文/江蘇省交通運輸廳

截至2018年9月底，江蘇普通國道交通標志調整工作已基本完成，國家高速公路調整工作施工圖設計已完成80%，累計完成約1.17萬公里公路標志改造。

確保基礎數(shù)據(jù)更新準確真實共享

在本次調整工作中，江蘇對國省道的線形、橋梁、隧道、養(yǎng)護工區(qū)、超限檢測站、交通量觀測站、加油站等沿線設施全部重新采集調查，對國省道指路標志重新規(guī)劃設置，對里程樁號以新采集數(shù)據(jù)為基準，重新測定埋設所有里程碑、百米樁。

按照“一數(shù)一源”的原則，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)，省級層面集中管理，同步開發(fā)規(guī)劃及在建路段圖層，實現(xiàn)對道路全生命周期的全過程管理，并編制了數(shù)據(jù)更新維護考核辦法，保證電子地圖和數(shù)據(jù)庫的實時性和準確性。通過試點、總結經驗，江蘇普通國省道路網調整電子地圖采集工作按照先采集屬性數(shù)據(jù)、再采集實景地圖的方式進行，克服了時間緊、任務重、要求高、變化大等困難，目前已如期完成全部國省道電子地圖的采集、處理和校核工作，實際采集里程達22878公里。

推進指路標志里程碑設置全省統(tǒng)一

為統(tǒng)一指導全省指路標志和里程碑等設置工作，江蘇省交通運輸廳制定出臺《江蘇省普通國省道規(guī)劃線路指路標志改造辦法》，統(tǒng)一明確了全省指路標志調整工作的組織管理、調整定位和深度、施工圖設計要求、改造界面劃分、項目經費渠道、時序進度安排，全面部署江蘇普通國省道指路標志調整工作；下發(fā)《普通國省道規(guī)劃線路控制性目的地、基準點（地區(qū)）、基準線路（距離）設置意見》，研究并編制了全省192條規(guī)劃線路控制性目的地及基準點（距離）設置意見；研究制定了《江蘇省公路指路標志設置技術手冊》，明確了指路信息設置的依據(jù)、范圍、對象、原則，確定了標志設計、信息涉及、建設維護的要求，建立了高速公路、普通公路與高速公路、干線公路與城市道路、特殊地點和區(qū)域引導等典型模型，細化了指路信息規(guī)范化、版面標準化設置要點，為全省指路標志調整提供了強有力的技術支撐。

在此基礎上，江蘇集中組織全省指路信息調整方案的設計審查，以交叉口分類、共線路段、穿城段、火車站（高鐵站）、機場、港口、碼頭等重要節(jié)點、著名景區(qū)、高速公路、行政區(qū)界、重要服務設施信息指引為重點，進一步完善指路信息設計。同時，要求各地充分運用電子地圖成果，發(fā)揮電子地圖直觀、便捷、準確的優(yōu)勢，開展圖上作業(yè)，進行圖上復核，及時發(fā)現(xiàn)設計缺陷，減少實施誤差。

截至2018年9月底，江蘇普通國道交通標志調整工作已基本完成。

根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)國家公路網里程樁號傳遞方案的通知》下達的國道樁號傳遞方案，江蘇同步開展了普通國省道里程碑、百米樁調整工作，并根據(jù)實際統(tǒng)一了設置標準：一級公路里程碑、里程牌設于公路兩側，二級公路里程碑、里程牌設于公路樁號遞增方向的右側，全省以采用里程碑為主，條件受限時考慮采用里程牌。在安裝實施階段，全省統(tǒng)一按照電子地圖測算坐標放樣、交樁，由各市為實施主體組織預制、采購和安裝。

同步調整在建高速公路命名編號

在做好運營道路采集調整工作的同時，江蘇省交通運輸廳積極協(xié)調建設單位對在建高速公路的命名編號進行調整。G1516鹽洛高速公路鹽城至大豐港段和泗洪至安徽省界段原編號分別為S18和S8，江蘇省交通運輸廳協(xié)調建設單位對此類高速公路命名編號相關標志進行了調整，并在建成通車前實施完成。

突破傳統(tǒng)工作方式與方法

本次國家公路網及省道網調整工作，江蘇與省地理測繪中心的“江蘇省陸路交通地理國情檢測項目”合作開展，利用測繪部門先進設備并結合公路行業(yè)實際積極進行技術創(chuàng)新。傳統(tǒng)公路電子地圖有兩大缺點：采用“樁號體系”定位，如果遇到路網調整，調整后地圖需要全部重新采集；人工現(xiàn)場測距埋設里程碑，存在誤差傳導，制成電子地圖精度較低。

本次采集，江蘇使用了測繪行業(yè)先進的全景采集車進行地圖采集，采集處理后的電子地圖大膽創(chuàng)新——與主流地圖接軌，使用“大地坐標體系”，只要道路不改線，地圖就不改變；改變傳統(tǒng)里程碑埋設方式，采用預先在電子地圖上計算樁號經緯度位置，工作人員實地放樣，埋樁人員完全根據(jù)坐標測算放樣地點進行里程碑埋設，消滅傳導誤差，提高電子地圖精度，確保1公里誤差在1米以內；新版電子地圖同時結合三維技術，立體展示公路信息，所覆蓋的內容除公路本身外，還包括沿線附屬設施、監(jiān)控設施、管養(yǎng)節(jié)點等，堪稱行業(yè)內最全。

開展城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設

通過對指路標志調整調研的不斷深入，隨著道路與公路交通基礎設施的改善，公路交通特別是安全和快速通行的環(huán)境變得越來越復雜，對道路交通標志標線特別是指路標志及其信息的依賴越來越重。為此，江蘇省根據(jù)四部委《關于加強干線公路與城市道路有效銜接的指導意見》，結合江蘇道路路網結構和道路使用者交通出行需求，由江蘇省交通運輸廳、公安廳、住建廳聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設試點工作方案》，采取先局地試點、后全面推開的方式開展了城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設工作，選取省會南京、“一帶一路”重要交通樞紐和物流中心連云港、新設立的縣級所轄區(qū)泰州姜堰區(qū)三個地區(qū)作為試點，圍繞現(xiàn)有道路、新改建道路指路標志特別是引導信息改造，重點對指路信息一體化建設的組織管理、信息設置技術、老路改造和新路建設進行研究探索，研究編制了城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設試點技術指導意見和設計要點。

省市合力做好路網調整工作保障

首先，加強技術支持。江蘇組織專門力量，從規(guī)劃、統(tǒng)計、路政、養(yǎng)護管理等方面做好技術服務指導，并做好示范工程實施的技術支持工作。各市也充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，調動各方積極參與，提高技術支撐能力和實施水平。

其次，做好資金保障。為做好本次路網調整工作，江蘇安排專項資金進行保障，確保資金落實到位。安排總計約1.65億元對普通公路指路指示標志重新規(guī)劃更新及里程碑百米樁更換調整。

最后，加強安全保障。江蘇國道交通流量大，此次命名編號調整工作的外業(yè)范圍廣、工作時間長。江蘇省交通運輸廳要求采集車隊或作業(yè)現(xiàn)場要把安全放在第一位，同時采用有帶警示燈的路政車、防撞車等進行全程保障，確保了各項工作安全高效進行。