馬文瑞

（青海省門源縣北山鄉(xiāng)獸醫(yī)站 810399）

村級(jí)防疫人員是從事動(dòng)物防疫工作的最基層團(tuán)隊(duì)，在防治重大動(dòng)物疫病、疫情監(jiān)測(cè)、死亡動(dòng)物監(jiān)管、動(dòng)物產(chǎn)品安全等方面發(fā)揮重要作用。因此，只有妥善管理村級(jí)防疫人員，才能更好地完成工作，才能為畜牧業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1 搞好村級(jí)防疫人員的管理，首先要明確職責(zé)和責(zé)任

（1）防疫人員必須做好管轄范圍內(nèi)的常年免疫接種，計(jì)劃免疫接種，每月補(bǔ)充免疫接種和強(qiáng)制免疫接種的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定的免疫時(shí)間，免疫項(xiàng)目，免疫程序來(lái)規(guī)范流程，以確保免疫密度和免疫質(zhì)量。同時(shí)佩戴好免疫標(biāo)識(shí)，建立動(dòng)物免疫檔案。

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。

（3）掌握該村畜禽情況，了解該村的養(yǎng)殖環(huán)境，當(dāng)?shù)匦笄莸某Ｒ姴?，做好衛(wèi)生狀況調(diào)查和檢疫等工作。

（4）負(fù)責(zé)本村畜禽養(yǎng)殖和發(fā)生的檢查，做好疫情觀測(cè)和報(bào)告工作，協(xié)助預(yù)防疫情，流行病學(xué)等流行病學(xué)調(diào)查等。

（5）負(fù)責(zé)春季和秋季對(duì)村里高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病和其他季節(jié)性疾病的疫苗接種工作，確保主要?jiǎng)游锪餍胁〉拿庖呙芏冗_(dá)到100%。

（6）負(fù)責(zé)村動(dòng)物免疫疫苗的保存，使用和管理，確保疫苗質(zhì)量。

（7）監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)病畜死禽進(jìn)行無(wú)害化處理，防止流行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保畜產(chǎn)品安全。

（8）負(fù)責(zé)村畜禽定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作，填寫季度數(shù)據(jù)采集表，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（9）參與預(yù)防、控制和消滅重大動(dòng)物流行病等緊急工作，負(fù)責(zé)報(bào)告主要?jiǎng)游锪餍胁『蜕霞?jí)指派的其他臨時(shí)工作。鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫官員也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫情報(bào)告的觀察員，負(fù)責(zé)調(diào)查和報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫情。牲畜和家禽不明原因的死亡應(yīng)按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，并采取臨時(shí)控制措施。當(dāng)動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)積極配合動(dòng)物防疫部門控制和撲滅疫情。

2 在管理時(shí)要以人為本以誠(chéng)相待，充分調(diào)動(dòng)工作積極性

（1）以誠(chéng)信待人，村級(jí)防疫人員的個(gè)人素質(zhì)不同，但有一個(gè)共同優(yōu)勢(shì)，即執(zhí)行力強(qiáng)，可以吃苦。因此，他們應(yīng)該成為朋友，以真實(shí)的感情來(lái)影響他們，使他們更好地工作，而不是憤世嫉俗，責(zé)備。

（2）在人員配置方面，要求村級(jí)防疫人員具有較高的業(yè)務(wù)水平，相應(yīng)的教育水平，對(duì)防疫工作有較高的熱情，強(qiáng)烈的事業(yè)和責(zé)任感，紀(jì)律和遵守法律，誠(chéng)實(shí)信任，并定期對(duì)其培訓(xùn)。

（3）我們應(yīng)該對(duì)防疫工作充滿熱情、耐心和堅(jiān)持不懈。全村每個(gè)村防疫官員全年主要做好防疫、戴耳標(biāo)、填寫免疫卡、檢疫等工作。這些工作繁重且重復(fù)，應(yīng)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，使其更好地完成各項(xiàng)工作。

3 建立考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年考核一次，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)懲

3.1 處罰

(1）報(bào)告不及時(shí)或者不準(zhǔn)確。（2）如果會(huì)議沒有按時(shí)出席。（3）各級(jí)監(jiān)督檢查強(qiáng)制免疫工作密度小于100%的，由業(yè)務(wù)部門通知。（4）在對(duì)主要?jiǎng)游锛膊〉膹?qiáng)制免疫抗體監(jiān)測(cè)中抗體不合格。（5）在免疫卡監(jiān)督檢查中免疫記錄不規(guī)范。（6）在管轄范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)、加工、銷售病畜及死亡動(dòng)物，未及時(shí)報(bào)告的，由有關(guān)部門查處。（7）未對(duì)進(jìn)口動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)督的，不予報(bào)告。

3.2 獎(jiǎng)勵(lì)

（1）各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成情況良好。（2）各級(jí)監(jiān)督檢查受到監(jiān)督檢查組的高度評(píng)價(jià)。（3）對(duì)工作作出特別貢獻(xiàn)。（4）積極參與上級(jí)協(xié)調(diào)，幫助其他村莊完成工作。

3.3 續(xù)聘和解聘辦法

（1）年度考核被評(píng)為“優(yōu)秀、合格”的下年度繼續(xù)聘用。（2）年度考核被評(píng)為“差”檔次的，下年度試用半年，試用期間勞動(dòng)報(bào)酬按50%發(fā)，經(jīng)考核升級(jí)后續(xù)聘。（3）年度考核被評(píng)為“不合格”的，下年度予以解聘。（4）村防疫員解聘后空崗，原則上從本村居住、具有資格的人員中再統(tǒng)一選聘。（5）被聘用的村防疫員每年參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于10 個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)考試不合格、身體健康問(wèn)題或其他原因不適宜繼續(xù)工作的應(yīng)勸其退出。（6）村級(jí)動(dòng)物防疫員可自行申請(qǐng)退出，履行相應(yīng)解聘手續(xù)。（7）凡在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)兩次考核占最后名次的應(yīng)予以解聘。

4 建議

（1）培養(yǎng)后備力量，采用舊的新方法，要求老年人防疫人員培養(yǎng)新人，引導(dǎo)工作，并逐步將工作交給他們。

（2）改善業(yè)務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，組織定期培訓(xùn)課程，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)，提高技能，以掌握專業(yè)技能。

（3）嚴(yán)格要求，要求防疫人員熱愛自己的工作，積極與農(nóng)民溝通，及時(shí)控制村畜禽儲(chǔ)存欄，及時(shí)做好免疫，檢疫，補(bǔ)充免檢等工作。

（4）村級(jí)防疫人員的工作報(bào)酬由縣財(cái)政承擔(dān)，按業(yè)績(jī)支付，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方當(dāng)局自行決定，其中200 元支付績(jī)效，評(píng)估分為優(yōu)秀，職稱和基本職稱3 個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)優(yōu)秀職稱，享受績(jī)效工資，基本職稱不享受，扣留績(jī)效工資用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀防疫人員。