劉新 李金容 楊忠國 徐先明

（1，重慶市渝北區(qū)畜牧水產(chǎn)站 401120；2，重慶市渝北區(qū)石船鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 401120）

1 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化現(xiàn)狀

2016年底，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14 次會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)指出，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化是關(guān)系6 億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)村能源革命，治理好農(nóng)業(yè)面源污染的是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。2年多以來，渝北區(qū)各部門合力攻堅(jiān)，在畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化”和“資源化”上下苦功夫，使該項(xiàng)工作取得了明顯成效，先進(jìn)實(shí)用的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)得到示范推廣，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化率達(dá)到80%以上。

（1）畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化”效果顯著。漏糞板，刮糞溝。刮糞機(jī)的配套推廣使用，清潔用水量減少70%以上，不但節(jié)約水資源，還大大減少養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量。2年多的時(shí)間，渝北區(qū)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶安裝漏糞地板超過8000m2，修建刮糞溝超過4000m，安裝刮糞機(jī)近100 臺，節(jié)約清潔用水10 余萬方。

（2）畜禽養(yǎng)殖廢棄物“資源化”推廣力度大。修建和修繕沼氣池上萬立方米轉(zhuǎn)換成清潔能源，既解決了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖能源問題，又有效的處理了畜禽養(yǎng)殖廢棄物；安裝還田管網(wǎng)5 萬多米，修建多級糞污收集池，滿足種植大戶柑橘等水果及蔬菜施肥需求，搭建種養(yǎng)結(jié)合平臺，奠定了種養(yǎng)雙贏的基礎(chǔ)；開展“異位生物發(fā)酵床”技術(shù)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“零排放”。

2 存在的問題

（1）偷排偷放現(xiàn)象仍然存在。糞污處理設(shè)施建設(shè)過程中，養(yǎng)殖戶偷工減料，還田管網(wǎng)安裝不到位，種植用地中轉(zhuǎn)池建設(shè)不規(guī)范，養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污遠(yuǎn)超糞污處理設(shè)施的承載量，導(dǎo)致偷排偷放仍然存在。

（2）缺乏合理的科學(xué)規(guī)劃，盲目跟風(fēng)。部分養(yǎng)殖場并不根據(jù)自己實(shí)際情況規(guī)劃合適的糞污處理設(shè)施，而是生硬照搬別人的模式，反而增加了資源化利用難度。養(yǎng)殖戶劉某，年出欄生豬200 余頭，豬場周邊有100 余畝柑橘種植，修建有150m3化糞池，50m2的干糞堆積池，50m3的沼氣池，采取人工干清糞，產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物完全能消納掉，但看到臨鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶異位生物發(fā)酵床不錯(cuò)，借助惠農(nóng)政策也修建了100m2的異位生物發(fā)酵床，由于糞污量并不能足量供應(yīng)及技術(shù)不到位，不到2月導(dǎo)致死床，反而成了一個(gè)新的污染堆。

（3）還田推廣難度較大。雖然畜禽糞污進(jìn)過發(fā)酵后是農(nóng)作物很好的有機(jī)肥，但存在費(fèi)勞力，見效慢，成本高等特點(diǎn)，與市面上多種多樣方便高效的農(nóng)作物化肥相比，農(nóng)民還是更喜歡用化肥。

（4）政策支持力度不大，導(dǎo)致處理設(shè)施配置不足。對畜禽養(yǎng)殖廢氣物處理，無論是修建化糞池還是沼氣池都需要不小的一筆費(fèi)用，如果沒有國家補(bǔ)助，養(yǎng)殖戶根本不會自己投資建設(shè)，即使有補(bǔ)助資金的支持，養(yǎng)殖戶在建設(shè)過程中都會本著能省就省的原則，最大限度地降低費(fèi)用，所以，在國家補(bǔ)助金額不多的情況下，修建處理設(shè)施配置會出現(xiàn)短缺。

3 建議采取如下應(yīng)對措施

（1）明確責(zé)任，制定分級考核機(jī)制。根據(jù)常年生豬存欄規(guī)模，將監(jiān)管劃分幾個(gè)層級監(jiān)管。常年存欄20～100 頭生豬當(dāng)量的養(yǎng)殖戶，納入社工作考核目標(biāo)；常年存欄100～200 以上的養(yǎng)殖戶，納入村工作考核目標(biāo)；常年存欄200 頭以上的養(yǎng)殖戶，納入鎮(zhèn)工作考核目標(biāo)。

（2）建檔造冊，合理規(guī)劃。對全區(qū)常年存欄 20 頭生豬當(dāng)量的養(yǎng)殖場進(jìn)行建檔，不但要熟悉養(yǎng)殖者情況，還要知曉該養(yǎng)殖場周邊農(nóng)用地情況，根據(jù)實(shí)際情況制定廢棄物處理設(shè)施規(guī)劃，并逐步完善。

（3）繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化”措施。對有條件的養(yǎng)殖圈舍繼續(xù)推廣漏糞地板和刮糞機(jī)，盡最大可能減少養(yǎng)殖廢棄物總量。

（4）加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)。異位生物發(fā)酵技術(shù)是一項(xiàng)理想的養(yǎng)殖廢棄物“零污染”的處理技術(shù)，但由于生物菌的特點(diǎn)，要求操作技術(shù)較高，使實(shí)際推廣中成功的案例并不多，加強(qiáng)和生物菌生產(chǎn)廠家合作，多開展相關(guān)實(shí)際操作培訓(xùn)，讓操作者真正掌握此項(xiàng)技術(shù)，推廣應(yīng)用開來。

（5）落實(shí)種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，鼓勵養(yǎng)殖有機(jī)肥代替化肥。2017年5月，《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》一文中明確要求對“種養(yǎng)大戶采用農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式給予獎補(bǔ)”。通過政策補(bǔ)貼，降低有機(jī)肥使用成本，再加上國家對使用養(yǎng)殖有機(jī)肥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣，種植戶的效益得到明顯提高，養(yǎng)殖有機(jī)肥的使用就不愁了。

（6）推向市場，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享機(jī)制。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不是單一產(chǎn)業(yè)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化也一樣，應(yīng)將其推向市場，鼓勵社會資本進(jìn)入該領(lǐng)域，結(jié)合其上下游產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的可持續(xù)發(fā)展的市場化運(yùn)作機(jī)制，推動養(yǎng)殖廢棄物資源化利用健康發(fā)展。

4 結(jié)論

在全社會高度關(guān)注畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用氛圍下，今后渝北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展只能以“畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化，資源化”為重點(diǎn)，才能將渝北區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。