寧 靜，佘振國(guó)，關(guān)則彬，陶 承

(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 電子計(jì)算技術(shù)研究所，北京 100081)

鐵路運(yùn)輸是一個(gè)由車、機(jī)、工、電、輛等各專業(yè)要素組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)開放的系統(tǒng)，其安全風(fēng)險(xiǎn)涉及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的各環(huán)節(jié)，覆蓋鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的各方面，包括人、機(jī)、環(huán)、管理4要素，研究提出鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，對(duì)深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理、提升鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性具有重要意義[1]。本文引入工作危害分析方法（JHA），探索適用于鐵路運(yùn)輸作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

1 工作危害分析法

工作危害分析法的基本思想是從作業(yè)活動(dòng)列表中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，再把這項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成若干個(gè)連貫的工作步驟，辨識(shí)分析每一個(gè)工作步驟明顯的和潛在的危害因素，通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型判定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后制定控制措施。它具有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）可定量評(píng)價(jià)；（2）方法簡(jiǎn)單易行，可操作性強(qiáng)；（3）作業(yè)活動(dòng)細(xì)分，內(nèi)容清晰；（4）便于掌握每一步驟的潛在危險(xiǎn)，能分析出作業(yè)不規(guī)范的危害，也能分析出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在危險(xiǎn)情況。

JHA包括以下6個(gè)步驟，依次是：選定作業(yè)活動(dòng)，分解作業(yè)步驟，危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，定期評(píng)審[2]。

2 基于JHA的鐵路運(yùn)輸作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法

（1）分析作業(yè)。涉及人工操作的作業(yè)過程都需要進(jìn)行工作危害分析，重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵性作業(yè)實(shí)施分析。由各生產(chǎn)部門完成日常作業(yè)中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的JHA分析工作。

（2）分解作業(yè)步驟。按實(shí)際作業(yè)流程劃分作業(yè)步驟，不能劃分得太籠統(tǒng)，也不宜太細(xì)；應(yīng)注意避免列入進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)所需采取的安全控制措施；要保持各步驟原有的正確順序，否則順序改變將導(dǎo)致潛在的危害被隱藏，也會(huì)增加實(shí)際不存在的危害。

（3）辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)?；趯?duì)作業(yè)活動(dòng)的觀察、收集的鐵路交通事故故障資料以及專家經(jīng)驗(yàn)，按照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)列表依次辨識(shí)每一個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）分析風(fēng)險(xiǎn)的后果和可能性。分析每一個(gè)作業(yè)步驟發(fā)生危害的可能性，以及危害發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果。按關(guān)注程度，排列順序依次為極易發(fā)生的事故可能導(dǎo)致的后果、最初發(fā)生的事故可能導(dǎo)致的后果、不易發(fā)生的事故和次生事故可能導(dǎo)致的后果。

（5）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。有2方面：a.評(píng)價(jià)某一具體風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，本文采用失效模式與影響分析法（FMEA）作為風(fēng)險(xiǎn)量化和評(píng)價(jià)方法。故障類型和影響分析法是對(duì)系統(tǒng)每個(gè)構(gòu)成要素和連接工作狀態(tài)進(jìn)行預(yù)先分析，可以預(yù)估過程的失效風(fēng)險(xiǎn)，再采取措施防止它的發(fā)生[3]。按照實(shí)際作業(yè)過程情況設(shè)定評(píng)價(jià)模型相關(guān)參數(shù)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，從而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。b.是評(píng)價(jià)運(yùn)輸作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，一項(xiàng)作業(yè)過程往往包含多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，在單一風(fēng)險(xiǎn)量化風(fēng)險(xiǎn)值的基礎(chǔ)上，本文采用加權(quán)平均法，將一項(xiàng)作業(yè)過程中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行累積平均計(jì)算，得到該作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)值，再對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，可知該作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)。

作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)值=∑作業(yè)所包含的單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量化值× 權(quán)重

運(yùn)輸作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)用于橫向比較運(yùn)輸作業(yè)過程之間風(fēng)險(xiǎn)差異，從而確定需要重點(diǎn)管控的作業(yè)項(xiàng)目；而單一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)選定的作業(yè)項(xiàng)目，縱向比較其風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)差異，從而確定重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)。

（6）確定消減、改正、控制措施。從作業(yè)控制、管理措施和勞動(dòng)防護(hù)3個(gè)方面制定消除或控制危害的對(duì)策。具體措施包括：消除危害，控制危害，修改作業(yè)程序和減少暴露。

3 實(shí)例分析

近年來的鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，調(diào)車作業(yè)事故占鐵路交通事故總數(shù)的比例達(dá)到60%左右，因此，加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全具有重要作用。本文利用基于JHA的鐵路運(yùn)輸作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法對(duì)某編組站調(diào)車作業(yè)過程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐。

3.1 調(diào)車作業(yè)分析和工作步驟分解

調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的重要構(gòu)成元素，是一項(xiàng)由多工種聯(lián)合開展的復(fù)雜工作，參與人員眾多，相互之間空間距離較大，其安全問題比一般的生產(chǎn)作業(yè)更多。將調(diào)車作業(yè)分為作業(yè)準(zhǔn)備、編制調(diào)車計(jì)劃、溜放作業(yè)、取送作業(yè)、機(jī)車轉(zhuǎn)線作業(yè)等[4-5]。

對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行分解，細(xì)化作業(yè)步驟，以取送作業(yè)中的送車（去程）作業(yè)為例，其流程，如圖1所示。

圖1 送車（去程）作業(yè)流程

3.2 調(diào)車作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析

依據(jù)鐵路交通事故故障數(shù)據(jù)、作業(yè)內(nèi)容、工作流程、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)，找出存在于調(diào)車作業(yè)中的明顯和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性與后果的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估。

排除接發(fā)列車作業(yè)和其他調(diào)車作業(yè)的影響因素，只考慮單一調(diào)車作業(yè)過程，將調(diào)車作業(yè)作為獨(dú)立的研究對(duì)象，識(shí)別調(diào)車作業(yè)各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)因素。調(diào)車作業(yè)部分風(fēng)險(xiǎn),如1表所示[6-8]。

表1 調(diào)車作業(yè)部分風(fēng)險(xiǎn)

3.3 調(diào)車作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制

采用故障類型和影響分析法（FMEA）對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，從而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照故障類型和影響分析法，風(fēng)險(xiǎn)大小取決于故障發(fā)生后果嚴(yán)重程度（S）、故障發(fā)生的概率（O）、故障被檢出的概率（D），即風(fēng)險(xiǎn)值（R）= S · O · D。

根據(jù)近年來鐵路交通事故歷史數(shù)據(jù)和安全檢查監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及專家意見制定嚴(yán)重度S、發(fā)生概率O、檢測(cè)率D的判別標(biāo)準(zhǔn)，如表2～表4所示。

表2 嚴(yán)重度評(píng)估表

表3 發(fā)生率評(píng)估表

表4 檢測(cè)率評(píng)估表

根據(jù)調(diào)車作業(yè)各環(huán)節(jié)已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和專家打分法給出調(diào)車作業(yè)各單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重度S、發(fā)生概率O、檢測(cè)率D，從而計(jì)算單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值R，再利用加權(quán)平均法得到調(diào)車作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。

利用Visual Studio 2015 開發(fā)平臺(tái)，通過C#語言實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集、入庫、評(píng)價(jià)計(jì)算和結(jié)果展示。采用JHA法對(duì)某編組站的調(diào)車作業(yè)分析評(píng)價(jià)表明，在該編組站調(diào)車作業(yè)的5個(gè)作業(yè)項(xiàng)目中取送作業(yè)是最主要的風(fēng)險(xiǎn)，如圖2所示。而在取送作業(yè)里分解出的若干風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)中，“車輛連掛時(shí)未及時(shí)顯示十五三距離信號(hào)”、“推送作業(yè)前未進(jìn)行試?yán)鳂I(yè)”、“推送作業(yè)時(shí)車列前端無人嘹望”這3項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)是最突出的，如圖3所示，需要進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而降低該項(xiàng)作業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。上述風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)經(jīng)過重點(diǎn)控制，有效地改善了該編組站調(diào)車作業(yè)過程的安全狀態(tài)。

4 結(jié)束語

圖2 調(diào)車作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較

圖3 取送作業(yè)中各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)比較

通過實(shí)踐運(yùn)用表明，該模型是一種簡(jiǎn)單、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制方法，通過對(duì)作業(yè)過程的層層剖析，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的分層分級(jí)管理。在應(yīng)用過程中也遇到的一些問題，如作業(yè)步驟劃分不統(tǒng)一，粒度不一致，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)帶來了困難，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)的過程，作業(yè)活動(dòng)的危害識(shí)別才能更全面、客觀，從而有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生。