●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 蕭達 青木 陶短房 ●陳一 王偉

2019年的美國會有什么新變化？1月3日，美國新一屆國會正式就職，民主黨重新控制眾議院。這被美國和國際輿論認為是美國總統(tǒng)特朗普不可能再任性的一個時間節(jié)點。民主黨計劃進行一場立法閃電戰(zhàn)，結束美國聯(lián)邦政府部分機構“關門”的窘境，以在新的大選周期開始時展示民主黨“負責任的形象”。對此，特朗普也不得不放下身段邀請國會兩黨領導人2日到白宮共商“建墻”大計，他還特意向即將就任眾議院議長的民主黨議員佩洛西拋出橄欖枝，“讓我們做個交易吧”。不過，民主黨議案并不包括撥款建造特朗普要求的美墨邊界墻，而特朗普和掌控參議院的共和黨也態(tài)度強硬。美國輿論擔憂，雙方在“建墻”方面的博弈可能成為兩黨長期纏斗的第一戰(zhàn)，政府停擺短期內(nèi)仍“未有窮期”。

“讓我們做個交易吧”

美國聯(lián)邦政府部分停擺1月2日進入第11天。特朗普總統(tǒng)邀請國會兩黨8名重量級議員2日下午到白宮會商政府停擺和美墨邊界墻問題。這是美國政府自2018年12月22日停擺以來特朗普總統(tǒng)首次與民主黨和共和黨領袖會面。美國“國會山”網(wǎng)站稱，白宮邀請了即將就任眾議院議長的民主黨議員佩洛西、即將出任眾議院多數(shù)黨領導人的民主黨議員霍耶、參議院民主黨領導人舒默、民主黨黨鞭德賓以及參眾兩院共和黨領導人麥康奈爾、麥卡錫等人。

白宮新聞發(fā)言人桑德斯周二在聲明中說：“總統(tǒng)已經(jīng)邀請共和黨和民主黨的國會領導人周三到白宮聽取國土安全部門高級官員所做的邊境安全簡報。他仍然致力于達成使政府重新開門和使美國安全的協(xié)議?！?/p>

自從辭舊迎新以來，特朗普的絕大部分推文都不離邊界墻?！督袢彰绹鴪蟆贩Q，新年伊始特朗普仍然沒消停，他在元旦一大早就發(fā)推文抨擊民主黨拒絕在修筑美墨邊界墻預算問題上妥協(xié)，應對政府停擺負責。他稱：“正如我懷疑的那樣，民主黨拒絕為邊界墻撥款。問題是，沒有這堵墻就沒有真正的邊境安全——我們國家必須最終擁有一道強大而安全的南部邊界！”不過，3小時后，特朗普又在推特上向佩洛西遞上了橄欖枝。他稱：“邊境安全、邊界墻和政府停擺，這三件事難道不是佩洛西出任眾議院議長后想最先處理的問題嗎？讓我們做個交易吧。”此前，特朗普接受?？怂闺娨暸_采訪時也表示，自己“愿意和民主黨人討論如何結束政府停擺”。

“美國內(nèi)斗進入新階段”

美國國家公共廣播電臺稱，白宮邀請兩黨領導人就“建墻”舉行會談的日子是民主黨在周四控制國會眾議院的前一天。報道稱，在新議員們3日宣誓就職之后，民主黨將在眾議院就一項結束政府“關門”的預算議案進行投票。

據(jù)消息人士稱，眾議院民主黨人的議案分為兩部分，其一是撥款約2650億美元給予與美墨邊界墻無關的部門，包括農(nóng)業(yè)部、內(nèi)政部、運輸部和司法部，直至本財政年度結束；第二部分是給國土安全部的撥款僅至2月8日，其中13億美元用于邊境安全。不過，佩洛西在給眾議院民主黨議員的信中說：“著重指出的是這些議案絕對不包括新的邊界墻撥款?！?/p>

英國《金融時報》稱，民主黨人正計劃進行一場立法閃電戰(zhàn)，試圖結束美國政府停擺的局面。在取得眾議院的控制權后，這一問題成為民主黨的首要任務。報道稱，民主黨的議案在眾議院應該能獲得通過。根據(jù)該議案，除國土安全部以外的所有聯(lián)邦機構將重新開門并正常運作，而負責邊境安全的國土安全部在2月8日后將失去財政資金支持，這意味著民主黨與特朗普只有約5周時間可以就這個問題達成妥協(xié)。

美聯(lián)社稱，民主黨的目標是迫使特朗普屈服。佩洛西與參議院民主黨領袖舒默在一份聯(lián)合聲明中表示，他們正準備“采取行動，帶領這個國家走出這場混亂”。對于特朗普希望“做個交易”的推特，佩洛西也在推特上回應稱：“特朗普給了民主黨一個很好的機會來展現(xiàn)我們將如何負責任地治理，以及迅速通過我們的計劃以結束不負責任的‘特朗普式停擺。這是民主黨多數(shù)派致力于‘為人民服務的第一個跡象?！?/p>

對于民主黨的計劃，白宮和共和黨表態(tài)強硬。白宮發(fā)言人桑德斯稱，民主黨的計劃不會終結已經(jīng)持續(xù)了11天的政府“關門”狀態(tài)，“特朗普總統(tǒng)向民主黨提出了一個真誠的提議，以便重開政府部門、解決邊境危機和保護所有美國人。但是我們從民主黨那里沒有聽到任何反饋，他們到目前為止拒絕妥協(xié)?！眳⒆h院多數(shù)黨（共和黨）領導人麥康奈爾的發(fā)言人說，如果沒有特朗普的支持，共和黨在參議院將不會采取行動，“參議院不會向總統(tǒng)遞送他不愿簽署的任何東西”。

“美國內(nèi)斗進入新階段”，德國《柏林日報》2日稱，特朗普與民主黨有關建墻和政府停擺的博弈，將是雙方長期纏斗的第一戰(zhàn)。報道稱，自從特朗普進入白宮以來，鑒于國會參眾兩院都由共和黨把控，特朗普不管在內(nèi)政還是外交上，幾乎到了可以憑著自己意愿行事的程度。但現(xiàn)在形勢已經(jīng)改變。特朗普在國內(nèi)將面臨民主黨給他的下馬威。這將只是一個開始，特朗普將不得不與民主黨進行艱難的談判。而且，特朗普問題成堆，“通俄門”調(diào)查、家族偷漏稅等，只要讓民主黨抓住把柄，特朗普將面臨彈劾。

韓聯(lián)社稱，雖然特朗普在建墻問題上態(tài)度強硬，但如果政府停擺真的長期化，其附帶效應可能把特朗普推向不利境地。在受政府關門影響的80多萬公務員中，有40多萬被要求在政府停擺期間無薪工作的公務員已經(jīng)將特朗普政府告上法庭。在經(jīng)濟方面，如果政府停擺長期化，美國股市將出現(xiàn)暴跌。上臺以來一直把股市上漲作為自己主要政績的特朗普將處于不利境地。1月3日，美股新年開盤后隨即大跌。

美國內(nèi)斗是否會影響中美經(jīng)貿(mào)談判

“美國內(nèi)斗將影響世界”，德國新聞電視臺2日稱，盡管政府部分機構“關門”是美國內(nèi)政，但美國畢竟是全球唯一的超級大國，沒有美國的參與，全球氣候、貿(mào)易、軍事等領域，都將受到影響。1月，美國最主要的外交事務是與中國的貿(mào)易談判，這關系到兩國乃至全球今年的經(jīng)濟趨向。不過，由于貿(mào)易問題主要是華盛頓政府及參議院的事情，民主黨主導的眾議院無法影響白宮。因此，目前的“關門”對中美談判影響不大。實際上，特朗普急需一場勝仗。中美貿(mào)易磋商，對特朗普政府非常重要。

“美國之音”2日稱，迄今為止，美中貿(mào)易戰(zhàn)90天談判期過了1/3。美國下周將派副貿(mào)易代表格里什和財政部副部長馬爾帕斯前往北京談判。英國《經(jīng)濟學家》稱，這次的美國談判代表團隊成員是級別比較低的官員，看上去像是工作級別的談判，可能是為未來更加建設性的談判鋪設道路。

韓國《亞細亞經(jīng)濟》稱，特朗普的恣意妄為正在增大美國和全球政治和經(jīng)濟的不確定性，外界現(xiàn)在正高度關注預定于7日在北京舉行的中美貿(mào)易談判。不過，美國內(nèi)斗引起政府停擺，將加劇投資者不安，從而使美股進一步下跌，將直接打擊特朗普的“經(jīng)濟自信”?！?/p>