趙玉敏

（白城市洮北區(qū)植物檢疫站，吉林白城137000）

1 端正思想認(rèn)識(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認(rèn)清中藥健康產(chǎn)業(yè)是“全民健康、全面小康”的重要組成部分和物質(zhì)保障，下功夫發(fā)展好這一產(chǎn)業(yè)，就能為白城市黨代會(huì)提出的“到2020年全面建成小康社會(huì)、讓人民過(guò)上更加幸福美好的日子”創(chuàng)造有利條件；要認(rèn)清中藥健康產(chǎn)業(yè)特別是中藥種植業(yè)“三個(gè)效益”均優(yōu)，可以成為一個(gè)區(qū)域特別是土質(zhì)瘠薄、干旱荒漠化地方優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)；充分利用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)和條件，深入挖掘好原有藥號(hào)資源潛力，使其成為“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新舉措，“加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”，就能做大做強(qiáng)“草原濕地弱堿性中藥”產(chǎn)業(yè),恢復(fù)和光大“白城弱堿”特色品牌，創(chuàng)造出更高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使“南有長(zhǎng)白山，北有科爾沁”成為現(xiàn)實(shí)，提升該地中藥材在國(guó)內(nèi)外的知名度和市場(chǎng)交易的話(huà)語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力。

2 強(qiáng)化野生資源保護(hù)和發(fā)展，發(fā)揮野生資源效能

要借第四次全國(guó)中藥資源普查的機(jī)會(huì)，查清野生資源底數(shù)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家12個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，保護(hù)和發(fā)展好現(xiàn)存的野生資源。選擇野生資源較好的地域，建立中藥材野生資源保護(hù)發(fā)展園區(qū)，制定優(yōu)惠扶持政策，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)措施，盡快恢復(fù)原生態(tài)風(fēng)貌；選擇抗逆性強(qiáng)的人工繁育的地道中藥材種子種苗，在園區(qū)進(jìn)行野生馴化種植，恢復(fù)野生特性，豐富園區(qū)野生品種，擴(kuò)繁原生態(tài)種源；研究實(shí)施科學(xué)優(yōu)化園區(qū)自然生態(tài)環(huán)境,提高野生地道中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量，增加園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益；將地道中藥材野生資源保護(hù)和發(fā)展與農(nóng)林牧漁生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村觀光、旅游餐飲以及醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)緊切結(jié)合起來(lái)，提高中藥材保護(hù)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)效益。

3 做大中藥材種植、加工、商貿(mào)等行業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍集群產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展中藥材種植業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市政府提出的“啟動(dòng)中藥材規(guī)范化種植基地項(xiàng)目”，下大功夫擴(kuò)大規(guī)范化種植面積。要把發(fā)展“草原濕地弱堿性中草藥”納入加強(qiáng)草原建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大中草藥單種、混種、間種面積，發(fā)展藥草混合型保健牧草，開(kāi)發(fā)中草藥食療型綠色飼料和添加劑；要把中藥材種植納入發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，大力發(fā)展森林藥材，擴(kuò)大林下林間耐陰性、半耐陰性中草藥種植面積；要把中藥材種植作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，在退耕還草還林中，擴(kuò)大中藥材種植面積，還可以在糧油作物中套種中藥材，實(shí)現(xiàn)互利雙收；在實(shí)施河湖連通工程中，利用沼澤濕地?cái)U(kuò)大水生及濕生中藥材面積；在“實(shí)施鹽堿地生物修復(fù)治理項(xiàng)目”中，擴(kuò)大耐鹽堿中藥材種植面積；在治理荒漠化工程中，擴(kuò)大耐瘠薄、耐干旱中藥材種植面積。有些效益高、有觀賞價(jià)值的中藥材植物，可以種植在田園、果園、公園、城鄉(xiāng)綠地、公路兩旁。通過(guò)采取多種舉措，實(shí)現(xiàn)人工種植中藥材資源最大化，為引進(jìn)和發(fā)展加工、商流大型企業(yè)奠定可靠基礎(chǔ)。加大中藥材加工增值力度。中央1號(hào)文件提出的第15條“在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群”“加強(qiáng)新食品原料、藥食同源食品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用”；要認(rèn)真落實(shí)市六次黨代會(huì)提出的“依托豐富的中醫(yī)藥資源和藥食同源的特色作物，啟動(dòng)建設(shè)中藥材GAP基地、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展以藥品和保健品生產(chǎn)為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)”的各項(xiàng)任務(wù)；要在強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能的同時(shí)，加大招商引資力度，增加大型龍頭企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)中藥材加工增值新跨越。要改變中藥材市場(chǎng)薄弱狀況，把中藥材商貿(mào)作為商務(wù)、供銷(xiāo)部門(mén)產(chǎn)品流通業(yè)、商務(wù)信息業(yè)的一項(xiàng)重要工作，納入市政府提出的“建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流園”、農(nóng)村電商服務(wù)站之中，促進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加大中藥材種植、加工、商貿(mào)各業(yè)銜接的力度。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以中藥材種植業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)銷(xiāo)售為導(dǎo)向，大力強(qiáng)化產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍建設(shè)工程，形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群。

4 加強(qiáng)科技研發(fā)和隊(duì)伍建設(shè),提高中藥健康產(chǎn)業(yè)科技水平

在強(qiáng)化現(xiàn)有中藥科研機(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍作用的同時(shí),農(nóng)科院要在研究改造鹽堿化、荒漠化的過(guò)程中，篩選和繁育“白城弱堿”特色的優(yōu)良品種，形成配套的科學(xué)種植、栽培、管理、收獲、貯藏、初加工和包裝運(yùn)輸技術(shù)，建立優(yōu)良種苗繁育基地，為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；畜牧科研院要研究科學(xué)發(fā)展藥草混合型牧草，開(kāi)發(fā)食療型綠色飼料和添加劑新技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)保健牧草科技示范園區(qū)、“草原濕地弱堿性中草藥”科學(xué)種植示范基地、科學(xué)飼養(yǎng)畜禽示范基地，創(chuàng)造牧業(yè)食療保健型新產(chǎn)品；林科院要研究發(fā)展森林中藥材，林下林間耐陰中藥材配套技術(shù)，繁育林藥種子種苗，建立科技示范園區(qū)；水利水產(chǎn)科研單位要探討開(kāi)發(fā)水生中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)，增添中藥健康產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。大專(zhuān)院校要加強(qiáng)中藥人才培養(yǎng)，社會(huì)要廣招中藥健康專(zhuān)業(yè)人才，科技推廣部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)用人才的培訓(xùn)，盡快擴(kuò)大科技隊(duì)伍，提高科技隊(duì)伍素質(zhì)。要搞好各科研部門(mén)銜接聯(lián)動(dòng)，探索“建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化”的中藥健康產(chǎn)業(yè)“技術(shù)推廣聯(lián)盟”。政府、科技部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，支持鼓勵(lì)科研單位及科技人才充分發(fā)揮作用，為中藥健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的科技支撐。

5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)落實(shí)工作

市、縣要建立中藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組織，組織協(xié)調(diào)涉及中藥業(yè)各單位，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)2015年、2016年連發(fā)的中藥業(yè)發(fā)展的10個(gè)文件，以及省、市的工作部署，整體推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)快發(fā)展大發(fā)展。要在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定市、縣兩級(jí)發(fā)展中藥健康產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，把發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到涉及中藥產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的各單位領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度；要強(qiáng)化聯(lián)檢考評(píng)工作，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,誡勉工作不得力者，激勵(lì)各單位把發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)抓緊抓實(shí)，抓出成效來(lái)。