王曉輝

（昌黎縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 昌黎 066600）

近年來，在秦皇島市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌黎縣委、縣政府圍繞“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”總目標(biāo)的指引下，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，立足科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級，激發(fā)農(nóng)村各類資源要素潛能，園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力得到進(jìn)一步提升。現(xiàn)將建設(shè)模式及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

1 園區(qū)概況

1.1 成立時(shí)間。昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成立于2015年，輻射靖安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、泥井鎮(zhèn)、荒佃莊鄉(xiāng)、馬坨店鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)農(nóng)村。園區(qū)以昌黎縣嘉誠實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司為主，與園區(qū)內(nèi)七家龍頭企業(yè)、210家專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場組成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)而成。園區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，合作社和家庭農(nóng)場210家。其中：國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，國家級示范社2家，省級示范社11家。擁有有知名度的品牌6個(gè)，其中，全國食品工業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)秀新產(chǎn)品1個(gè)，省級著名商標(biāo)2個(gè)，省級名牌產(chǎn)品3個(gè)。2016年，被秦皇島市認(rèn)定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2017年被認(rèn)定為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1.2 地理位置。園區(qū)位于秦皇島市昌黎縣南部灤河灣地帶，包括靖安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、泥井鎮(zhèn)、荒佃莊鄉(xiāng)、馬坨店鄉(xiāng)。園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)面積3.25萬畝，輻射區(qū)擴(kuò)展到五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)農(nóng)村，共計(jì)15萬畝。園區(qū)內(nèi)安新公路、昌新公路、蛇劉公路、沿海高速縱橫交錯，北臨京哈鐵路、205國道，距京哈高速盧龍出口40公里，離北戴河機(jī)場5公里，交通十分便利。

1.3 占地規(guī)模。2019年，園區(qū)已建成面積6萬畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍以蔬菜、水果為主。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值是41.95億元，其中：一產(chǎn)產(chǎn)量31.75萬噸，產(chǎn)值30.62億元；二產(chǎn)初加工和深加工14.6萬噸，產(chǎn)值7.14億元；三產(chǎn)市場交易額50.2億元，產(chǎn)值7 180萬元，接待采摘旅游10萬人次，電子商務(wù)及其它服務(wù)等，三產(chǎn)總產(chǎn)值為4.19億元。

1.4 投資。園區(qū)規(guī)劃投資9.5億元，主要進(jìn)行科技研發(fā)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)中心、凈菜加工車間、高標(biāo)準(zhǔn)果蔬生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中心升級改造、生產(chǎn)資料展示中心、休閑旅游中心等方面進(jìn)行建設(shè)。

在科技支撐方面，圍繞昌黎縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與攻關(guān)，主要依托河北科技師范學(xué)院，先后與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司黃瓜研究所、河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等津京冀涉農(nóng)高校和科研院所進(jìn)行了有效對接，并建立了密切合作關(guān)系，為新品種、新技術(shù)示范展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)與觀摩提供了強(qiáng)有力的科技支撐，實(shí)現(xiàn)了政產(chǎn)學(xué)研企深度融合。一是以昌黎縣嘉誠實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司為建設(shè)主體，依托河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立了一支強(qiáng)大的科技創(chuàng)新專家團(tuán)隊(duì)(專家組)，為科技研發(fā)集成、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)、成果展示提供了承接平臺和強(qiáng)有力科技支撐。二是牽頭申報(bào)河北省(秦皇島)黃瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)現(xiàn)與河北省科技師范學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等9加涉農(nóng)單位的有效對接。三是成立了河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站。

以提質(zhì)增效為工作重點(diǎn)，建設(shè)占地100畝農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理及肥料化利用示范基地?；啬晏幚硇笄菁S便等農(nóng)業(yè)廢棄物8.7萬噸，年產(chǎn)有機(jī)肥料3.5萬噸，可為昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20萬畝果蔬種植基地提供生態(tài)環(huán)保肥料。

1.5 就業(yè)。2019年上半年，園區(qū)在新集鎮(zhèn)、馬坨店74個(gè)村110個(gè)貧困戶開展試點(diǎn)扶貧工作。免費(fèi)為其發(fā)放優(yōu)良的馬鈴薯、甘藍(lán)種子和有機(jī)肥。植保服務(wù)組提供全程的技術(shù)指導(dǎo)。在銷售上，直接聯(lián)系客商，以高出市場價(jià)格0.2～0.4元/公斤的價(jià)格將產(chǎn)品銷售出去。直接為貧困戶每畝提高經(jīng)濟(jì)效益1 000元，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。近幾年，園區(qū)吸納農(nóng)村就業(yè)人數(shù)1 840人，吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)數(shù)516人。負(fù)責(zé)園區(qū)的安全巡視員、保潔人員、裝袋裝箱人員。人均月工資2 500元。

1.6 輻射帶動。2019年，園區(qū)引進(jìn)各類合作、科研項(xiàng)目6項(xiàng)，新品種18個(gè)，其中進(jìn)行試驗(yàn)成功可以推廣的品種有8個(gè)，指導(dǎo)實(shí)施各種試驗(yàn)示范項(xiàng)目12項(xiàng)。受益農(nóng)戶達(dá)1萬戶。園區(qū)組織馬鈴薯、甘藍(lán)、黃瓜、西紅柿、草莓等專項(xiàng)集中培訓(xùn)8次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5 000人次。線上線下服務(wù)10 000余人次。設(shè)立馬鈴薯、甘藍(lán)、韭菜種植試點(diǎn)、水肥一體化試點(diǎn)、有機(jī)肥替代大化肥、化肥減量試點(diǎn)等共計(jì)7 450個(gè)，免費(fèi)為試點(diǎn)農(nóng)戶發(fā)放馬鈴薯種子、甘藍(lán)種子和韭菜種子。積極開展馬鈴薯水肥一體化種植技術(shù)以及全程機(jī)械化種植技術(shù)。帶動5萬農(nóng)民增收致富。

2 企業(yè)運(yùn)作

2.1 基地建設(shè)。基地在新技術(shù)引進(jìn)、示范和推廣等方面發(fā)揮了重要的作用。合作社與農(nóng)科院合作，每年都引進(jìn)新品種，經(jīng)過試種后，將好品種進(jìn)行推廣。通過基地生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣，能提高農(nóng)民蔬菜安全生產(chǎn)的意識。合作社現(xiàn)在引進(jìn)先進(jìn)的自動化控制系統(tǒng)，控溫、控濕。在水肥一體化、生物防控技術(shù)、生態(tài)有機(jī)肥的使用等都在應(yīng)用推廣。

2.2 市場服務(wù)。在服務(wù)上，合作社有大的農(nóng)資配送中心，為農(nóng)民提供高質(zhì)量、低價(jià)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在生產(chǎn)過程中，聘請國內(nèi)專家教授為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)、講課。培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到上萬人。在銷售方面，合作社有自己的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，同時(shí)通過農(nóng)超對接，將產(chǎn)品打入京津唐、東北三省的大中城市及廣州等，同時(shí)在秦皇島建立了蔬菜直營店，保證消費(fèi)者吃上綠色的無公害放心菜。

2.3 財(cái)務(wù)管理。為充分體現(xiàn)專業(yè)合作社的優(yōu)勢，按照農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定設(shè)立了財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了臺帳，財(cái)務(wù)公開，費(fèi)用公開，所有社員又得到了二次返利。大大提高社員收入的同時(shí)，也更加帶動了當(dāng)?shù)厥卟怂N植戶的熱情。

3 園區(qū)特征

園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要載體和有效模式?；咎攸c(diǎn)是：新設(shè)施、新品種、新技術(shù)、新機(jī)制。新設(shè)施包括工廠化育苗、水肥一體化、節(jié)水滴灌。新品種以引進(jìn)新品種試驗(yàn)示范為主。新技術(shù)以防蟲網(wǎng)、粘蟲板、防霧滴多功能棚膜、自動卷簾機(jī)、殺蟲燈等集成技術(shù)為核心。以輻射帶動為主要目的。將園區(qū)的真正作用發(fā)揮出來，進(jìn)一步保障食品安全。

4 經(jīng)驗(yàn)啟示

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，秦皇島市委、市政府對園區(qū)建設(shè)高度重視，始終把園區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化措施，常抓不懈。昌黎縣也高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議研究部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)建立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)制度，落實(shí)部門包抓責(zé)任，狠抓工作推進(jìn)，為園區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

4.2 抓基礎(chǔ)，努力提升園區(qū)發(fā)展動力。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位前提下，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等多種形式向園區(qū)業(yè)主流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。不斷提高園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

4.3 抓配套，努力提升園區(qū)競爭力。一是強(qiáng)化園區(qū)科技支撐。與河北科技師范學(xué)院生命科技學(xué)院簽署協(xié)議，在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研究與開發(fā)，科技成果的推廣和應(yīng)用，科學(xué)研究與示范，教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐，技術(shù)改造，技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目協(xié)作等方面開展合作。并且作為大學(xué)生的實(shí)踐教育基地和科研教育基地，召開現(xiàn)場會及邀請專家、種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的影響力和輻射帶動能力。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。嚴(yán)格園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用管理，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出，健全質(zhì)量安全可追溯機(jī)制及檢測機(jī)制，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 抓服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)信息化。加快農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)戶應(yīng)對市場波動能力。搭建政策法規(guī)、品種技術(shù)、產(chǎn)品銷售及生產(chǎn)資料市場等綜合服務(wù)信息平臺，以平臺為載體開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，及時(shí)向各類經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民發(fā)布市場需求、價(jià)格漲跌等信息服務(wù)，幫助企業(yè)鞏固和擴(kuò)大對外銷售市場。

4.5 農(nóng)業(yè)教育與科技進(jìn)步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。積極培訓(xùn)新型農(nóng)民，培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的技術(shù)性農(nóng)民，創(chuàng)造更好的條件，積極吸收有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動力回鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)事業(yè)。