王雪平 呂玉平 趙逕連
(1 江蘇省南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局 211100;2 江蘇省南京市江寧區(qū)淳化街道辦事處 211124)
淳化街道地處江蘇省南京市江寧區(qū)東郊,下轄29 個社區(qū),區(qū)域面積191.5 km2,常住人口28.8 萬人,農(nóng)業(yè)勞動力5 098 人,耕地面積4 743 hm2(其中水田面積3 677.67 hm2),水面養(yǎng)殖面積849 hm2,林、茶、果種植面積1 534.33 hm2,是個典型的農(nóng)業(yè)主導型街道。
在黨的十九大和中央一號文件精神的引領下,淳化街道緊緊圍繞“綠色環(huán)保、安全生態(tài)”的總目標,以“農(nóng)業(yè)再增效、農(nóng)民再增收”為宗旨,樹立“建設特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)”的建設理念,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),積極培育新型服務主體,創(chuàng)新服務模式,著力打造休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)電子商務,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作進入全面發(fā)展的快車道。為進一步推進江寧區(qū)淳化街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,筆者在總結現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中已取得的主要成績的基礎上,對存在的主要問題進行概括,并對今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展的思路和對策進行闡述。
形成了以五城、西城、大埝三個萬畝大圩為重點的綠色和無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;形成了以西城林場、淳化茶果場為主的綠色和無公害茶葉生產(chǎn)基地;形成了以青龍、吳墅、柏樹三個社區(qū)為重點的設施蔬菜規(guī)?;a(chǎn)基地;形成了以新興社區(qū)為重點的高效、生態(tài)的經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理和監(jiān)控上,嚴把投入品關,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄,嚴格按照國家標準開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并實行農(nóng)產(chǎn)品追溯制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,以質(zhì)量品牌求效益謀發(fā)展。近年來,淳化街道投資100萬元建成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠程監(jiān)控視頻,受到省市等上級主管部門的認可,并接待了來自河北等多個?。ㄊ校┩械膮⒂^和指導。
目前,淳化街道擁有通過認定、認證的有機農(nóng)產(chǎn)品1 個,綠色農(nóng)產(chǎn)品7 個,無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個,產(chǎn)地認證6個,良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證3個,其中,“土橋”牌珍珠米于2010年被評為江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品,并和“五城”牌青蝦、“睿汐”牌藍莓、“城霧”牌茶葉一起被南京市政府命名為南京市名牌產(chǎn)品。迄今淳化街道的“三品”面積己達60%以上。
主要體現(xiàn)在:(1)土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地的建設更加完善。該基地于2005年被列為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),基地通過溝渠路等農(nóng)田基礎設施建設改善了生產(chǎn)條件,采用“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+ 基地+ 農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+ 基地+ 農(nóng)戶”的運行機制,使基地在新技術、新品種的推廣應用上,起到了一定的示范帶動作用,并在一定程度上成為展示淳化街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的平臺?;亟ㄔO面積2 000 hm2,使0.8萬戶農(nóng)戶受到了實惠。(2)建立高標準、高效淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)——舟魚寨文化公園。基地占地面積66.67 hm2,投資約5 000萬元,將建成特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)。基地內(nèi)道路基礎設施、龍蝦養(yǎng)殖池、水生植物養(yǎng)殖區(qū)、游客接待中心、工廠化養(yǎng)殖中心、苗木果樹種植等建設項目已投資約4 000萬元,目前已基本完成龍蝦養(yǎng)殖池、水生植物養(yǎng)殖區(qū)、游客接待中心的建設。(3)在翠谷方州種植特種花卉,人工打造花的海洋?;卣嫉?3.33 hm2,投資2 000 萬元,將建成郁金香、虞美人等觀賞花卉展示基地,兼有旅游、花卉銷售功能。(4)將鑫淼龍錦園區(qū)建設成高端的“海底世界”。園區(qū)占地面積達6.67 hm2以上,且高標準建設了工廠化玻璃溫室(金龍魚展示及養(yǎng)殖車間)8 500 m2、園內(nèi)景觀及七彩錦鯉養(yǎng)殖繁育池2.67 hm2,并從新加坡引進了金龍魚養(yǎng)殖技術,目前該園區(qū)已是省內(nèi)最大規(guī)模的金龍魚養(yǎng)殖企業(yè),成為了集金龍魚養(yǎng)殖、展示、連鎖店銷售、農(nóng)業(yè)觀光于一體的江寧區(qū)旅游農(nóng)業(yè)知名景點。
淳化街道按照江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署,開展了信息進村入戶工作,截至2018年底,已實現(xiàn)村級信息服務站(即益農(nóng)信息社)全覆蓋。按照建設要求,益農(nóng)信息社主要提供以下三類服務:(1)電子商務服務。投資5 000 萬元建成南京電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南片),該片區(qū)位于青龍社區(qū),占地33.33 hm2,是南京市江南片區(qū)唯一的電子商務區(qū),主要從事農(nóng)產(chǎn)品電商孵化培育,以提升互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的實際運用水平。同時,在微信平臺火速發(fā)展的時代,吉星兆農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司開設微信公眾號“恬園”,在微信上宣傳恬園農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游服務項目。(2)農(nóng)業(yè)公益服務。開展農(nóng)業(yè)技術推廣、政策法規(guī)等信息咨詢;協(xié)助開展農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地流轉、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等業(yè)務。(3)培訓體驗服務。開展農(nóng)業(yè)技術推廣培訓,提供信息技術培訓和產(chǎn)品體驗。
主要表現(xiàn)在:(1)將農(nóng)技推廣服務的著力點放在新技術、新品種、新模式的應用上,2018年全面推廣了水稻機插秧技術、秸稈全量還田技術等;推廣水稻新品種(如“南粳”系列、“武運粳31”“寧粳8號”“鎮(zhèn)稻18”等)。(2)提供農(nóng)機服務。主要優(yōu)化“農(nóng)機安檢”服務,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機進行年檢,年檢率達100%;同時,大力推廣水稻機插秧,推廣種植面積達1 333.33 hm2;此外,促使全街道農(nóng)業(yè)機械化推進率達96%。(3)建設了集育秧、烘干、機庫和農(nóng)業(yè)綜合服務社于一體的農(nóng)業(yè)增效區(qū),占地面積3.33 hm2,投資2000 萬元,提高了淳化街道的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技應用水平,創(chuàng)新了農(nóng)機服務模式。
近年來,淳化街道積極培植各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,已有工商登記的家庭農(nóng)場57家及各類專業(yè)合作社幾十家,其中,有省級家庭農(nóng)場4家、市級家庭農(nóng)場8家、區(qū)級家庭農(nóng)場12家。培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的目的是立足于規(guī)模種植、機械設備投資這兩大優(yōu)勢,抓住和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力這條主線,實施農(nóng)業(yè)結構轉型戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘧?zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在組織實施各類農(nóng)業(yè)項目上發(fā)揮了主力軍作用,尤其在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等方面搞的風生水起,成為了鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
近年來,淳化街道把龍頭企業(yè)作為扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的有效載體,充分利用5家市級龍頭企業(yè)和4家區(qū)級龍頭企業(yè),在糧油棉、乳品、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)上做文章,以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。據(jù)統(tǒng)計,2018年淳化街道龍頭企業(yè)銷售額達5 523 萬元,創(chuàng)匯587 萬美元,帶動農(nóng)戶增收370 萬元。
目前,僅周子社區(qū)建設了集中育秧中心等服務平臺,淳化街道的物聯(lián)網(wǎng)、智能化農(nóng)業(yè)設施和信息化程度與發(fā)達地區(qū)相比,還存在很大差距。
一些專業(yè)合作社缺乏“造血”功能,一旦離開了農(nóng)業(yè)項目的資金支持就會名存實亡;同時,一些家庭農(nóng)場分散生產(chǎn)、小規(guī)模經(jīng)營等問題仍存在,直接影響了農(nóng)民增收。
農(nóng)產(chǎn)品品牌的經(jīng)濟效益主要是通過“合同農(nóng)業(yè)”“訂單農(nóng)業(yè)”來實現(xiàn),且經(jīng)濟效益提升的幅度不高;同時,淳化街道農(nóng)產(chǎn)品品牌迄今還未成批量地進入超市,品牌潛力亟待挖掘。
以湯銅線為界,將湯銅線以西、以青龍為中心定為旅游農(nóng)業(yè)區(qū),將湯銅線以東定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。同時,在湯銅線以東,以周子社區(qū)為核心建設輻射民主、濱淮、西城的稻米產(chǎn)業(yè)保護區(qū),建設以馬場山為核心的休閑農(nóng)業(yè)保護區(qū),建設以柏樹社區(qū)為中心的蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),建設以五城圩為核心的功能稻米生產(chǎn)區(qū),建設以新興社區(qū)為核心的功能果品生產(chǎn)區(qū)。
以周子社區(qū)為核心,建設面積為2 000 hm2的高標準良田示范區(qū),并投資2 000 萬元建設占地面積達3.33 hm2,集育秧、烘干、機庫和農(nóng)業(yè)綜合服務社于一體的農(nóng)業(yè)增效區(qū),著力提高淳化街道農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技應用水平,創(chuàng)新服務模式。
主要內(nèi)容為:(1)投入1 000 萬元建設1 個占地面積0.67 hm2的智能化育秧中心,配備玻璃育秧溫室、育秧機械及硬盤、噴滴灌設施,并在已投產(chǎn)使用的基礎上擴大生產(chǎn)規(guī)模,滿足種田大戶及周邊散戶的秧苗需要。(2)投資1 000余萬元建設烘干、倉儲和機庫。其中,烘干中心每天烘干能力在240 t,為整個農(nóng)業(yè)示范區(qū)的水稻收獲安全提供強有力的保障。(3)以區(qū)供銷社為主,投資400 萬元到育秧中心、烘干中心和機庫建設中,成立農(nóng)業(yè)綜合服務合作社,把社區(qū)的困難農(nóng)戶納入合作社,配比20%股份(不需農(nóng)戶投資),其他農(nóng)戶以土地入股。
以周子社區(qū)為中心種植有機水稻;在五城圩種植千畝功能大米;以新興社區(qū)為核心種植藍莓、薄殼核桃、黃桃等功能果品;以柏墅社區(qū)為核心種植千畝功能蔬菜;以馬場山為核心打造休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū);以青龍社區(qū)為核心打造農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。
具體措施:(1)深度開發(fā)“土橋大米”及附加產(chǎn)品。主要是根據(jù)市場需求,與農(nóng)貿(mào)市場、超市、企業(yè)進行洽談合作,逐步開發(fā)“土橋大米”附加產(chǎn)品,如米酒、米粉、米糕等,提高稻米附加值。(2)打造“睿汐藍莓”。在藍莓質(zhì)量及效益上下功夫,確保該產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及社會認可度名列南京市第一,并爭創(chuàng)江蘇省第一。(3)繼續(xù)提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的檔次。一要進一步加大品牌宣傳力度,積極參加南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動和省、市、區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷,提升品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度,同時逐步與南京市及周邊地區(qū)部分大中超市、農(nóng)貿(mào)中心協(xié)作,不斷使淳化街道的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場,擴大銷售份額和銷售利潤,以品牌優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收;二要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設,使品牌農(nóng)產(chǎn)品提檔升級,提升品牌內(nèi)涵,并積極開展“三品”申報工作,使淳化特色農(nóng)產(chǎn)品個個有品牌。
要充分利用淳化街道自然風光優(yōu)越的獨特優(yōu)勢,采取招商引資的方式,圍繞馬場山生態(tài)園、彭家邊生態(tài)村建設生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),打造特色田園,爭創(chuàng)五A 景點,讓久居城市的居民到淳化來享受淳化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的田園風光。
具體措施:(1)加快農(nóng)田林網(wǎng)建設。繼續(xù)在五城圩、大埝圩、西城圩等圩區(qū)建設農(nóng)田林網(wǎng),使農(nóng)田林網(wǎng)率達80%以上,努力打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)。(2)推進綠化新村建設。結合“省市區(qū)綠化新村示范村”建設,推進綠化新村建設力度,實現(xiàn)村莊綠化率達30%、村級道路綠化達100%,以優(yōu)化美化人居環(huán)境。(3)推廣秸稈還田技術,實現(xiàn)麥油秸稈100%再利用,堅決杜絕農(nóng)作物焚燒現(xiàn)象。(4)組織實施清潔能源工程,利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等發(fā)展沼氣。(5)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。制定長遠的環(huán)境保護規(guī)劃,抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作,嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥,抓好工業(yè)“三廢”治理及農(nóng)村“三清”工程建設,保持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。