吳巖

（公主嶺市水政水資源管理中心，吉林公主嶺136100）

在對(duì)水利資源進(jìn)行利用過程中，深入工作實(shí)踐，總結(jié)在水利資源綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中如何進(jìn)行實(shí)踐管理，希望本文的分析能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供有效參考。

1 水利資源開發(fā)利用的意義

進(jìn)一步開發(fā)利用好水土資源，是目前通過水利工程實(shí)現(xiàn)良好可持續(xù)化循環(huán)國(guó)家發(fā)展的根本。尤其在我國(guó)是一個(gè)客觀缺水國(guó)家的情況下，做好水利工程，是保證廣大人民群眾有效完成實(shí)施生產(chǎn)生活的關(guān)鍵所在。同時(shí)，在建設(shè)水力資源發(fā)展的同時(shí)，還能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，幫助相關(guān)的職能人員提升生活水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綜合化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水利工程大多設(shè)置在沿河、沿海的位置，然而伴隨城市化進(jìn)程的加快以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的單一化水利工程已經(jīng)無法全面滿足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。因此，在現(xiàn)代化的水力資源開發(fā)利用過程中，就需要切實(shí)深化考慮，以多元化的功能為主進(jìn)行水利工程的開發(fā)，從而帶動(dòng)水力資源的綜合使用，為包括水電、運(yùn)輸、養(yǎng)殖等多元化作用奠定基礎(chǔ)。水利資源的開發(fā)效果很大程度上直接影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)效益發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)職能部門要充分重視、關(guān)注水利資源的開發(fā)，使得水利工程帶動(dòng)多元化的社會(huì)進(jìn)步，在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下，落實(shí)好配套內(nèi)容的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)更有價(jià)值、更有意義的水利工程建設(shè)工作。

2 水利資源綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

2.1 提高規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平

任何工作的有序、完善落實(shí)，都離不開科學(xué)性的布局規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，尤其是針對(duì)大型的社會(huì)政府工作而言，良好的布局是保證水利工程價(jià)值的重要前提。在進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃前，需要由專門的技術(shù)人員充分了解到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)體系，積極了解到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)結(jié)構(gòu)，如水利資源環(huán)境以及土壤的各類信息，整合好自身已有的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值內(nèi)容，做到統(tǒng)籌規(guī)劃各類信息，在國(guó)家統(tǒng)一的要求與標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，挖掘并開發(fā)屬于本區(qū)域的水利資源使用模式，力求獲得最佳的規(guī)劃成效。需要注意的是，開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)本著可持續(xù)化循環(huán)為主要原則，做到避免對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，才能在產(chǎn)出效益的前提下，完成國(guó)家水利資源的開發(fā)目標(biāo)。

2.2 構(gòu)建完善的政策平臺(tái)

針對(duì)水利資源的開發(fā)利用這樣一項(xiàng)跨度較大、周期較長(zhǎng)的工作，必須在國(guó)家的宏觀調(diào)控以及政策輔助下進(jìn)行，因此相關(guān)的政府職能部門要搭建一個(gè)良好的政策平臺(tái)。首先，要針對(duì)水利開發(fā)的相關(guān)工作建立、經(jīng)營(yíng)良好的平臺(tái)，為社會(huì)各單位、各人員理清水利資源開發(fā)過程中的責(zé)任與義務(wù)，確保每一個(gè)單位都能夠各司其職，為整個(gè)作業(yè)的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法律保證以及政策的服務(wù)規(guī)劃；其次，各個(gè)部門要在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，有針對(duì)性地建設(shè)地方性政策實(shí)施平臺(tái)。

2.3 明確開發(fā)管理責(zé)任

當(dāng)前，水利工程建設(shè)工作大多是政府與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)企業(yè)聯(lián)合運(yùn)作，為了避免糾紛，加快水利資源開發(fā)和利用，還需要當(dāng)?shù)卣块T明確各級(jí)管理責(zé)任。要在明確水利資源經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，建立起綜合開發(fā)的管理體系，進(jìn)而落實(shí)開發(fā)水利資源的責(zé)任系統(tǒng)，使責(zé)任和權(quán)力相互統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)和管理相互協(xié)調(diào)，在重新定義開發(fā)者、管理者、責(zé)任者的基礎(chǔ)上，推進(jìn)水利資源綜合開發(fā)的進(jìn)程，提高經(jīng)營(yíng)管理的水平和動(dòng)能。

2.4 重視提高科技含量

伴隨我國(guó)科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，在水利資源的開發(fā)利用上，各個(gè)單位也需要持續(xù)提高科學(xué)技術(shù)的水平，從而實(shí)現(xiàn)水利資源的深層次開發(fā)和使用。首先，各個(gè)單位要積極學(xué)習(xí)與引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家在水利作業(yè)上的優(yōu)勢(shì)與技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為自身建設(shè)所用，以求達(dá)到更好的效果。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T要聯(lián)合高校，設(shè)置與水利建設(shè)開發(fā)相關(guān)的專業(yè)，幫助當(dāng)?shù)爻掷m(xù)輸出高效的水利資源專項(xiàng)建設(shè)人才，將高新技術(shù)理念帶入到水利資源的使用中，實(shí)現(xiàn)水利資源工作的可持續(xù)化循環(huán)。

2.5 充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

當(dāng)前，我國(guó)部分區(qū)域在進(jìn)行水利建設(shè)的過程中，一味追求對(duì)人類使用的便利性與高效性，使得盡管建設(shè)了專門的水利工程，卻自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞。而環(huán)境是保障人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵所在，在當(dāng)前水利工程的建設(shè)上要遵循可持續(xù)化發(fā)展的要義。因此，在水利資源的開發(fā)利用規(guī)劃中，需要綜合考量當(dāng)前的實(shí)際情況，了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素。在具體工程推進(jìn)前，要經(jīng)由計(jì)算機(jī)設(shè)備和現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)水利工程實(shí)行模擬、推算，從而了解到其潛在的對(duì)環(huán)境的破壞、負(fù)面作用，評(píng)估其是否會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成不可逆的災(zāi)害問題。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的非正常破壞，則需要充分設(shè)計(jì)水利工程的方案與思路，力求減少對(duì)環(huán)境的破壞。在開發(fā)和利用的過程中，每一個(gè)資源都需要使用到位，切忌出現(xiàn)浪費(fèi)資源、破壞資源的現(xiàn)象，以可持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)利用水資源，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用。

3 結(jié)語

隨著新時(shí)期發(fā)展，在水利資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中，要重視深入工作實(shí)際，有針對(duì)性地采取更加完善的管理對(duì)策，以此才能為相關(guān)工作開展奠定良好基礎(chǔ)。希望通過本文研究，能夠?yàn)樗Y源開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作的開展提供有效保障。