□ 劉 歡 寶雞市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心

“民以食為天，食以安為先”，這句話幾乎已經(jīng)成了食品安全的一個(gè)口號，但是要真正做到“食以安為先”，還有很長的路要走。食品安全問題，在社會(huì)上產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的惡劣影響，紅心鴨蛋、三聚氰胺等等問題的暴露，讓民眾感覺很多食品都存在質(zhì)量問題，食品安全和質(zhì)量問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和安全，也會(huì)給社會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和不良影響。因此必須正視存在的問題，本文將給出相關(guān)的應(yīng)對措施和建議。

我國作為一個(gè)擁有56個(gè)民族、13億多人口的大國，而且將在2020年建成小康社會(huì)，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求，食品安全問題就顯得尤為重要，當(dāng)然在監(jiān)管中遇到的困難和瓶頸也比較多，本文將從以下幾個(gè)方面對食品安全問題提幾點(diǎn)應(yīng)對措施和建議。

建立完善的食品溯源法規(guī)和機(jī)制

從立法上加強(qiáng)對追溯體系建設(shè)的政策支持

相關(guān)部門應(yīng)該加快食品溯源法規(guī)的起草和發(fā)布，明確追溯對象、追溯信息、追溯環(huán)節(jié)、追溯主體及法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，另外，應(yīng)該在相關(guān)法規(guī)中增加強(qiáng)制性條款，給執(zhí)法部門提供執(zhí)法的強(qiáng)制力，加大對食品安全違法行為的懲戒，確保溯源機(jī)制的準(zhǔn)確和可靠，將食品安全的追溯問責(zé)落到實(shí)處。

完善追溯平臺(tái)的技術(shù)支持與配套設(shè)施

監(jiān)管部門應(yīng)該加大財(cái)力、技術(shù)、人力的投入，建立全國統(tǒng)一的食品安全標(biāo)識溯源系統(tǒng)，并與國際接軌，例如全球通用商業(yè)語言和全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)。也可以推廣多樣性的食品可追溯終端，比如通多二維碼、RFID標(biāo)簽等。提高食品溯源的準(zhǔn)確率和可操作性。

相信建立了從源頭到食品終端的溯源機(jī)制，加上相關(guān)法律和法規(guī)的支撐，一定會(huì)給食品行業(yè)建立起規(guī)范的市場環(huán)境，能最大限度的避免食品安全問題的擴(kuò)大化，避免造成巨大損失。

完善統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系

盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，我國食品行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本分為四級標(biāo)準(zhǔn)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均有1 000余項(xiàng)。存在的主要問題為標(biāo)準(zhǔn)水平整體較低，拉低了食品行業(yè)的入門門檻。另外，國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較多的重復(fù)、交叉和矛盾點(diǎn)。而且存在著部分行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，不能很好的統(tǒng)一貫徹和落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)。很多行業(yè)還有標(biāo)準(zhǔn)盲區(qū)現(xiàn)象的存在。

其次，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)研機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)施過程中出現(xiàn)了不少的矛盾點(diǎn)，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)方法存在差異，而且參數(shù)要求不統(tǒng)一，讓相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)者和監(jiān)管者都比較犯難。

完善檢驗(yàn)檢測體系的建立

檢驗(yàn)檢測應(yīng)向高技術(shù)化、快速檢測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。成立系統(tǒng)的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，加快社會(huì)資本的進(jìn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食品檢測行業(yè)，監(jiān)管部門對檢測行業(yè)的實(shí)力和技術(shù)能力必須進(jìn)行長期的跟蹤和監(jiān)督。國家應(yīng)該在檢測儀器和技術(shù)方向上加大財(cái)力和人力投入，使我國的食品檢測在檢測硬件上走在國際前列。

加強(qiáng)建構(gòu)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)制。應(yīng)該構(gòu)建開放的檢測監(jiān)測市場機(jī)制，最大限度消除壟斷和貿(mào)易墻壁帶來的問題，對開放的檢測監(jiān)測市場加強(qiáng)規(guī)范化引導(dǎo)和強(qiáng)制化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成檢測監(jiān)測市場的良性競爭。

只有標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到國際社會(huì)的認(rèn)可，檢驗(yàn)檢測技術(shù)和水平有了長足的進(jìn)步，才能起到保障食品安全的作用。不至于讓三聚氰胺的悲劇再上演。

加大監(jiān)督力度，制訂嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制

從影響食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)來控制食品安全，并對觸犯食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)人加大懲罰和打擊力度，完善現(xiàn)有的市場監(jiān)管和生產(chǎn)許可制度，提高食品生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，完善不合格食品的召回制度。鼓勵(lì)媒體和個(gè)人對食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)管部門應(yīng)該對食品進(jìn)行不定期的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，并且應(yīng)該擴(kuò)大抽查面，加大抽樣的范圍和覆蓋面，對違反食品安全法規(guī)的行為給予最嚴(yán)厲的打擊。另外，應(yīng)該加大對食品安全相關(guān)知識的宣傳力度，讓大眾能夠掌握基本的辨別常識，如果問題食品沒有了市場，也會(huì)讓食品行業(yè)的風(fēng)氣更正。

食品安全問題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題，食品安全無小事，不僅關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和穩(wěn)定，也影響政府和國家的形象。要解決食品安全問題，應(yīng)該深入看待和分析問題，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)。目前可以從食品溯源機(jī)制的有效建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化制定、監(jiān)督和懲罰機(jī)制的嚴(yán)厲執(zhí)行、社會(huì)大眾和媒體的廣泛監(jiān)督及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的改革等方面多做工作，以更有效的保障食品安全，解決存在的問題。