《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)富不富，關(guān)鍵看收入。從農(nóng)村插隊(duì)到主政中央，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)民始終充滿深厚感情，他一以貫之的執(zhí)政理念就是“富裕農(nóng)民，提高農(nóng)民，扶持農(nóng)民”“要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶都不能落”。在近日出版的《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》中，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)民增收的論述來(lái)自于他長(zhǎng)期基層工作的實(shí)踐總結(jié)，來(lái)自于他對(duì)現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民增收難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的深刻體察，體現(xiàn)了他堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)回答了農(nóng)村發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享有的根本問(wèn)題，為推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)提供了根本遵循。

要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作中心任務(wù)。如果說(shuō)“三農(nóng)”工作是全局工作的靶心，那么農(nóng)民增收就是靶心中的靶心。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。”農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有農(nóng)民富裕，才能更加積極主動(dòng)發(fā)揮主體作用，成為鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)者和受益者。在當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)越來(lái)越受到宏觀經(jīng)濟(jì)和全球化發(fā)展深刻影響的情境下，我們更要把促進(jìn)農(nóng)民增收當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，抓出實(shí)效，為我國(guó)步入全面小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)民增收是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，要通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定并拓寬農(nóng)民各項(xiàng)增收渠道。內(nèi)練內(nèi)功，外加扶持，內(nèi)外結(jié)合，農(nóng)民增收才能更加長(zhǎng)效可持續(xù)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)指出，“促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，要綜合發(fā)力，廣辟途徑，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?！薄耙涌鞓?gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)?！辈⒕徒⒔∪叭r(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制、建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)政策等進(jìn)行了論述。要廣辟農(nóng)民增收致富門路，形成多元化增收渠道；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力；要提升農(nóng)民素質(zhì)，保持增收穩(wěn)定性；要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體；要建立完善各項(xiàng)保障機(jī)制，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。

要依靠改革作為推動(dòng)農(nóng)民增收的根本動(dòng)力。改革不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的不竭源泉，更是農(nóng)民增收致富的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！薄耙罨r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展清產(chǎn)核資，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！币プ∞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的契機(jī)，向農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地這“三塊地”要紅利。通過(guò)賦權(quán)頒證，盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”資源，真正釋放財(cái)產(chǎn)增值潛力；全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民盡享集體資產(chǎn)股份分紅收益；通過(guò)征地改革，讓土地真正實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”，使農(nóng)民更多分享土地增值收益。

增加農(nóng)民收入對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題乃至對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局都具有重要意義。我們肩負(fù)著祖祖輩輩父老鄉(xiāng)親的殷切期望，習(xí)近平總書(shū)記的論述我們要牢記于心、付諸于行，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分估計(jì)困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，多措并舉推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民一道奔向美好新生活！

（摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，2019年05月22日01版）