馮曉兵

（江蘇省如東縣豐利鎮(zhèn)人民政府，江蘇 如東 226408）

1 針對農(nóng)業(yè)機械管理問題的剖析

在農(nóng)業(yè)機械的使用及運轉(zhuǎn)過程中，隨著使用年限的增長，機械本身的有形磨損增加，潛在風險也逐步暴露出來，這就涉及要定期檢查以及維修，消除潛在風險，避免安全事故的發(fā)生。使農(nóng)業(yè)機械良好運轉(zhuǎn)，盡可能延長使用壽命。農(nóng)機使用過程中的磨損，推動了農(nóng)機維修業(yè)的興起，但維修業(yè)也暴露出一些問題，這是市場經(jīng)濟條件下不可避免的問題，社會主義市場經(jīng)濟政府干預(yù)能夠解決一些問題，但不能從根本上杜絕這些問題的發(fā)生。政府扶持政策尚不健全。

1.1 農(nóng)機維修行業(yè)面臨的問題

當下我國農(nóng)機維修行業(yè)面臨的問題，存在不少的片面性，只是單純維修農(nóng)機，缺乏精準和科學地保養(yǎng)。只在出現(xiàn)問題時才維修，造成農(nóng)機大多處于潛在風險狀態(tài)[。在農(nóng)機實際操作運轉(zhuǎn)中，維修量遠不及農(nóng)機設(shè)備量，遠不及零件生產(chǎn)商的擴張等這些問題成了農(nóng)機發(fā)展的桎梏，也是農(nóng)機維修面臨的重要挑戰(zhàn)。

1.2 制約農(nóng)業(yè)機械化的各種因素

不能快速適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制的深刻變化，家庭聯(lián)產(chǎn)承包的固有弊端，以家庭為單位小規(guī)模經(jīng)營，在某種程度上不利于農(nóng)業(yè)機械化及其自動化的開展。科技創(chuàng)新動力不足，缺乏資金支持，激勵機制不能有效調(diào)動積極性，不能有力吸引技術(shù)人才。社會化服務(wù)體系不健全，沒有為農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械發(fā)展提供一個良好的大背景，政策傾斜以及支持力度仍有欠缺。勞動力水平低，農(nóng)民多為傳統(tǒng)型農(nóng)民，受教育水平仍有待提高，新時代技術(shù)型農(nóng)民占比例較小，整體上來說，受過農(nóng)機等技術(shù)培訓的農(nóng)民仍在少數(shù)。

1.3 政府扶持政策尚不健全

大多出臺了一些整體的農(nóng)機機械化政策，但政策制定的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，具體的農(nóng)機機械流程則沒有過多政策上的解釋，從生產(chǎn)到銷售到使用再到后期的定期檢查及維修，而流程的各個環(huán)節(jié)都十分重要，尤其是后期的定期檢查及維修，更是重中之重。由此可見，政府扶持政策尚不健全，政府在這方面相關(guān)政策的制定以及落實仍需完善。

2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械管理的途徑

2.1 整頓農(nóng)機維修行業(yè)的經(jīng)營

提高行業(yè)準入門檻，一律杜絕無證經(jīng)營現(xiàn)象。配置專業(yè)的農(nóng)機維護技術(shù)員，進行定期檢查及維護和科學保養(yǎng)。使用正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的有質(zhì)量保證的符合國家標準的零件。務(wù)必將農(nóng)機存在的潛在風險消除，實現(xiàn)農(nóng)機高效運轉(zhuǎn)。

2.2 加大農(nóng)機建設(shè)的各方面投入

提供資金支持，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，完善激勵機制，有效調(diào)動其積極性，從而有力吸引技術(shù)人才。農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)革新也要與時俱進，針對技術(shù)上出現(xiàn)的問題，要及時改進與完善。健全社會化服務(wù)體系，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械發(fā)展提供一個良好的大背景，加大政策傾斜以及支持力度。加大對農(nóng)民技術(shù)培訓力度，從整體上提高勞動力素質(zhì)，實現(xiàn)傳統(tǒng)型農(nóng)民向新時代技術(shù)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

2.3 健全政府扶持政策

農(nóng)業(yè)機械化促進法相關(guān)內(nèi)容的實施， 不僅要出臺一些整體的農(nóng)機機械化政策，而且要涉及具體的農(nóng)機機械流程。最后，針對上述問題，政府要積極提供政策支持以及技術(shù)指導(dǎo)。

總的來說，盡管面臨的制約農(nóng)業(yè)機械管理的因素較多，不能快速適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制的深刻變化，科技創(chuàng)新動力不足，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的弊端，社會化服務(wù)體系不健全，勞動力素質(zhì)低。但及時解決，找準突破口，積極進行技術(shù)創(chuàng)新，助力更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械管理科學化。