吳永闊

（甘肅省地礦局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 酒泉 735000）

1 綠色勘查理念

1.1 綠色勘查定義

為推進我國綠色勘查工作大力發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)踐行綠色理念，中國礦業(yè)聯(lián)合會2018年6月28日發(fā)布了《綠色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018），其中對綠色勘查的定義為：以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科學(xué)管理和先進技術(shù)為手段，通過運用先進的勘查手段、方法、設(shè)備和工藝，實施勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的擾動，并對受擾動生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)的勘查方式[1]。

1.2 綠色勘查政策形勢

隨著習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的深入推廣，綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟以及生態(tài)恢復(fù)治理快速推進實施，最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度對社會發(fā)展和變革產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2015年5月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號），對生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。2017年3月22日，原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），對推進綠色勘查工作提出了明確要求。2017 5月25日，中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦山論壇在北京召開，總結(jié)交流綠色礦山建設(shè)的新技術(shù)應(yīng)用、綠色勘查理念與實踐、綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)驗[2]。2017年10月11日，原國土資源部在北京舉辦的全國地質(zhì)勘查管理工作培訓(xùn)班上，組織了“綠色勘查先進經(jīng)驗與做法”專題培訓(xùn)，邀請相關(guān)人員從理念、制度、技術(shù)、方法等方面對綠色勘查進行了介紹。2018年8月1日，中國礦業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)《綠色勘查指南》正式實施，指南規(guī)定了綠色勘查的基本原則和基本要求、施工企業(yè)管理、勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境恢復(fù)治理、和諧勘查等內(nèi)容。這是我國第一個綠色勘查團體標(biāo)準(zhǔn)。2018年11月7日，自然資源部主辦的綠色勘查工作推進暨綠色勘查指南培訓(xùn)會在云南昆明舉行，對綠色勘查政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及經(jīng)驗進行了系統(tǒng)梳理和總結(jié)[3]。

1.3 對綠色勘查的認(rèn)知

隨著國家和社會對環(huán)保的日益重視，簡單、粗放、低效的勘查方式已成為歷史。綠色勘查是政策形勢所趨，也是社會進步的必然要求和礦山企業(yè)生存的唯一途徑。

礦產(chǎn)勘查應(yīng)避讓自然保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水源地等范圍?？辈榛顒又幸畲笙薅葴p輕對生態(tài)環(huán)境的影響，明確生態(tài)保護責(zé)任，堅持“誰勘查誰負(fù)責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)，誰污染誰治理”的原則，嚴(yán)格保護，合理利用，在保護中勘查、在勘查中保護，解決生態(tài)保護和礦產(chǎn)勘查之間的矛盾，實現(xiàn)勘查活動對生態(tài)環(huán)境擾動的可控制、可恢復(fù)、可接受，使金山銀山常有、綠水青山常在，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

2 綠色勘查現(xiàn)狀

2.1 探索實踐概況

在“生態(tài)倒逼”壓力下，地勘單位開始積極探索實踐，尋求環(huán)保措施和技術(shù)方法，逐漸形成了有效、可行的綠色勘查模式。

組織領(lǐng)導(dǎo)：組建各級綠色勘查管理機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督綠色勘查工作的實施，加強環(huán)境保護和恢復(fù)治理，與牧民溝通交流，和諧勘查，推動綠色勘查體系建設(shè)和文化建設(shè)。

制度建設(shè)：制定綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全《綠色勘查管理辦法》等制度，使綠色勘查有章可循、有效開展。同時制定衛(wèi)生、防火、植被保護等相關(guān)規(guī)章制度。

設(shè)計制定：設(shè)計中增加物化探等對環(huán)境破壞較小的工程，減少不必要的工程施工；設(shè)計中增加“綠色勘查”章節(jié)，根據(jù)環(huán)境影響評價情況，制定有針對性的環(huán)境保護、節(jié)能減排、恢復(fù)治理和和諧勘查等相關(guān)方面的措施。有必要的勘查項目，應(yīng)編制《綠色勘查實施方案》。

駐地建設(shè)：堅持減少表土破壞的原則，就近租用房屋或選擇對環(huán)境影響較小的無植被區(qū)域規(guī)范建設(shè)，搭建帳篷或采用活動板房；旱廁修建遠(yuǎn)離水源地點；生活垃圾集中堆放，定期清理、掩埋。

車輛行駛：預(yù)先勘查路線，選擇影響生態(tài)環(huán)境輕微的路線；車輛沿固定路線行駛，避免隨意開辟新路線和碾壓植被。

測量工作：測量場地滿足需求時，選擇在無植被或植被稀少的位置，采用先進測量儀器、設(shè)備和方法開展測量工作，盡可能不壓占和破壞表土、農(nóng)作物和植被。

道路修建：充分利用已有公路、村道；合理規(guī)劃施工道路，力求少修道路，減少對環(huán)境的擾動和破壞；施工道路應(yīng)選擇在環(huán)境影響小、容易恢復(fù)的地段，在確保安全的情況下，嚴(yán)格控制占地面積；道路施工要盡可能減少對水環(huán)境和野生動物的影響。

探槽工程：盡量采用便攜式輕便鉆機“以淺鉆代替槽探”，最大程度地降低對生態(tài)環(huán)境的擾動；對于采用人工開挖的探槽，不布置臨時建筑設(shè)施；嚴(yán)格控制挖掘深度和寬度，盡量減少破壞和壓占土地；開挖的巖石、土壤堆于探槽兩側(cè)相對穩(wěn)定的地方，探槽兩端禁止堆放土石，預(yù)防形成滑塌或坡面泥石流；探槽地處陡坡或上部匯水面積大、易遭受洪水沖刷的場地，在探槽上方布置截水溝，預(yù)防洪水沖蝕探槽及其開挖土石形成泥石流；根據(jù)需要設(shè)置臨時排石場，排石場要采取攔石壩等保護措施。

鉆探工程：采用模塊化、可拆卸、便攜式鉆機，精心選擇施工場地，減少施工道路修建，嚴(yán)格控制場地平整使用土地面積；機臺、廢泥漿與泥漿沉淀池應(yīng)盡量避讓土壤及植被發(fā)育區(qū)，如無法避讓，應(yīng)將表層土壤堆放在指定位置養(yǎng)護，作業(yè)結(jié)束后恢復(fù)；使用移動式泥漿循環(huán)系統(tǒng)，避免泥漿池的開挖；使用環(huán)保泥漿，并加強循環(huán)液的現(xiàn)場使用管理，做好施工中防滲、護壁及凈化處理；及時封堵鉆孔，廢泥漿與泥漿沉淀池一同填埋平整；設(shè)置排水溝，確保現(xiàn)場無低洼積水；產(chǎn)生的廢水應(yīng)盡可能循環(huán)利用并加以控制，防止淤泥沉淀和侵蝕。

和諧勘查：宣傳綠色勘查理念，爭取當(dāng)?shù)厣鐣睦斫馀c支持；規(guī)范作業(yè)人員活動，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛黾帮L(fēng)俗習(xí)慣；不隨意踩踏植被及農(nóng)作物，不捕撈魚類，不獵捕鷹、旱獺等野生動物，嚴(yán)禁砍伐灌木叢、林木，嚴(yán)禁采挖蟲草及其它中藥材；加強與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣骰?，避免產(chǎn)生矛盾；接受社會監(jiān)督，及時整改反映的問題，化解糾紛。

恢復(fù)治理：制定《勘查區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理方案》；對場地進行清理，拆除設(shè)備設(shè)施，清除垃圾雜物；利用場地內(nèi)或周圍邊坡碎石覆蓋和平整道路，不得再次挖掘產(chǎn)生新的挖損破壞；使用堆放的砂石回填探槽、平整鉆機場地；按實際情況播撒草種進行復(fù)綠，恢復(fù)表層植被。

檢查驗收：將綠色勘查與工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在同一高度，同時設(shè)計、同時施工、同時檢查、同時驗收。

總結(jié)改進：編寫《綠色勘查工作總結(jié)》，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。

2.2 存在問題

當(dāng)前，我們處于綠色勘查的起步階段，仍面臨諸多問題：

（1）好的經(jīng)驗推廣不足。目前各地勘單位不同程度走出了自己的綠色勘查模式，但是各有千秋互有優(yōu)劣，更進一步的交流學(xué)習(xí)還不夠。加上不同的地區(qū)認(rèn)知不同、技術(shù)和經(jīng)濟條件不同，一些好的經(jīng)驗停留在理論階段。真正做到推廣應(yīng)用，不僅需要主管部門舉辦各種平臺、論壇、會議培訓(xùn)和交流，樹立典范，形成一批有實效、可推廣的新措施、新思路、新機制，提供經(jīng)驗和模板，還需要地勘單位自身克服更多的困難。

（2）技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不足。綠色勘查要運用先進的找礦手段、方法、設(shè)備和工藝，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。目前綠色勘查主要以改進改善工作方式和恢復(fù)治理為主，綠色環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新裝備研發(fā)少、應(yīng)用低。在今后需要創(chuàng)新勘查模式，采用“以鉆代槽”、“一基多孔”、“一孔多支”等先進技術(shù)工藝，讓創(chuàng)新貫穿于綠色勘查工作中，促進綠色勘查工作向更深層次發(fā)展。

（3）費用預(yù)算依據(jù)不足。實施綠色勘查增加了項目勘查成本，但目前沒有相應(yīng)的費用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在目前《地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2010年試用)》基礎(chǔ)上，根據(jù)工作區(qū)、勘查施工手段、恢復(fù)治理項目以及方案編制等內(nèi)容制定相應(yīng)的費用標(biāo)準(zhǔn)，加強引導(dǎo)，使綠色勘查工作有據(jù)可依，費用預(yù)算合理合規(guī)，地勘單位的利益得到保障。

（4）相關(guān)體系建立不足。綠色勘查的相關(guān)體系目前未完全建立，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，以及合理完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系、激勵政策體系和風(fēng)險識別體系。政府需要進一步發(fā)布高層面的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)政策，推動綠色勘查示范區(qū)建設(shè)，發(fā)布不同生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi)各類地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作潛在的環(huán)境風(fēng)險，提供相應(yīng)的解決方案，服務(wù)地勘單位和礦業(yè)權(quán)人，建立綠色勘查體系，形成長效機制。

3 綠色勘查展望

綠色勘查是礦產(chǎn)勘查的發(fā)展方向，也是地勘單位的長期任務(wù)，既是挑戰(zhàn)也是機遇。相信在未來的發(fā)展中，會逐漸形成綠色勘查的新格局，地勘單位對綠色勘查的認(rèn)識會更深刻，項目管理會更精細(xì)，措施手段會更豐富，技術(shù)水平會更科學(xué)，新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用會更廣泛，綠色勘查會成為一種人人遵循的理念。