顏強

一位從不對中國足球發(fā)表評論的公眾人物、一位相識多年的資深球迷，這兩天給我發(fā)來一條長長的微信：“……我們從何而來？我們向前的目標何在？足球的各種改革，最重要的是否還是讓大家不忘初心，也不負自己向前的使命？”這段話發(fā)生在中國足球又一波新政產(chǎn)生之時，發(fā)生在亞洲杯開賽之前。

中國足球的財務監(jiān)督政策出臺后，各種外界反饋的聲量比政策出臺前小了許多。當初的各種猜測、質疑以及駁斥基本消失，雖然在各俱樂部仍然會流傳出一些疑問，但大多圍繞“四大帽”以及相關財務監(jiān)督細節(jié)。平靜，或許是中國職業(yè)足球財務監(jiān)督新政真正面世后的整體反應。

雖然沒有太多反對的聲音，然而，支持的音量同樣不大。平靜折射出的是一種觀望態(tài)度。人們都明白為什么要有財務監(jiān)督，也獲悉了財務監(jiān)督的各個方面，但財務監(jiān)督能產(chǎn)生怎樣的效果，誰都不清楚。這種政策究竟是否由中國足協(xié)來主導，都存在著根本性疑問。兩年來的各種足球新規(guī)乃至整個體育行業(yè)的各種改變，早已不是運動項目主管部門以及行業(yè)協(xié)會能夠主導的，足協(xié)過往許多涉及聯(lián)賽和俱樂部管理的政策具體能執(zhí)行到怎樣的程度，誰都沒有把握。

足協(xié)為了這一次財務監(jiān)督政策推出，做了很長時間工作，和之前聯(lián)賽外援、U23政策等相比，審慎許多，也經(jīng)過了長期調研，包括借鑒各種國際經(jīng)驗以及與各俱樂部的廣泛溝通。因此，在控制職業(yè)聯(lián)賽運營成本、盡力保障中國職業(yè)聯(lián)賽具備可持續(xù)發(fā)展性上，這樣的財務監(jiān)督構架是非常細致的工作。只是這項工程啟動之后，最大的挑戰(zhàn)還不是政策的制訂以及頒布，而是政策的執(zhí)行。

單以足協(xié)這樣一個行業(yè)管理部門，目前角色還有些尷尬，權限也不是很明確，不太可能承擔起中國足球整體財務監(jiān)督的責任。過往失敗的案例太多，讓人懷疑足協(xié)良好的動議能否收到良好的結果。即便在財務監(jiān)督這個話題上，中國職業(yè)聯(lián)賽有過兩次限薪令，可兩次收到的結果是陰陽合同在中國足球界成了司空見慣的現(xiàn)象，偷稅漏稅也成了比拼俱樂部經(jīng)營能力的軟指標。足協(xié)能制訂這種政策，卻不可能以一己之力來監(jiān)督執(zhí)行。

如何讓財務監(jiān)督真正執(zhí)行到位？更多管理機構的參與是為必然，但這又會發(fā)生新的管理架構問題，以及在執(zhí)行政策過程中誰主誰副的權利分配。按照以往的操作慣例，在執(zhí)行過程中，“抓典型”、“樹典型”或許是殺一儆百、以儆效尤的手段，短期內(nèi)有效率。然而，當懲戒由手段變?yōu)槟繕?，財務監(jiān)督乃至整體中超新政都可能舍本逐末，陷入泥潭。

跳開一步來看中國足球的境況，那位朋友的長微信給了我不小啟發(fā)?；蛟S財務監(jiān)督、職業(yè)聯(lián)賽的健康管理都不是最重要的。最重要的正是這位朋友提到的“初心”和“使命”：中國為什么要踢球？中國踢球是為了什么？這才是問題的原點，是時刻不能遺忘的目標所在。

中國要踢球，是因為足球這項美麗運動具備巨大的社會功效，“發(fā)展體育運動，增強人民體質”，這兩句話永遠不會過時。這就是初心，也是足球的社會意義。職業(yè)足球出現(xiàn)的各種怪現(xiàn)象，過度商業(yè)化、被賦予太多復雜功利內(nèi)容，這些都是新政推行過程中應該激濁揚清的。財務監(jiān)督和薪資上限只是短期管理手段，而不是管理的目標。在中國發(fā)展足球的目標，當然是“增強人民體質”，同時提升足球的國際競爭力，推出新政策的使命是要讓中國足球在國際舞臺上不再幾十年如一日的羸弱落后。

在中國足球界，能有多少人記住這樣的“初心”和“使命”，值得懷疑。新政要做的不是過度強調短期管理需要達成的功效，而是強調開展足球運動的意義和目的。對“管理”這種字眼，任何被管理者都會敏感甚至反感，如果能真正明確大家共同的目標，澄清大家共同的“初心”，這種新政頒發(fā)后的平靜和觀望能否得以改觀？這種考慮肯定是百無一用的書生之見。只是在“管理”本身越來越行政指令化的時候，我們不能不回到問題的原點。