn)過程中添加劑的用量，是否證號齊全。要及時發(fā)現(xiàn)并處理那些假冒他人包裝、商標及私自添加飼料添加劑后二次出售的生產(chǎn)商，對于這些假冒偽劣產(chǎn)品及過期、變質、不達標的飼料要及時銷毀，不合格產(chǎn)品售出后，立即要求生產(chǎn)商和銷售商及時對不合格產(chǎn)品進行召回并銷毀[3]。嚴防不合格的產(chǎn)品進行二次包裝后再次流入市場以次充好，進行二次銷售。

1.5 給養(yǎng)殖戶科普飼料添加劑的正確使用方法

部分養(yǎng)殖戶對飼料的使用沒有明確清晰的認知，要加強培訓，提高使用者的質量意識和水平。相關監(jiān)管部門可通過發(fā)放明白紙、組織技術講座、“三下鄉(xiāng)”活動、加強媒體宣傳等方式提高養(yǎng)殖戶業(yè)務知識水平、杜絕濫用飼料現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

2 確保各監(jiān)管制度落到實處

2.1 強化責任 分工明確

各部門協(xié)同合作的同時要強化各部門的責任，分工明確，確保各項監(jiān)管制度的力度達標，工作要落到實處，不斷強調責任追究制和問責制。各級農(nóng)牧部門切實增強飼料質量安全意識，強化相關負責人的責任意識，確保各級監(jiān)管制度落到實處。要分工明確，各級單位要統(tǒng)一戰(zhàn)線，在加強監(jiān)管力度的同時，相關部門要教育和幫助相關企業(yè)提高對產(chǎn)品質量的安全意識，增強企業(yè)遵紀守法的自覺性，明確相關企業(yè)的責任和義務。讓各級企業(yè)對違法亂紀后的懲罰有清晰的認知，幫助其了解相關的法律知識。

2.2 開展專項整治活動

有關部門協(xié)作開展專項整治活動，通過對“瘦肉精”“三聚氰胺”等添加劑的嚴格把控，整治各種不合格的生產(chǎn)亂象。如國家明令禁止飼料添加劑比重不得超過4%，明令禁止在飼料中添加苯巴比妥類等鎮(zhèn)靜、抗驚厥藥物，因此，相關部門要明確按照國家規(guī)定審查飼料添加劑的用量和添加的藥品。以周期性來開展相關的專項整治任務，確保生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商沒有空子可鉆。按期完成飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的抽樣檢查工作，開展飼料中明令禁止添加的添加物專項檢測，對于“瘦肉精”更是要嚴格的篩查，確保合格率為百分之百。

3 結束語

飼料行業(yè)與人體健康有著密切的關系，促進行業(yè)管理規(guī)范化、法制化可以加快飼料行業(yè)的崛起，加強飼料行業(yè)的監(jiān)督管理可以提高飼料產(chǎn)品的質量，防止重大飼料生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全事件，使飼料生產(chǎn)量穩(wěn)步提高，促進國家畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保動物產(chǎn)品質量安全。筆者在本文中簡要探討分析了飼料行業(yè)中監(jiān)督管理的重要性，以及監(jiān)督質量管理的具體措施，希望本文提出的建議能幫助相關工作人員，保證動物產(chǎn)品質量安全。