張英飛

（南宮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 南宮 055750）

1 農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題

1.1 基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質偏低。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式強調的是科學技術的優(yōu)化配置，這就要求從事農(nóng)業(yè)技術推廣的工作人員有較高的文化涵養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的推廣人員不僅要有專業(yè)的技術，還要有端正的工作態(tài)度，要不怕苦不怕累。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導也要提高認識。南宮市從事農(nóng)技推廣的工作人員大多是中等學歷，大專及以上學歷的工作人員只占到了三分之一。從年齡上來看，農(nóng)技隊伍的老齡化比較嚴重，45歲以上的工作人員占到了32%。同時，農(nóng)技推廣的辦公經(jīng)費嚴重不足，這就使得員工接受再培訓和再教育的機會較少，使科技知識的更新與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相匹配。還有基層農(nóng)技推廣要到田間地頭，工作環(huán)境較差，很難吸引有專業(yè)知識的大學生加入，農(nóng)技推廣隊伍的素質有待提高。

1.2 留守的農(nóng)民老齡化嚴重，影響農(nóng)業(yè)科技的推廣。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入低、效率低，這使得大多數(shù)的年輕人外出打工，而留在家里的大部分都是年老體弱的老年人，他們是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然也有部分務工人員回鄉(xiāng)，但是情況沒有多大的改觀。留守在家的農(nóng)民年齡大都是50～70歲，文化程度偏低，對農(nóng)業(yè)科學技術認識不足，且又不愿意接受新鮮事物，承擔科技風險的能力也偏低，這就直接影響了農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

1.3 農(nóng)業(yè)科技推廣方法陳舊，觀念落后。隨著基層農(nóng)業(yè)組織機構的改革，基層農(nóng)業(yè)科技服務中心的職責和工作內容就更加清晰，農(nóng)技推廣逐漸公益化，農(nóng)技推廣員的工作職責也更加的明確。但是在推廣工作中，推廣理念并沒有改變，推廣的方法也是采用以前的陳舊方法，缺乏創(chuàng)新，不注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到問題時，大多數(shù)憑自己的經(jīng)驗解決，也有的會請教親朋好友或鄉(xiāng)鄰，有的會向農(nóng)資部門的工作人員請教，只有很少的一部分農(nóng)戶會選擇請教于農(nóng)業(yè)科技推廣人員。市政府組織農(nóng)技推廣的方式也比較單一，沒有跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，還是主要停留在產(chǎn)中的生產(chǎn)指導上，對產(chǎn)前、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的市場化銷售等缺乏指導。

2 對策

2.1 建立科學的用人機制和激勵機制。制定一系列鼓勵科技人員的政策措施，對作出重大貢獻的科技人員給予表彰獎勵，對表現(xiàn)突出成績顯著的科技人員給予重用。同時要建立健全工作交流機制，建議3～5年為一個工作期限，以充分發(fā)揮和調動農(nóng)技人員的工作積極性，進一步促進農(nóng)業(yè)“五新技術”的全面推廣。同時，要重視和加強基層農(nóng)技人員的繼續(xù)教育工作，增加基層科技人員的進修、培訓等學習機會，提高基層農(nóng)業(yè)推廣員的素質，適應新形勢發(fā)展的技術需要。

2.2 樹立以農(nóng)民為主體的服務意識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技推廣人員要樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，樹立“農(nóng)技推廣不從農(nóng)民的需求出發(fā)，就不能做好農(nóng)業(yè)科技的推廣”的意識。在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務結合起來，農(nóng)技推廣不僅僅要做好農(nóng)業(yè)技術的服務，更要做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化服務。

2.3 做好科技入戶管理。在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，要根據(jù)南宮市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來分派農(nóng)技推廣人員。明確農(nóng)技推廣員的任務，并對其服務內容進行量化，保證服務質量。不斷完善績效考核機制以及獎懲機制，加強對農(nóng)技推廣員的考評，在工作中表現(xiàn)突出的要給予獎勵，提高農(nóng)技推廣員的積極性和責任心。

2.4 提升農(nóng)民素質。從南宮市農(nóng)村現(xiàn)狀看，普遍的問題是農(nóng)民的素質偏低，難以適應當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，必須學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，堅持以提高農(nóng)民素質為核心，大力加強農(nóng)民的科技教育，繼續(xù)辦好“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！焙汀熬G色證書”培訓工程。積極創(chuàng)造條件，逐步建立科技科普教育示范基地，培植典型。尤其是進一步抓好協(xié)會、合作社、“農(nóng)業(yè)969155服務”工作。通過教育、培訓、示范等方式，著重幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的問題和困難，以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。