第四章 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（接上期）

落實(shí)國家糧食和食品安全戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼、興牧精漁強(qiáng)特，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，持續(xù)鞏固和提升國家糧食大省、畜牧大省戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量效益。

一、不斷鞏固提升現(xiàn)代糧食生產(chǎn)水平

深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)國家綠色大糧倉的基礎(chǔ)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障國家糧食安全。

（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)

全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，加快劃定永久基本農(nóng)田控制線，嚴(yán)守耕地紅線。嚴(yán)格控制未利用地開墾，落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。到2022年，確保永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于7380萬畝，耕地保有量穩(wěn)定在9100萬畝，耕地質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。

（二）做好“兩區(qū)”劃建管護(hù)

加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，細(xì)化落實(shí)到具體地塊，建檔立卡，上圖入庫，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，定期對(duì)“兩區(qū)”范圍內(nèi)的農(nóng)作物品種和種植面積進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理。制定完善“兩區(qū)”精準(zhǔn)化建管政策，探索建管一體化模式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營主體等參與建管運(yùn)營，將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)到經(jīng)營主體。到2022年，全面完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到6500萬畝，其中，玉米5200萬畝、水稻1300萬畝，大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積達(dá)到800萬畝。同步調(diào)優(yōu)其他區(qū)域的種植結(jié)構(gòu)，依據(jù)資源稟賦和市場(chǎng)需求，優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼，積極發(fā)展高效型、生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（三）大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，到2022年，優(yōu)先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套完善農(nóng)田灌排設(shè)施、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施、農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施，培肥地力、改良土壤，增強(qiáng)耕地的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。以中西部糧食主產(chǎn)縣為主，優(yōu)先在黃金玉米帶、優(yōu)勢(shì)水稻區(qū)開展“百鄉(xiāng)千萬”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，選擇100個(gè)以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每鄉(xiāng)建設(shè)1～2個(gè)10萬畝規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片區(qū)，形成沃野平疇、旱澇穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、適宜全程機(jī)械化作業(yè)的1000萬畝現(xiàn)代糧食生產(chǎn)核心基地，所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上圖入庫，形成完善的管護(hù)監(jiān)督和考核機(jī)制。在鞏固提升原有重大增產(chǎn)增效技術(shù)基礎(chǔ)上，積極推廣綠色增產(chǎn)模式，努力擴(kuò)大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)覆蓋面，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平，確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在700億斤以上。

（四）健全糧食安全保障機(jī)制

深化儲(chǔ)備糧管理體制改革，科學(xué)確定儲(chǔ)備規(guī)模，推進(jìn)中央、地方兩級(jí)儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，完善監(jiān)督考核機(jī)制，全面強(qiáng)化在糧食生產(chǎn)、流通、地方儲(chǔ)備、維護(hù)市場(chǎng)秩序各方面責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家糧食安全。加快完善糧食現(xiàn)代物流體系。鼓勵(lì)和支持加工流通企業(yè)、新型經(jīng)營主體開展自主儲(chǔ)糧和經(jīng)營，積極推進(jìn)現(xiàn)代化糧食倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施和大型綜合糧食物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建安全高效、一體化運(yùn)作的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急工程，重點(diǎn)支持糧食鐵路專用線、散糧中轉(zhuǎn)及配套接發(fā)設(shè)施設(shè)備以及糧食收儲(chǔ)庫、成品糧儲(chǔ)備庫、應(yīng)急配送中心和糧食物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快改造或新建一批區(qū)域骨干糧油應(yīng)急配送中心。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局；參與部門：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)和草原局。

二、做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)

全面貫徹習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)的重要講話和2018年中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)畜牧業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。圍繞吉林省中東西各具特色的三大板塊，因地制宜、分區(qū)施策，全力打造中部優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)、東部特色集聚區(qū)和西部潛力增長區(qū)。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展豬禽產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展鹿蜂等特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)畜牧業(yè)由一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸，做到一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，打造形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)殖公司等自建聯(lián)建養(yǎng)殖基地，建設(shè)白城奶牛、松原肉牛肉羊、九臺(tái)奶牛肉牛、中部肉牛梅花鹿4個(gè)糧改飼示范區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5200個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)600個(gè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督體系建設(shè)，健全完善動(dòng)物免疫、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急管理四大體系，不斷增強(qiáng)綜合防控能力，確保全省免疫無口蹄疫區(qū)有效運(yùn)行。鼓勵(lì)畜禽出口企業(yè)、重點(diǎn)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)無疫小區(qū)。創(chuàng)建國家級(jí)食源性優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品基地和糧肉奶綜合供應(yīng)基地，建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

牽頭部門：省畜牧業(yè)管理局；參與部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳。

三、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)特色一二三產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲(chǔ)物流基地。以各地資源稟賦和特色物產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品，創(chuàng)建一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的國家級(jí)、省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推進(jìn)雜糧雜豆、設(shè)施蔬菜、食用菌、馬鈴薯、花生、果品、花卉、紅干椒、梅花鹿、柞蠶等特優(yōu)產(chǎn)品規(guī)?；图s化開發(fā)。建立生產(chǎn)精細(xì)化管理與產(chǎn)品品質(zhì)控制體系，加快形成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全力塑造一批世界一流的農(nóng)產(chǎn)品大品牌。積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)特色種養(yǎng)、林下特產(chǎn)、森林食品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力振興人參等中藥材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)北方最大的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，探索發(fā)展藥食同源與養(yǎng)生養(yǎng)老相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。充分挖掘長白山自然資源寶庫潛力，實(shí)施生態(tài)化開發(fā)戰(zhàn)略，加快發(fā)展野生菌、山野菜、特色堅(jiān)果、漿果、林蛙等山珍食品，做響小而美、優(yōu)而精、特而強(qiáng)的長白山生態(tài)珍品品牌。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局；參與部門：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省畜牧業(yè)管理局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳。

四、有序發(fā)展綠色精品淡水漁業(yè)

充分利用吉林省淡水資源，大力發(fā)展養(yǎng)魚養(yǎng)蝦養(yǎng)蟹等淡水漁業(yè)。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快編制發(fā)布養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，明確限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。大力推進(jìn)科技興漁，加快稻魚稻蟹和冷水魚養(yǎng)殖等漁業(yè)新技術(shù)、新模式的推廣轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)工程。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，不斷拓展?jié)O業(yè)新功能。到2022年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸水平，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與部門：省水利廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省林業(yè)和草原局、省文化和旅游廳。

專欄2農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提升行動(dòng)

（一）“兩區(qū)”建管護(hù)工程。全面做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)和建設(shè)，率先建立健全精準(zhǔn)化建設(shè)、管理、維護(hù)和支持制度，優(yōu)先支持“兩區(qū)”建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快構(gòu)建“天空地”一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立農(nóng)作物生產(chǎn)責(zé)任與精準(zhǔn)化補(bǔ)貼相掛鉤的管理制度。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。優(yōu)先建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝以上。開展農(nóng)田灌排設(shè)施、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施、農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，深入推進(jìn)農(nóng)村土地綜合治理工程。到2022年，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉工程，新增和改善灌溉面積達(dá)到350萬畝、500萬畝。

（三）糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急。在糧食物流重點(diǎn)線路、重要節(jié)點(diǎn)以及重要進(jìn)出口糧食物流節(jié)點(diǎn)，新建或完善一批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施。重點(diǎn)支持多功能一體化的糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，以及鐵路散糧運(yùn)輸和港口散糧運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。改造或新建一批區(qū)域骨干糧油應(yīng)急配送中心。

（四）優(yōu)質(zhì)糧食工程。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，完善專業(yè)化社會(huì)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉。開展“中國好糧油”行動(dòng)，建立優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系、優(yōu)質(zhì)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)技術(shù)體系和線上營銷體系，打造消費(fèi)者認(rèn)可的“吉林生態(tài)糧”產(chǎn)品。

（五）糧改飼示范工程。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”總體要求，在農(nóng)牧交錯(cuò)帶非玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和草牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)白城奶牛、松原肉牛肉羊、九臺(tái)奶牛肉牛、中部肉牛梅花鹿4個(gè)糧改飼示范區(qū)域，擴(kuò)大飼草飼料作物種植面積。到2022年，飼草料作物種植面積力爭突破65萬畝。

（六）畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工程。推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)品監(jiān)管體系現(xiàn)代化，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)支撐，監(jiān)管覆蓋各個(gè)品種、各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，維護(hù)吉林省畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌公信力。到2022年，全省豬牛羊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯達(dá)到100%。

（七）園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程。圍繞長春、吉林等地級(jí)城市周邊建設(shè)城郊型蔬菜種植基地，沿省境內(nèi)5條重要公鐵沿線，建設(shè)5大棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。高質(zhì)量推進(jìn)長白山北坡黑木耳生產(chǎn)基地、長白山南坡香菇生產(chǎn)基地和中西部大城市周邊鮮菌及草腐菌標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。支持蔬菜大縣、特產(chǎn)之鄉(xiāng)和中西部庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2022年，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元。

（八）特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工程。編制實(shí)施《吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)省市縣三級(jí)特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建。到2022年，力爭創(chuàng)建國家級(jí)特優(yōu)區(qū)5個(gè)，省級(jí)特優(yōu)區(qū)30個(gè)，打造一批國內(nèi)外知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)中高端特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。

第五章 率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵

堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，打造一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺(tái)新載體，如期完成率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。

一、優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建農(nóng)牧特加并舉、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。

（一）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

圍繞打造若干個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。支持開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。加快農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展，促進(jìn)以馬鈴薯、蔬菜、果品、食用菌、中藥材等為重點(diǎn)的生鮮、特色農(nóng)產(chǎn)品商品化處理。著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，圍繞糧、畜、特等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施深度開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。大力推動(dòng)玉米深加工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)有淀粉、果糖、酒精產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)有機(jī)酸基地、藥用輔料生產(chǎn)基地、生物化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、燃料乙醇生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷提升玉米產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。大力發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和原料基地建設(shè)，加快培育一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，加快研制生態(tài)米面、雜糧雜豆、預(yù)制菜肴等主食產(chǎn)品，著力開發(fā)多種系列玉米、馬鈴薯、人參等功能性食品，逐步向生態(tài)安全食品供給基地邁進(jìn)。認(rèn)定一批主食加工示范企業(yè)，推介一批中央廚房發(fā)展新模式，努力創(chuàng)建具有吉林特色的主食品牌。大力支持秸稈、稻殼米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、食藥用菌廢棄物、畜禽皮毛骨血內(nèi)臟、水產(chǎn)品皮骨等副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)研發(fā)與示范。鼓勵(lì)推動(dòng)秸稈制糖核心技術(shù)攻關(guān)和提升，加快推進(jìn)纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用好吉浙兩省對(duì)口合作機(jī)遇，加大招商引資力度，擴(kuò)大市場(chǎng)用好外力，開展“鄉(xiāng)村振興浙企吉林行”等活動(dòng)。到2022年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破8000億元。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通業(yè)

加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，創(chuàng)新流通方式，建立起營銷形式多樣、產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)緊密、經(jīng)營業(yè)態(tài)多元、品牌美譽(yù)度高的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，加大專業(yè)市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的建設(shè)投入，推動(dòng)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接，加快長春和地級(jí)城市骨干蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，優(yōu)先支持撫松人參，白城、松原雜糧雜豆，蛟河、汪清黑木耳，伊通、榆樹畜產(chǎn)品等特色批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)建設(shè)，推動(dòng)特色專業(yè)市場(chǎng)集群發(fā)展。完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批田間地頭恒溫儲(chǔ)運(yùn)和分級(jí)處理設(shè)施。完善“農(nóng)批對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“直供直銷”等產(chǎn)銷模式，鼓勵(lì)發(fā)展定制化營銷，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的定價(jià)引導(dǎo)作用。加快農(nóng)村電子商務(wù)示范基地建設(shè)，扶持有條件的骨干農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)上交易，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電商企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)合作，培育農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程，加快構(gòu)建完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)服務(wù)體系。到2022年，在所有縣（市）建成縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在具備條件的行政村全部建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。

（三）加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

良好生態(tài)、冰雪旅游、民俗風(fēng)情是吉林省特色品牌，要深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、冰雪休閑等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品擴(kuò)展、從提供有形產(chǎn)品向無形產(chǎn)品擴(kuò)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村資源全域化整合、多元化增值，增強(qiáng)地方特色產(chǎn)品時(shí)代感和競爭力，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。建立健全技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)體系和制度體系，增加鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)和供給，讓綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，按照“資源化整合、精品化打造、片區(qū)化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)”的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、居民農(nóng)事參與、生態(tài)旅游觀光、農(nóng)耕文化感悟、農(nóng)家生活體驗(yàn)、休閑度假康養(yǎng)等多種經(jīng)營模式。鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜建立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)區(qū)、示范點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營主體與農(nóng)民的利益共享機(jī)制。加快發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展模式，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、互聯(lián)網(wǎng)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合起來。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，服務(wù)生產(chǎn)、生活、體驗(yàn)、購物、餐飲、住宿等信息，打造鄉(xiāng)村休閑旅游“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”。開發(fā)森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、陽光康養(yǎng)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)品，拓展養(yǎng)生、養(yǎng)老功能。探索發(fā)展“共享農(nóng)家”模式，利用農(nóng)村閑置房屋和院落，結(jié)合自然景觀、生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)情及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游集聚村。打造一批精品旅游線路和休閑旅游目的地，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村民宿集中點(diǎn)，加快培育一批“農(nóng)字號(hào)”旅游小鎮(zhèn)，打造一批吉林特色的文化品牌、旅游品牌。開展國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣（鄉(xiāng)、村）、星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2022年，全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入550億元。

（四）打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌宣傳推介和市場(chǎng)營銷，讓綠色、有機(jī)、無公害成為吉林農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。鼓勵(lì)和支持名牌企業(yè)或名牌產(chǎn)品，收購、兼并同類型企業(yè)，做大“名牌航母”；鼓勵(lì)和支持同類型企業(yè)，以聯(lián)營、合資、合作等方式與名牌企業(yè)合作經(jīng)營，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“品牌航母集群”。推進(jìn)區(qū)域品牌創(chuàng)建與整合，做大做強(qiáng)“吉字號(hào)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以“吉字號(hào)”公用背書品牌為引領(lǐng)，帶動(dòng)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌跟進(jìn)，形成“母子”品牌矩陣。重點(diǎn)培育吉林大米、吉林雜糧雜豆、長白山人參、吉林玉米、長白山山珍和吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等六大公用品牌，著力打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛、草原紅牛、長白山黑牛、通榆大雁、精氣神黑豬等地域特色品牌，形成“吉字號(hào)”品牌集群。注重打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮吉林省生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鴨稻、蟹稻、魚稻、森林豬、森林雞等綠色食品發(fā)展，大力扶持推廣并壯大規(guī)模，培育一批叫得響、信得過的綠色食品品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，提升農(nóng)業(yè)品牌公信力，加快形成以區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為核心的農(nóng)業(yè)品牌格局。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)，打擊各種冒用、濫用公用品牌行為，建立區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用機(jī)制及品牌危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)銷銜接機(jī)制，加強(qiáng)與大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、各類商超組織的合作，充分利用自媒體、社會(huì)媒體、終端消費(fèi)群體等平臺(tái)，以及長春農(nóng)博會(huì)等各類博覽會(huì)、展銷會(huì)渠道，開展品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，強(qiáng)化品牌市場(chǎng)營銷。到2022年，重點(diǎn)培育30個(gè)以上區(qū)域公用品牌、100個(gè)以上企業(yè)品牌、300個(gè)以上產(chǎn)品品牌。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

落實(shí)國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持“產(chǎn)、管”并重，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證與監(jiān)管和執(zhí)法體系，提高基層監(jiān)管能力。落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。突出源頭監(jiān)管，建立健全從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和緊急處置機(jī)制。實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物檢疫防疫聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用規(guī)范化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控預(yù)測(cè)信息發(fā)布數(shù)據(jù)平臺(tái)。創(chuàng)新監(jiān)管手段，探索智能化遠(yuǎn)程監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營主體開展聯(lián)合懲戒。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)和“中國好糧油”行動(dòng)，健全完善“吉字號(hào)”品牌質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立品牌目錄管理制度。到2022年，“三品一標(biāo)”環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)到1600萬畝；“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2800個(gè)，2018年～2022年主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。

（六）積極推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)

依托“長吉圖”開發(fā)開放，主動(dòng)融入國家“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，兩類規(guī)則，全方位開展農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作，提升我省農(nóng)業(yè)國際影響力和競爭力。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際知名展會(huì)，申請(qǐng)國際認(rèn)證認(rèn)可，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。拓展境外農(nóng)業(yè)開放、推動(dòng)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)中新（吉林）食品區(qū)、亞太農(nóng)業(yè)與食品安全示范區(qū)、俄羅斯濱海邊疆區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)及哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)拉佐國際生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)我省有實(shí)力企業(yè)與“一帶一路”沿線及參與國家開展農(nóng)業(yè)合作，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。支持在俄遠(yuǎn)東地區(qū)建立大豆、苜蓿、人參等農(nóng)產(chǎn)品海外生產(chǎn)基地。拓展辣椒、紫蘇、糯玉米、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品在韓國和日本的貿(mào)易渠道。深化與俄羅斯、日本、韓國、丹麥、以色列、荷蘭等國家在科技交流、人員培訓(xùn)等方面的合作。促進(jìn)對(duì)朝鮮、哈薩克斯坦、巴基斯坦等國家產(chǎn)能輸出。加強(qiáng)與美洲、中歐、非洲等國家的農(nóng)業(yè)合作，加快建設(shè)以糧食、畜牧領(lǐng)域等為重點(diǎn)的境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)基地。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳；參與部門：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省畜牧業(yè)管理局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、長春海關(guān)。

二、完善提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化為突破口，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，大幅提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，提高全要素生產(chǎn)率。

（一）著力加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，支持其牽頭組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引導(dǎo)各類企業(yè)建立科技研發(fā)中心。圍繞新品種創(chuàng)新、現(xiàn)代食品、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域，開展前瞻性基礎(chǔ)研究，力爭形成原創(chuàng)性突破性重大成果。加快農(nóng)業(yè)科研資源整合，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新能力條件的共建共享，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托東北農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，集聚和吸引農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科研院校落戶園區(qū)，探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心“三位一體”的創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技合作，構(gòu)建科研成果信息共享平臺(tái)。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，完善科技咨詢、成果供需發(fā)布、價(jià)值評(píng)估、交易、技術(shù)熟化及成果升級(jí)改革等服務(wù)。建立健全省、市、縣三級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，支持各類社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，探索完善科研成果權(quán)益分配激勵(lì)機(jī)制。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進(jìn)海南育制種基地建設(shè)與提檔升級(jí)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保存、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試與檢測(cè)、良種繁育等能力建設(shè)，培育和打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)。到2022年，現(xiàn)代種業(yè)育繁推一體化能力明顯增強(qiáng)，形成布局合理、設(shè)施完備、功能完善、機(jī)制健全的現(xiàn)代種業(yè)體系。推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，突出生豬、肉牛、肉羊和家禽，兼顧其他畜禽品種，通過加強(qiáng)地方特色畜禽品種培育、選育與開發(fā)，優(yōu)良畜禽品種引進(jìn)與推廣，全面提高畜禽良種供應(yīng)能力，構(gòu)建與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代畜禽良種繁育體系。

（二）加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

按照實(shí)施數(shù)字吉林戰(zhàn)略總體部署，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為發(fā)展主線，以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向，著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造，推動(dòng)各類信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享。

——加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字要素的放大、疊加、倍增作用。推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，將物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、測(cè)土配方施肥、土地確權(quán)、農(nóng)機(jī)管理、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、12316服務(wù)熱線、病蟲草害識(shí)別、易農(nóng)寶手機(jī)APP等數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)及其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善，統(tǒng)籌打造成“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)資源匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同，成為引入社會(huì)資源的載體、各資源方業(yè)務(wù)服務(wù)的通道、對(duì)農(nóng)信息服務(wù)的工具、品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣的窗口。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)和鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，建立健全全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全要素、全鏈條、全過程的大數(shù)據(jù)掌控能力。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理和服務(wù)模式創(chuàng)新。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用全省全覆蓋。加快建設(shè)“準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷、有效、全覆蓋”的氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化體系，到2022年，智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)覆蓋90%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)95%以上。

——加快發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依靠數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，全面推進(jìn)村級(jí)益農(nóng)信息社建設(shè)。到2022年，信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。開展“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”行動(dòng)，加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)合作，引進(jìn)培育高素質(zhì)的電商人才，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)配送站點(diǎn)等物流體系建設(shè)，加快打造非轉(zhuǎn)基因、寒地黑土、綠色有機(jī)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品和高品質(zhì)食品品牌，力爭在每個(gè)縣（市、區(qū)）培育一批有品牌、有渠道、銷售收入達(dá)到百萬級(jí)、千萬級(jí)的電商村。加快構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，采集全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等各類主體數(shù)量、布局及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)眾籌服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展微商、定制農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心，打造成為數(shù)據(jù)共享中心、研發(fā)創(chuàng)意中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、電商體驗(yàn)中心、創(chuàng)客孵化中心、服務(wù)聯(lián)盟中心、人才培訓(xùn)中心、監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心。以數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心為引領(lǐng)，推進(jìn)未來智慧園的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、研究與實(shí)施建設(shè)。

（三）積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)布局體系，在充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)淡旺、補(bǔ)短缺、保應(yīng)急作用的同時(shí)，積極拓展園區(qū)休閑觀光旅游功能。鼓勵(lì)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模化園區(qū)積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，建設(shè)高效節(jié)能節(jié)地連棟智能溫室，配套建設(shè)工廠化集中育苗中心，輻射帶動(dòng)周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。堅(jiān)持因地制宜、土洋結(jié)合、大中小統(tǒng)籌推進(jìn)，中部地區(qū)重點(diǎn)推廣梨樹縣覆土增厚墻體日光溫室、標(biāo)準(zhǔn)化塑料大棚等中檔棚室生產(chǎn)建設(shè)模式，東部地區(qū)重點(diǎn)推廣敦化市等地食用菌標(biāo)準(zhǔn)化棚室，西部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)洮北區(qū)土建溫室、扶余市簡易大棚的專業(yè)化生產(chǎn)建設(shè)，環(huán)城近郊地區(qū)推廣高標(biāo)準(zhǔn)高效節(jié)能日光溫室。保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃，做好道路、倉儲(chǔ)物流等硬件建設(shè)，抗旱打井、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)

加快建立高效利用的蓄引提調(diào)相結(jié)合的供水系統(tǒng)和洪澇堿淤兼治的排水系統(tǒng)，推進(jìn)大中型灌區(qū)和應(yīng)急抗旱水源建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)泵站更新改造，積極推進(jìn)河湖水系聯(lián)通和河塘清淤整治等工程建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè)，加大全省糧食主產(chǎn)區(qū)、嚴(yán)重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。在水土資源等條件具備的地區(qū)，有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，因地制宜實(shí)施田間配套、“五小水利”建設(shè)，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。到2022年新增和改善農(nóng)田灌溉面積分別達(dá)到350萬畝和500萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.61，基本建成總量控制、定額管理的節(jié)水機(jī)制。

（五）推進(jìn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化

加快高效、節(jié)能、環(huán)保、智能型農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用，引領(lǐng)全省農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突破玉米機(jī)收、水稻機(jī)插秧、高效植保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普及推廣大型植保機(jī)械和深松整地機(jī)械，率先在中部糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。到2022年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，全面建成“全國糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省”。加快推進(jìn)園藝作物、畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)機(jī)械化，大力推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)。到2022年，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)累計(jì)達(dá)到2000萬畝和5000萬畝。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省畜牧業(yè)管理局；參與部門：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)和草原局、省商務(wù)廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省人力資源與社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省氣象局、省農(nóng)科院。

三、創(chuàng)新建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?；?、社會(huì)化水平。

（一）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

——深化農(nóng)村土地制度改革。深入貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策。在基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)抵押融資縣（市）全覆蓋。

——全面推進(jìn)集體林權(quán)改革。完善集體林權(quán)制度，穩(wěn)定林地承包經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，全面開展森林經(jīng)營方案編制工作，擴(kuò)大商品林經(jīng)營自主權(quán)。支持開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù)，建立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押等多種方式取得林地經(jīng)營權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、股份制林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，強(qiáng)化集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理。

——深化農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革。按照市場(chǎng)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)墾區(qū)區(qū)域集團(tuán)化，構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司管理體制，推動(dòng)國有農(nóng)場(chǎng)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化（公司化）過渡，建立有利于農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制。鼓勵(lì)和支持四平、松原等基礎(chǔ)較好的墾區(qū)先行先試、率先發(fā)展，打造區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)特色鮮明的墾區(qū)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，通過聯(lián)合聯(lián)營聯(lián)盟等形式，組建專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)等專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；域內(nèi)農(nóng)墾企業(yè)和其他企業(yè)，以市場(chǎng)化方式整合重組，在確保國有資本控股前提下，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，依法推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)股權(quán)多元化改革。充分發(fā)揮農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)組織化程度高的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（二）培育新型經(jīng)營主體

培育和規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。加快建立新型經(jīng)營主體支持政策和信用評(píng)價(jià)體系，加大財(cái)政、稅收、土地、信貸、保險(xiǎn)等政策的支持力度，擴(kuò)大新型經(jīng)營主體承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等主體與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)緊密合作的商業(yè)模式，探索家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營深度合作新機(jī)制。鼓勵(lì)支持工商資本到農(nóng)村投資，與新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。到2022年，全省農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)到10萬家。

（三）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，探索建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案等制度，以集體產(chǎn)權(quán)改革為基礎(chǔ)，采取股份合作、信托經(jīng)營等方式，量化、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在集體資產(chǎn)雄厚的村成立村集體股份合作組織，探索完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等有關(guān)制度，輻射帶動(dòng)周邊村莊共同發(fā)展。探索開展村集體統(tǒng)一經(jīng)營試點(diǎn)。探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過項(xiàng)目開發(fā)、入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（或農(nóng)民合作社）、村與村合作、村企聯(lián)手共建、扶貧開發(fā)等多種形式，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體和服務(wù)組織，為周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)資苗木供應(yīng)、農(nóng)機(jī)植保作業(yè)、土地托管代耕等服務(wù)，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。到2020年，年收入超過50萬元的村集體占比超過8%；到2022年占比超過9%。

（四）促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融合

加大對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)的政策扶持，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和職業(yè)教育，增強(qiáng)小農(nóng)戶自我發(fā)展能力，引導(dǎo)小農(nóng)戶從分散的單打獨(dú)斗式生產(chǎn)向集中連片的群體化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)通過互換承包地、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式實(shí)現(xiàn)連片耕種，提高個(gè)體農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快把現(xiàn)代市場(chǎng)理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度，幫助小農(nóng)戶節(jié)約成本、提高效能，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。大力培育新型服務(wù)主體，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加快發(fā)展糧食、供銷、郵政、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾等為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。

牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省委組織部；參與部門：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、省畜牧業(yè)管理局、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局。

專欄3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)行動(dòng)

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。啟動(dòng)省市縣三級(jí)創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2022年，省、市、縣三級(jí)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)以上，其中省級(jí)20個(gè)。

2.動(dòng)植物保護(hù)能力提升。針對(duì)動(dòng)植物保護(hù)、外來生物入侵防控存在的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)能力建設(shè)，完善運(yùn)行保障機(jī)制，形成布局合理、覆蓋全省的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、響應(yīng)及時(shí)、控制有效的疫情災(zāi)害應(yīng)急處置體系和功能完備、部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控體系。

3.農(nóng)業(yè)品牌提升工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，提升農(nóng)業(yè)品牌公信力。繼續(xù)擴(kuò)大六大公共品牌影響力，大力培養(yǎng)地方特色品牌，開展“最受消費(fèi)者喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”評(píng)選活動(dòng)。到2022年，重點(diǎn)培育30個(gè)以上區(qū)域公用品牌、100個(gè)以上企業(yè)品牌、300個(gè)以上產(chǎn)品品牌。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程。著力構(gòu)建糧食、畜產(chǎn)品、園藝特產(chǎn)業(yè)精深加工板塊，重點(diǎn)推進(jìn)玉米、水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛、禽蛋、乳品、參茸（中藥材）、果蔬、林特等十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，壯大領(lǐng)軍型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快形成企業(yè)集群、基地配套、聯(lián)結(jié)緊密的良好發(fā)展局面。到2022年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破8000億元。

5.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生深度融合。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，打造一批精品旅游線路和休閑旅游目的地，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村民宿集中點(diǎn)。

6.特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升。促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜、水果、特產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，建設(shè)一批出口示范基地，支持企業(yè)申請(qǐng)國際認(rèn)證認(rèn)可，參與國際知名展會(huì)。

7.農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。支持農(nóng)業(yè)對(duì)外合作企業(yè)在境內(nèi)外建設(shè)育種研發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、倉儲(chǔ)物流、港口碼頭等設(shè)施。開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“揚(yáng)帆出海”培訓(xùn)，建立農(nóng)業(yè)對(duì)外合作人才儲(chǔ)備庫。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平提升。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心“三位一體”的創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、森林質(zhì)量提升等關(guān)鍵技術(shù)成果的集成應(yīng)用。到2022年，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%以上。

2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。突出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的“農(nóng)、高、科”定位，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。用高新技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大生物育種、智能農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代食品制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升。實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)，創(chuàng)建全程機(jī)械化示范區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體發(fā)展，不斷擴(kuò)大保護(hù)性耕作和深松的技術(shù)應(yīng)用規(guī)模，提高全程機(jī)械化覆蓋率。到2022年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。

4.數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系數(shù)字化提升，將現(xiàn)有的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)改造為吉林?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)化工程，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心。到2022年，信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

5.“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”計(jì)劃。加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)合作，加快打造非轉(zhuǎn)基因、寒地黑土、綠色有機(jī)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品和高品質(zhì)食品品牌。

6.現(xiàn)代種業(yè)提升工程。推進(jìn)海南育制種基地建設(shè)與提檔升級(jí)，發(fā)揮對(duì)種業(yè)科研的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)種質(zhì)資源保存、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試與檢測(cè)、良種繁育等能力建設(shè)，建成布局合理、設(shè)施完備、功能完善、機(jī)制健全的現(xiàn)代種業(yè)體系，打造一批育繁推一體化種業(yè)集團(tuán)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。培育一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類經(jīng)營主體。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，開展新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供服務(wù)。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)工程。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。支持各類服務(wù)組織開展直接面向農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，集中連片推廣綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。開展村集體整村土地集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營試點(diǎn)。

3.農(nóng)墾國有經(jīng)濟(jì)培育壯大。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)墾國有經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。支持農(nóng)墾國有經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.供銷合作社培育壯大。深化供銷社綜合改革，創(chuàng)新供銷合作社體制機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合社層級(jí)間聯(lián)合合作。實(shí)施供銷合作社“基層組織建設(shè)工程”和“千縣千社”振興計(jì)劃。

5.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“菜單式”行動(dòng)指引，制定改革方案，以差異化扶持政策為導(dǎo)向，分類施策、重點(diǎn)推進(jìn)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的活力和實(shí)力。（未完待續(xù)）