宋宇浩，王曉光

（長(zhǎng)春科技學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130600）

我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重要成就，并步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”，是增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期與前期刺激政策消化期疊加的產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等推動(dòng)了農(nóng)業(yè)金融的快速發(fā)展，但也使農(nóng)業(yè)金融面臨著一系列風(fēng)險(xiǎn)，需要引起方方面面的高度重視，特別是要運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要價(jià)值

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了創(chuàng)新發(fā)展的軌道，特別是在大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為重要的發(fā)展方向，對(duì)農(nóng)業(yè)金融的需求日益增長(zhǎng)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，這樣才能使農(nóng)業(yè)金融科學(xué)和健康發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這其中至關(guān)重要的是農(nóng)村整個(gè)信用體系建設(shè)比較薄弱，而且農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，特別是很多農(nóng)民在貸款方面不只是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，甚至一些農(nóng)民通過(guò)貸款進(jìn)行消費(fèi)，如果不加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，必然會(huì)制約金融機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，還能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的金融支撐。只有做好農(nóng)業(yè)金融防范工作，才能使更多的資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。如果農(nóng)業(yè)金融出現(xiàn)大風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)投向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)額不斷減少，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管工作

對(duì)于防范和控制農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管工作，比如政府可以出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展做出系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安排，并且要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督和管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)金融科學(xué)和健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大支持農(nóng)業(yè)金融的監(jiān)督管理工作，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)督管理人員，使監(jiān)督管理工作取得更好的成效。要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融的監(jiān)管管理力度，建立監(jiān)管管理機(jī)制，對(duì)資金流向情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保支持農(nóng)業(yè)資金能夠落實(shí)到位，這樣才能更有效地防范和控制農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)

健全和完善的農(nóng)村信用體系，對(duì)于防范和控制農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的價(jià)值。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更加高度重視農(nóng)村信用體系建設(shè)，要在建立信用登記和信息共享機(jī)制方面下功夫，同時(shí)還要切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，使農(nóng)民能夠具有較強(qiáng)的誠(chéng)信意識(shí)?？h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌抓好農(nóng)村信用登記工作，建立專門的組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展這項(xiàng)工作，可以由村級(jí)組織負(fù)責(zé)信用登記。要將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用于信用登記制度建設(shè)當(dāng)中，建立農(nóng)村信用信息共享平臺(tái)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)農(nóng)村信用情況進(jìn)行共建、共用、共享。要大力加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳工作，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳，同時(shí)也要通過(guò)正、反典型的方式進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村居民深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要價(jià)值。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理

開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，還要求金融機(jī)構(gòu)高度重視農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作，至關(guān)重要的是要在構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面取得突破，既要重視內(nèi)部管理，又要重視外部管理，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合，提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在內(nèi)部管理方面，應(yīng)當(dāng)建立符合農(nóng)業(yè)金融發(fā)展需要的管理模式，特別是要在加強(qiáng)內(nèi)部控制、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和監(jiān)測(cè)等多方面下功夫，特別是要在強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得突破。在外部管理方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)的調(diào)查和分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的外部風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況入手，加強(qiáng)授信管理，完善授信管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)可防、可控。

3 結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)金融的快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的基礎(chǔ)性、支撐性和保障性作用，但由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)資金的需求量不斷擴(kuò)大，因而如何有效的防范和控制農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融機(jī)構(gòu)必須高度重視的重大問(wèn)題。這需要金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展農(nóng)業(yè)金融的過(guò)程中，一定要將防范農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)上升到戰(zhàn)略層面，特別是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管工作、加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理等諸多方面下功夫，最大限度地防范和控制農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融穩(wěn)步發(fā)展。