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        淺談江寧區(qū)淳化街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

        2019-01-05 18:16:02王雪平呂玉平趙逕連
        上海農(nóng)業(yè)科技 2019年4期
        關(guān)鍵詞:街道基地農(nóng)產(chǎn)品

        王雪平 呂玉平 趙逕連

        (1 江蘇省南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局 211100;2 江蘇省南京市江寧區(qū)淳化街道辦事處 211124)

        淳化街道地處江蘇省南京市江寧區(qū)東郊,下轄29 個(gè)社區(qū),區(qū)域面積191.5 km2,常住人口28.8 萬人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5 098 人,耕地面積4 743 hm2(其中水田面積3 677.67 hm2),水面養(yǎng)殖面積849 hm2,林、茶、果種植面積1 534.33 hm2,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街道。

        在黨的十九大和中央一號(hào)文件精神的引領(lǐng)下,淳化街道緊緊圍繞“綠色環(huán)保、安全生態(tài)”的總目標(biāo),以“農(nóng)業(yè)再增效、農(nóng)民再增收”為宗旨,樹立“建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)”的建設(shè)理念,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),積極培育新型服務(wù)主體,創(chuàng)新服務(wù)模式,著力打造休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)電子商務(wù),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。為進(jìn)一步推進(jìn)江寧區(qū)淳化街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,筆者在總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中已取得的主要成績(jī)的基礎(chǔ)上,對(duì)存在的主要問題進(jìn)行概括,并對(duì)今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的思路和對(duì)策進(jìn)行闡述。

        1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中已取得的主要成績(jī)

        1.1 農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局初步形成

        形成了以五城、西城、大埝三個(gè)萬畝大圩為重點(diǎn)的綠色和無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;形成了以西城林場(chǎng)、淳化茶果場(chǎng)為主的綠色和無公害茶葉生產(chǎn)基地;形成了以青龍、吳墅、柏樹三個(gè)社區(qū)為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜規(guī)?;a(chǎn)基地;形成了以新興社區(qū)為重點(diǎn)的高效、生態(tài)的經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

        1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著提高

        在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理和監(jiān)控上,嚴(yán)把投入品關(guān),做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,以質(zhì)量品牌求效益謀發(fā)展。近年來,淳化街道投資100萬元建成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻,受到省市等上級(jí)主管部門的認(rèn)可,并接待了來自河北等多個(gè)?。ㄊ校┩械膮⒂^和指導(dǎo)。

        目前,淳化街道擁有通過認(rèn)定、認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1 個(gè),綠色農(nóng)產(chǎn)品7 個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個(gè),產(chǎn)地認(rèn)證6個(gè),良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證3個(gè),其中,“土橋”牌珍珠米于2010年被評(píng)為江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品,并和“五城”牌青蝦、“睿汐”牌藍(lán)莓、“城霧”牌茶葉一起被南京市政府命名為南京市名牌產(chǎn)品。迄今淳化街道的“三品”面積己達(dá)60%以上。

        1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模

        主要體現(xiàn)在:(1)土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地的建設(shè)更加完善。該基地于2005年被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),基地通過溝渠路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了生產(chǎn)條件,采用“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+ 基地+ 農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+ 基地+ 農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制,使基地在新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用上,起到了一定的示范帶動(dòng)作用,并在一定程度上成為展示淳化街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的平臺(tái)。基地建設(shè)面積2 000 hm2,使0.8萬戶農(nóng)戶受到了實(shí)惠。(2)建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)——舟魚寨文化公園。基地占地面積66.67 hm2,投資約5 000萬元,將建成特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)?;貎?nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施、龍蝦養(yǎng)殖池、水生植物養(yǎng)殖區(qū)、游客接待中心、工廠化養(yǎng)殖中心、苗木果樹種植等建設(shè)項(xiàng)目已投資約4 000萬元,目前已基本完成龍蝦養(yǎng)殖池、水生植物養(yǎng)殖區(qū)、游客接待中心的建設(shè)。(3)在翠谷方州種植特種花卉,人工打造花的海洋?;卣嫉?3.33 hm2,投資2 000 萬元,將建成郁金香、虞美人等觀賞花卉展示基地,兼有旅游、花卉銷售功能。(4)將鑫淼龍錦園區(qū)建設(shè)成高端的“海底世界”。園區(qū)占地面積達(dá)6.67 hm2以上,且高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了工廠化玻璃溫室(金龍魚展示及養(yǎng)殖車間)8 500 m2、園內(nèi)景觀及七彩錦鯉養(yǎng)殖繁育池2.67 hm2,并從新加坡引進(jìn)了金龍魚養(yǎng)殖技術(shù),目前該園區(qū)已是省內(nèi)最大規(guī)模的金龍魚養(yǎng)殖企業(yè),成為了集金龍魚養(yǎng)殖、展示、連鎖店銷售、農(nóng)業(yè)觀光于一體的江寧區(qū)旅游農(nóng)業(yè)知名景點(diǎn)。

        1.4 信息進(jìn)村入戶的試點(diǎn)工作順利展開

        淳化街道按照江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署,開展了信息進(jìn)村入戶工作,截至2018年底,已實(shí)現(xiàn)村級(jí)信息服務(wù)站(即益農(nóng)信息社)全覆蓋。按照建設(shè)要求,益農(nóng)信息社主要提供以下三類服務(wù):(1)電子商務(wù)服務(wù)。投資5 000 萬元建成南京電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南片),該片區(qū)位于青龍社區(qū),占地33.33 hm2,是南京市江南片區(qū)唯一的電子商務(wù)區(qū),主要從事農(nóng)產(chǎn)品電商孵化培育,以提升互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的實(shí)際運(yùn)用水平。同時(shí),在微信平臺(tái)火速發(fā)展的時(shí)代,吉星兆農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司開設(shè)微信公眾號(hào)“恬園”,在微信上宣傳恬園農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游服務(wù)項(xiàng)目。(2)農(nóng)業(yè)公益服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、政策法規(guī)等信息咨詢;協(xié)助開展農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)。(3)培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn),提供信息技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品體驗(yàn)。

        1.5 農(nóng)技推廣及農(nóng)機(jī)監(jiān)管服務(wù)再上新臺(tái)階

        主要表現(xiàn)在:(1)將農(nóng)技推廣服務(wù)的著力點(diǎn)放在新技術(shù)、新品種、新模式的應(yīng)用上,2018年全面推廣了水稻機(jī)插秧技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)等;推廣水稻新品種(如“南粳”系列、“武運(yùn)粳31”“寧粳8號(hào)”“鎮(zhèn)稻18”等)。(2)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。主要優(yōu)化“農(nóng)機(jī)安檢”服務(wù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)進(jìn)行年檢,年檢率達(dá)100%;同時(shí),大力推廣水稻機(jī)插秧,推廣種植面積達(dá)1 333.33 hm2;此外,促使全街道農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)率達(dá)96%。(3)建設(shè)了集育秧、烘干、機(jī)庫和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社于一體的農(nóng)業(yè)增效區(qū),占地面積3.33 hm2,投資2000 萬元,提高了淳化街道的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技應(yīng)用水平,創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。

        1.6 積極培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

        近年來,淳化街道積極培植各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,已有工商登記的家庭農(nóng)場(chǎng)57家及各類專業(yè)合作社幾十家,其中,有省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)4家、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)8家、區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)12家。培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的目的是立足于規(guī)模種植、機(jī)械設(shè)備投資這兩大優(yōu)勢(shì),抓住和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力這條主線,實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘧?zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上發(fā)揮了主力軍作用,尤其在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等方面搞的風(fēng)生水起,成為了鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

        1.7 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

        近年來,淳化街道把龍頭企業(yè)作為扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效載體,充分利用5家市級(jí)龍頭企業(yè)和4家區(qū)級(jí)龍頭企業(yè),在糧油棉、乳品、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)上做文章,以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年淳化街道龍頭企業(yè)銷售額達(dá)5 523 萬元,創(chuàng)匯587 萬美元,帶動(dòng)農(nóng)戶增收370 萬元。

        2 存在的主要問題

        2.1 農(nóng)業(yè)智能化、信息化程度稍有欠缺

        目前,僅周子社區(qū)建設(shè)了集中育秧中心等服務(wù)平臺(tái),淳化街道的物聯(lián)網(wǎng)、智能化農(nóng)業(yè)設(shè)施和信息化程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在很大差距。

        2.2 農(nóng)民合作社實(shí)力較弱、農(nóng)民組織化程度不高

        一些專業(yè)合作社缺乏“造血”功能,一旦離開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金支持就會(huì)名存實(shí)亡;同時(shí),一些家庭農(nóng)場(chǎng)分散生產(chǎn)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)等問題仍存在,直接影響了農(nóng)民增收。

        2.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌效益有待提高

        農(nóng)產(chǎn)品品牌的經(jīng)濟(jì)效益主要是通過“合同農(nóng)業(yè)”“訂單農(nóng)業(yè)”來實(shí)現(xiàn),且經(jīng)濟(jì)效益提升的幅度不高;同時(shí),淳化街道農(nóng)產(chǎn)品品牌迄今還未成批量地進(jìn)入超市,品牌潛力亟待挖掘。

        3 發(fā)展思路及對(duì)策

        3.1 科學(xué)謀化布局,優(yōu)化功能定位

        以湯銅線為界,將湯銅線以西、以青龍為中心定為旅游農(nóng)業(yè)區(qū),將湯銅線以東定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。同時(shí),在湯銅線以東,以周子社區(qū)為核心建設(shè)輻射民主、濱淮、西城的稻米產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū),建設(shè)以馬場(chǎng)山為核心的休閑農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū),建設(shè)以柏樹社區(qū)為中心的蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),建設(shè)以五城圩為核心的功能稻米生產(chǎn)區(qū),建設(shè)以新興社區(qū)為核心的功能果品生產(chǎn)區(qū)。

        3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,提升裝備水平

        以周子社區(qū)為核心,建設(shè)面積為2 000 hm2的高標(biāo)準(zhǔn)良田示范區(qū),并投資2 000 萬元建設(shè)占地面積達(dá)3.33 hm2,集育秧、烘干、機(jī)庫和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社于一體的農(nóng)業(yè)增效區(qū),著力提高淳化街道農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技應(yīng)用水平,創(chuàng)新服務(wù)模式。

        主要內(nèi)容為:(1)投入1 000 萬元建設(shè)1 個(gè)占地面積0.67 hm2的智能化育秧中心,配備玻璃育秧溫室、育秧機(jī)械及硬盤、噴滴灌設(shè)施,并在已投產(chǎn)使用的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,滿足種田大戶及周邊散戶的秧苗需要。(2)投資1 000余萬元建設(shè)烘干、倉儲(chǔ)和機(jī)庫。其中,烘干中心每天烘干能力在240 t,為整個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的水稻收獲安全提供強(qiáng)有力的保障。(3)以區(qū)供銷社為主,投資400 萬元到育秧中心、烘干中心和機(jī)庫建設(shè)中,成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)合作社,把社區(qū)的困難農(nóng)戶納入合作社,配比20%股份(不需農(nóng)戶投資),其他農(nóng)戶以土地入股。

        3.3 調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        以周子社區(qū)為中心種植有機(jī)水稻;在五城圩種植千畝功能大米;以新興社區(qū)為核心種植藍(lán)莓、薄殼核桃、黃桃等功能果品;以柏墅社區(qū)為核心種植千畝功能蔬菜;以馬場(chǎng)山為核心打造休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū);以青龍社區(qū)為核心打造農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。

        3.4 培植名牌產(chǎn)品,挖掘品牌效應(yīng)

        具體措施:(1)深度開發(fā)“土橋大米”及附加產(chǎn)品。主要是根據(jù)市場(chǎng)需求,與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、企業(yè)進(jìn)行洽談合作,逐步開發(fā)“土橋大米”附加產(chǎn)品,如米酒、米粉、米糕等,提高稻米附加值。(2)打造“睿汐藍(lán)莓”。在藍(lán)莓質(zhì)量及效益上下功夫,確保該產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及社會(huì)認(rèn)可度名列南京市第一,并爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省第一。(3)繼續(xù)提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的檔次。一要進(jìn)一步加大品牌宣傳力度,積極參加南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)和省、市、區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷,提升品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度,同時(shí)逐步與南京市及周邊地區(qū)部分大中超市、農(nóng)貿(mào)中心協(xié)作,不斷使淳化街道的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng),擴(kuò)大銷售份額和銷售利潤(rùn),以品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收;二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),使品牌農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí),提升品牌內(nèi)涵,并積極開展“三品”申報(bào)工作,使淳化特色農(nóng)產(chǎn)品個(gè)個(gè)有品牌。

        3.5 打造特色田園,爭(zhēng)創(chuàng)五A景點(diǎn)

        要充分利用淳化街道自然風(fēng)光優(yōu)越的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),采取招商引資的方式,圍繞馬場(chǎng)山生態(tài)園、彭家邊生態(tài)村建設(shè)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),打造特色田園,爭(zhēng)創(chuàng)五A 景點(diǎn),讓久居城市的居民到淳化來享受淳化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的田園風(fēng)光。

        3.6 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

        具體措施:(1)加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)在五城圩、大埝圩、西城圩等圩區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),使農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)80%以上,努力打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)。(2)推進(jìn)綠化新村建設(shè)。結(jié)合“省市區(qū)綠化新村示范村”建設(shè),推進(jìn)綠化新村建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)村莊綠化率達(dá)30%、村級(jí)道路綠化達(dá)100%,以優(yōu)化美化人居環(huán)境。(3)推廣秸稈還田技術(shù),實(shí)現(xiàn)麥油秸稈100%再利用,堅(jiān)決杜絕農(nóng)作物焚燒現(xiàn)象。(4)組織實(shí)施清潔能源工程,利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等發(fā)展沼氣。(5)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥,抓好工業(yè)“三廢”治理及農(nóng)村“三清”工程建設(shè),保持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

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