于國(guó)紅

（大安市太山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林大安131300）

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨的新形勢(shì)

一是經(jīng)濟(jì)體制的變化。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多數(shù)是由統(tǒng)分結(jié)合和雙層經(jīng)營(yíng)模式構(gòu)成，這種經(jīng)濟(jì)體制替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟(jì)體制。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再單一化，已經(jīng)逐漸向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，逐漸形成農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展形勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，已經(jīng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展而興起，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村生產(chǎn)逐漸引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，由過(guò)去的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的這一深刻變化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程逐步轉(zhuǎn)化為由生產(chǎn)到再生產(chǎn)的一體化流程。四是農(nóng)村和農(nóng)民本身?xiàng)l件的變化。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主體的農(nóng)民，目前正處在由自給半自給經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的時(shí)期中。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化方向

2.1 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化過(guò)程中首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重視程度，使管理部門(mén)與管理人員在工作中端正工作態(tài)度，通過(guò)工作積極性的提高向農(nóng)民普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)及重要性，為農(nóng)民答疑解惑，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的地位。隨著社會(huì)向信息化方向發(fā)展，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)各領(lǐng)域，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要加強(qiáng)與信息人才的引進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理搭建信息化平臺(tái)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理向信息化轉(zhuǎn)變。在信息化時(shí)代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中采用新型生產(chǎn)技術(shù)，以科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，利用機(jī)械促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高效率，利用政策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要在信息化平臺(tái)的輔助下進(jìn)行科技實(shí)驗(yàn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化提供契機(jī)。

2.2 通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要以提高農(nóng)民收入為前提，需要基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要在保證農(nóng)業(yè)耕種面積穩(wěn)定、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要依托于區(qū)域特色發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化共享。

在國(guó)家城市化進(jìn)程過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)入城市，勞動(dòng)者在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)卻不被重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要在政府出臺(tái)的相關(guān)政策指導(dǎo)下引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的多樣性，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

2.3 完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模

農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，通過(guò)多年的調(diào)整與發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到明顯提升，農(nóng)民收益不斷增加。可見(jiàn)，由農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越好，所以在農(nóng)村市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下，務(wù)必要做好完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模工作，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村作為一個(gè)中心市場(chǎng)的重要性。

2.4 強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在優(yōu)化過(guò)程中要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，使財(cái)政強(qiáng)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起支撐作用。農(nóng)村管理工作的順利開(kāi)展及管理模式優(yōu)化需要資金支持，以保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培育的有效性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中通過(guò)建立監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的強(qiáng)化管理，并保證了資金使用的透明性和規(guī)范性，避免了資金的挪用。要加大政府財(cái)政投入，從本質(zhì)上保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的全面推進(jìn)。

科技發(fā)展使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題突出，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化過(guò)程中要通過(guò)積極引導(dǎo)以使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)揮最大價(jià)值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要引入外資進(jìn)行新型企業(yè)的創(chuàng)辦，通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高勞動(dòng)力收入，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在進(jìn)行過(guò)程中要降低管理費(fèi)用，以防止債務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響，也避免給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行審計(jì)制度的構(gòu)建，以對(duì)財(cái)政進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，杜絕浪費(fèi)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是重要的發(fā)展問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在進(jìn)行中要優(yōu)化管理模式，通過(guò)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位；通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制；通過(guò)完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模；通過(guò)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)來(lái)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政管理，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，通過(guò)政府主導(dǎo)發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。