治超護好三湘農(nóng)村公路
2019-01-04 03:13:40湖南省治超辦唐星波
中國公路 2018年22期
文/圖 湖南省治超辦 唐星波
“修好路，更要管好路，湖南省通過治超，守護好20.2萬公里農(nóng)村公路，讓三湘人民出行更快捷、更安全?！?/p>
——湖南省治超辦主任、省公路管理局局長張漢華
近年來，湖南省強力治超護好農(nóng)村公路，農(nóng)村公路由“差”變“優(yōu)”，由“通”向“好”，為推動農(nóng)民脫貧致富奔小康提供了強有力的支撐。
配備治超綜合執(zhí)法車強化流動治超
“超限超載運輸害人害己，大家千萬干不得?！瘪{駛員楊某拿著行政處罰決定書后懊悔不已。2018年5月30日，湖南懷化沅陵縣治超人員開著治超綜合執(zhí)法車，在路上流動巡查，發(fā)現(xiàn)楊某駕駛滿載砂石的四軸貨車在清水坪路段行駛，執(zhí)法人員立即將該車攔停。工作人員利用治超綜合執(zhí)法車上的移動過磅器檢測，發(fā)現(xiàn)車貨總重72.82噸，超限超載41.82噸，執(zhí)法人員向楊某宣傳治超法律法規(guī)，并依法依規(guī)予以處罰。這是湖南省加強流動治超的一個生動縮影。
“像這樣的治超綜合執(zhí)法車，湖南全省共有122輛?！焙现纬k工作人員介紹道，為加強農(nóng)村公路路面管控力度，2015年上半年，湖南省投入5000余萬元，為122個縣（市區(qū)）分別配備1臺治超綜合執(zhí)法車。該車配有360度旋轉(zhuǎn)攝像機、車載電腦及操作軟件、移動過磅器、照明強光燈和硬盤錄像監(jiān)控等設(shè)備，可以將貨車經(jīng)過時的軸重信息通過無線設(shè)備，實時傳送到車內(nèi)治超檢測系統(tǒng)，系統(tǒng)會將收到的軸重信息和車牌、軸數(shù)、實時圖片匯總，形成一條完整的超限超載檢測記錄，極大地提高了科技治超水平和能力，實現(xiàn)了超限超載治理路面管控全覆蓋。
通過開展流動治超，湖南省實現(xiàn)了對違法超限超載車輛的精準(zhǔn)打擊。
2018年6月，一批超限超載運輸車隊由寧鄉(xiāng)市某企業(yè)裝載片石送往益陽市某工地，為躲避槐奇嶺超限檢測站的檢測，該運輸車隊由國道319線白石塘路口繞道進入農(nóng)村公路。獲此消息后，赫山區(qū)立即組織路政、交警、公安特警等部門執(zhí)法人員，連夜在該路段設(shè)卡，當(dāng)晚共查處避站繞行違法超限超載運輸車輛11臺。
湖南全省共有治超綜合執(zhí)法車122輛
新晃縣采取巡查發(fā)現(xiàn)、明察暗訪、群眾舉報等方式收集信息，及時調(diào)整布控措施，并將相關(guān)信息上報縣治超辦，由縣治超辦采取定期和不定期相結(jié)合的方式，組織執(zhí)法人員對農(nóng)村公路超限超載車輛開展集中整治，堅持每月開展兩次以上集中整治行動，保持治超高壓態(tài)勢，轄區(qū)超限超載車輛數(shù)量明顯下降。
暢通渠道設(shè)立服務(wù)電話
為暢通違法超限超載舉報渠道，湖南省各級治超辦還設(shè)立了治超服務(wù)電話，實行24小時值班制。群眾發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛后，向治超辦報告，對農(nóng)村公路超限超載實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
日前，岳陽臨湘市治超辦接到詹橋鎮(zhèn)璧山村民的舉報，有11臺涉嫌超限超載的車輛在詹壁公路余彎段行駛，市治超執(zhí)法隊伍第一時間趕到現(xiàn)場，通過治超移動檢車設(shè)備對這些車輛進行現(xiàn)場稱重檢測，確認(rèn)超限超載后，按程序責(zé)令這11輛車到指定地點卸貨，并將7臺非法改裝“馬槽車”押送至指定的汽修廠強制恢復(fù)原狀。同時，由市交警治超中隊對這11輛超限超載車輛予以處理。
村民當(dāng)起義務(wù)護路員
近年來，湖南各地結(jié)合實際，村民主動當(dāng)起護路員。各級治超辦與農(nóng)村公路路段村組建立聯(lián)系點，村民發(fā)現(xiàn)超限超載車輛后，報告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C構(gòu)，實現(xiàn)對農(nóng)村公路超限超載運輸車輛的重點打擊。
2018年6月30日，湖南省郴州市桂陽縣橋市鄉(xiāng)珠溪村村支書向縣治超辦反映，有3臺涉嫌超限超載車輛從珠溪村經(jīng)過時，被該村村民攔停，請縣治超辦派人到現(xiàn)場處理。接到信息后，該縣立即組織公路路政、公安交警聯(lián)合上路，查處超限超載車輛。
“桂陽縣橋市鄉(xiāng)珠溪村距離縣城50多公里，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)村，部分司機受利益驅(qū)動，超限超載運輸，給農(nóng)村公路通行安全帶來較大的安全隱患。”桂陽縣治超辦負(fù)責(zé)人表示，他們充分調(diào)動村民的護路積極性，自村民當(dāng)起義務(wù)治超員以來，全縣農(nóng)村公路再沒有發(fā)生一起因非法超限運輸，而引發(fā)的交通事故，也沒有發(fā)生因非法超限運輸，而造成公路損壞的事件，為全縣的“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了安全保障。
此外，湖南省臨湘市對在農(nóng)村公路上查處的超限超載車輛，采取首次違法由村組提出處理意見，并采取面對面約談教育的方式，引導(dǎo)超限運輸車輛合法裝載；同一運輸車輛第二次超限被查處，一律嚴(yán)格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行處罰。臨湘市利用教育與處罰相結(jié)合的方式，在人文執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法之間找準(zhǔn)平衡點，發(fā)動群眾參與治超，進一步提高了治超的社會影響力和實效性。
近年來，湖南各級治超辦與農(nóng)村公路路段村組建立聯(lián)系點，村民主動當(dāng)起了護路員。
4年來，臨湘市共引導(dǎo)教育農(nóng)村公路超限運輸車輛，主動消除違法行為1705臺次，卸載貨物3964.17噸，農(nóng)村公路因超限超載運輸引發(fā)的安全責(zé)任事故明顯下降，2017年末農(nóng)村公路養(yǎng)護好路率達(dá)98.5%。今年6月，臨湘市被湖南省綜合交通運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
發(fā)動群眾，是湖南治超的重要措施。為充分調(diào)動群眾積極性，營造全民治超的良好氛圍，湘潭、郴州、益陽等市還出臺了《治超舉報獎勵辦法》。其中，郴州市永興縣推行治超有獎舉報制度，對舉報群眾給予獎勵，動員全社會關(guān)心、關(guān)注和支持治超工作，有效發(fā)揮群眾保護公路的積極性，營造全社會廣泛參與治超的良好氛圍，不斷推進治超工作深入開展。
設(shè)置限載設(shè)施嚴(yán)禁超限超載車輛駛?cè)?/h2>
2014年9月以來，湖南省各地投入資金，對農(nóng)村公路重點路段設(shè)立限高、限寬、限載設(shè)施，建立治超宣傳“走廊”，在進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的主要道路上，設(shè)置鄉(xiāng)（村）規(guī)民約公示牌，增強群眾愛路護路意識。
針對農(nóng)村公路線長面廣、監(jiān)管難度大、治超任務(wù)繁重的特點，湖南省在農(nóng)村公路重要路段，設(shè)置安裝限高龍門架、限寬墩等公路附屬設(shè)施，限制超限超載車輛通行農(nóng)村公路。
湘西州共投入240余萬元，設(shè)置龍門架、限寬墩254處。其中，龍山縣投入資金200余萬元，設(shè)置農(nóng)村公路限寬墩224處；保靖縣在比耳、毛溝等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路段，設(shè)置安裝限高龍門架、限寬墩等公路附屬設(shè)施10處；古丈縣通過村委會制定鄉(xiāng)規(guī)民約，自發(fā)組織護路隊，在村子的進出口設(shè)置了限高龍門架，有效地杜絕了超限超載車輛進出。
2014年9月以來，湖南省各地投入資金，對農(nóng)村公路重點路段設(shè)立限高、限寬、限載設(shè)施。
2018年上半年，益陽市在農(nóng)村公路設(shè)置限高、限寬設(shè)施54處，設(shè)置鄉(xiāng)（村）規(guī)民約公示牌216塊，農(nóng)村公路永久宣傳標(biāo)語413條，為保護農(nóng)村公路發(fā)揮了作用。
郴州永興縣農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)2635.6公里，農(nóng)村公路線長面廣、治超管控難度較大，一些鄉(xiāng)村公路超限超載運輸現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成路面破損，運輸效率低。
為解決這一難題，永興縣加強農(nóng)村公路治超力度，加大農(nóng)村公路限載設(shè)施的維護管理，明確屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮119個“三限”(限高限寬限載)龍門架的作用，限制超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，有效提高了農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，充分利用廣播、電視等形式，廣泛開展治超宣傳教育，制作永久性宣傳標(biāo)牌300余塊，做到路修到哪里、治超宣傳就延伸到哪里，使公路治超深入人心，形成愛路、護路的良好氛圍。
近年來，岳陽平江縣投資100萬元，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個砂石場、4條鄉(xiāng)村干道設(shè)置限寬限高雙限門39處，雙限門建成后，鄉(xiāng)村主干道上大型貨車超限超載運輸情況同比下降60%。
此外，平江縣在伍市鎮(zhèn)馬頭村建設(shè)39處監(jiān)控點，與國道106線長田段和省道308線獻(xiàn)沖段2個科技治超點連接起來，運用科技手段取代傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”治超工作模式，將車輛違法超限超載數(shù)據(jù)和視頻資料無縫接入交警處罰系統(tǒng)，通過公安網(wǎng)點緝查布控報警,在下一站攔截處理，極大地增加了對違法超限超載的震懾力度。
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