陳瑞炳

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)，始終處于優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的主體地位，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的多重任務(wù)，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緊密相關(guān)，歷來是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。大力植樹造林、嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用各類森林資源，可以直接有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。如何圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，只有把加強林業(yè)科技創(chuàng)新作為推動林業(yè)發(fā)展的強大動力，才能大幅度提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的整體水平，更加顯示出林業(yè)在實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用，更好的解決“三農(nóng)”問題，更加有效地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，本文側(cè)重就創(chuàng)新林業(yè)科技有效載體、創(chuàng)新林業(yè)科技服務(wù)體系和創(chuàng)新林業(yè)科技支撐力等三個方面，進行了一些有益的探討。

1 做到“三強化”，創(chuàng)新林業(yè)科技有效載體

建設(shè)新農(nóng)村，林業(yè)科技是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵?？萍既瞬拧⒖萍寂嘤?xùn)與指導(dǎo)、科技推廣體系建設(shè)是林業(yè)科技創(chuàng)新的載體，要加大林農(nóng)科技的投入，大幅度提高林農(nóng)科技水平。為了引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技能、長本領(lǐng)，從根本上促進農(nóng)民由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變，需要培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)骨干來推進和破解。為有效解決“三農(nóng)”問題，要把重點放在培養(yǎng)大量農(nóng)村實用型專業(yè)技術(shù)骨干上，放在科技培訓(xùn)與指導(dǎo)的具體工作上，放在科技推廣體系的系統(tǒng)建設(shè)上。

1.1 強化實用林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

林業(yè)科研必須為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位要密切協(xié)作，解決好林業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問題，要不斷完善對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)工作，并形成制度化，常抓不懈。由科研機構(gòu)和專業(yè)學(xué)會（林、農(nóng)學(xué)會）每年組織廣大林農(nóng)科技人員在進行日常課題研究的同時，分春、秋兩季，深入到市縣（區(qū)）內(nèi)的各個鎮(zhèn)村來傳授專業(yè)技術(shù)和實用型知識，為基層培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干。要制定好各類實用技術(shù)培訓(xùn)計劃，把成熟的先進技術(shù)列為推廣項目，采取宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、示范等形式進行推廣，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

1.2 強化現(xiàn)場林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

強化現(xiàn)場林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)可以通過趕科技大有作為大集，現(xiàn)場解答林農(nóng)提出的大量林果花卉生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題；并要深入到林片、果園，查看苗木生長情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予熱情指導(dǎo)；同時，專業(yè)技術(shù)人員要不斷把取得的最新科技成果，整理成資料，以“一看就懂”的簡明易懂紙張形式，印發(fā)給廣大林、果農(nóng)，使大部分林果、花卉的新技術(shù)在林農(nóng)、果農(nóng)中得到推廣應(yīng)用。農(nóng)村種植大戶是發(fā)展農(nóng)村科技的骨干力量和帶動力量，要重點培養(yǎng)和輔導(dǎo)農(nóng)村種植大戶，使他們成為先進的模范和榜樣。

1.3 強化林業(yè)科技推廣體系建設(shè)

加強鄉(xiāng)村林農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等民辦專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵科研、教學(xué)單位開發(fā)推廣林農(nóng)技術(shù)，發(fā)展高技術(shù)林農(nóng)企業(yè)。這是新時期黨中央對林農(nóng)科技推廣工作的總要求和基本原則。我們必須結(jié)合新的形勢，著眼新的實踐，采取切實可行的措施把林農(nóng)科技推廣工作推上一個新臺階。一是做好科技推廣的引路工作。堅持科技推廣立項“從實踐中來，到實踐中去”的原則，認真篩選效益好，實用性強的科技成果編制林農(nóng)科技推廣項目指南和規(guī)劃，指導(dǎo)各級林農(nóng)科技部門有的放矢地推廣應(yīng)用。并做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強科技推廣項目的跟蹤指導(dǎo)。二是辦好各類型的林農(nóng)科技推廣示范點，典型引路，典型示范。三是要結(jié)合重點林農(nóng)工程項目，建設(shè)項目，結(jié)合辦基地等推廣先進技術(shù)成果，形成科技產(chǎn)業(yè)化。四是對于覆蓋面廣、公益性強的技術(shù)要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段進行推廣。林農(nóng)科技推廣不僅是林農(nóng)科技推廣部門的事，林農(nóng)行政主管部門、政府部門也要認真抓好這項工作。

2 做到“三創(chuàng)優(yōu)”，創(chuàng)新林業(yè)科技服務(wù)體系

建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會離不開良好的生態(tài)環(huán)境，更離不開以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)和林業(yè)科技發(fā)展，構(gòu)建完善的科技服務(wù)體系，是穩(wěn)步推進新農(nóng)村科技建設(shè)的強有力保證。

2.1 創(chuàng)優(yōu)林業(yè)科技服務(wù)體制

一是深化林業(yè)科研機構(gòu)改革。支持和鼓勵林業(yè)科研機構(gòu)整體或部分分類地改為公益型科研機構(gòu)和科技型的龍頭企業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。二是完善林業(yè)科技推廣體系。逐步建立由國家、集體、企業(yè)、個人廣泛參與的新林農(nóng)型科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵林業(yè)科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦實體；支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)根據(jù)市場和自身經(jīng)營活動的需要，從事相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣工作；積極引導(dǎo)和發(fā)展各種形式的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、技術(shù)中介機構(gòu)等民間組織，使之成為基層林農(nóng)科技推廣體系的重要組成部分。三是延伸科技載體服務(wù)。采取技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，從事林農(nóng)科技推廣與服務(wù)工作。四是搭建科技服務(wù)平臺。立足林業(yè)科技示范基地區(qū)域特色，集中引進一批林業(yè)高新技術(shù)項目，提升自主培育水平，帶動周邊林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是創(chuàng)新林業(yè)管理體制和運行機制，將商品基地轉(zhuǎn)化成效益型林業(yè)科技示范園、現(xiàn)代林業(yè)科技與信息輻射園和現(xiàn)代林業(yè)科技人才與林農(nóng)的培訓(xùn)基地。

2.2 創(chuàng)優(yōu)林業(yè)科技服務(wù)環(huán)境

一是完善管理體制，形成推進合力。各級政府和相關(guān)部門每年必須抓好幾項關(guān)鍵性林業(yè)技術(shù)的攻關(guān)、推廣工作，實現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)良性發(fā)展；建立由科技、農(nóng)業(yè)、計劃、財政等部門參加的科技協(xié)調(diào)機構(gòu)，在工作安排、資金投向、項目開發(fā)、力量組織等方面形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制。二是加強林業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。優(yōu)選一批高素質(zhì)林農(nóng)科技專業(yè)人才，采用異地學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育等形式，加強專業(yè)化人才的培養(yǎng)力度；制定切實可行優(yōu)惠政策，選拔和引進一批緊缺、急需的域外高層次人才，提升、優(yōu)化科技干部隊伍結(jié)構(gòu)。三是營造社會環(huán)境，培育有利于林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的“沃土”。樹立林業(yè)科技典型，利用報刊、廣播、電視臺等媒體，加大林業(yè)科技宣傳力度，使林業(yè)科技深入人心，提高全社會林業(yè)科技普及水平和創(chuàng)新意識，并形成共識，進一步將科技創(chuàng)新提升到推進林業(yè)發(fā)展上來。

2.3 創(chuàng)優(yōu)林業(yè)科技服務(wù)專項工作

一是大力培育并扶持各類科技組織、大專院校的服務(wù)活動。支持大專院校和科研機構(gòu)的專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦以專家為主體的各類科技服務(wù)組織，圍繞區(qū)域范圍主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作。二是抓好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會培育工程。確立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會法律地位、規(guī)范協(xié)會服務(wù)功能，嚴格按照相關(guān)政策予以引導(dǎo)發(fā)展。特別要加強對已有農(nóng)村林業(yè)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會的支持和規(guī)范，積極引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以林農(nóng)產(chǎn)品深加工為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會組織。三是抓好農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)工程。建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展林農(nóng)培訓(xùn)服務(wù)活動，提高林農(nóng)科技服務(wù)組織從業(yè)人員的服務(wù)能力和整體素質(zhì)。

3 做到“三明確”，創(chuàng)新林業(yè)科技支撐力

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中占有重要地位，特別是建設(shè)山川秀美、環(huán)境友好的和諧新農(nóng)村，離不開現(xiàn)代林業(yè)的健康發(fā)展，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)的多種優(yōu)勢，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色林業(yè)、創(chuàng)建綠色家園，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展必須依靠林業(yè)科技的進步，只有挖掘科技潛力，增強科技支撐，才能實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、持續(xù)發(fā)展。

3.1 明確林業(yè)科技的主攻方向

林業(yè)科技要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點來開展工作。今后林業(yè)的發(fā)展方向、功能定位確定后，要及時調(diào)整林業(yè)科技的主攻方向。如果要將林業(yè)環(huán)境效能提高到更為突出位置的話，就必須加大提高林業(yè)環(huán)境效能方面研究的比重，如各類公益林的樹種選擇、配置技術(shù)的研究，優(yōu)良公益林樹種的引進，生態(tài)公益效能的計量、測定等等。如何實現(xiàn)林產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效仍是林業(yè)科技研究的重要課題?？偟膩碚f，林業(yè)科技的主攻方向要與林業(yè)發(fā)展的方向相一致，在提高林業(yè)環(huán)境效能的同時，要認真研究林業(yè)綜合生產(chǎn)實際中急需解決的問題，并要邊研究邊總結(jié)邊推廣。

3.2 明確林業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用

林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)科技都存在周期較長、見效較慢的特點。要解決這個問題，就要加快林業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，因為一項重大高新技術(shù)的突破，往往能帶來一批高效益產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，事半功倍，見效快。在高新技術(shù)研究與應(yīng)用的關(guān)系方面，重點放在高新技術(shù)的應(yīng)用上。同時，適當(dāng)組織一些急需的或?qū)α謽I(yè)長遠發(fā)展有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)研究。根據(jù)我市林業(yè)建設(shè)及林業(yè)科技實際，利用我省林業(yè)高新技術(shù)與應(yīng)用方面的研究，加強我市林業(yè)在生物技術(shù)、信息技術(shù)等方面研究，同時還要兼顧一些技術(shù)相對較高新、實用性強的林產(chǎn)品利用和加工技術(shù)。通過與中科院、省林科院和市級科研所進行技術(shù)合作和科技成果引進，開發(fā)應(yīng)用生物技術(shù)培育林木、林果和花卉優(yōu)稀品種，發(fā)展林木、林果、花卉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用林化、木材加工業(yè)的高新技術(shù)，同時開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)加強森林資源的監(jiān)測與管護。

3.3 明確調(diào)整林業(yè)科技的布局

林業(yè)科技體系建設(shè)要在林業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)上下功夫，即努力建設(shè)知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)和知識應(yīng)用系統(tǒng)，使基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在科技力量的依靠方面，要形成開放的林業(yè)科技體系，充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、生產(chǎn)單位、管理部門的力量，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合攻關(guān)，形成綜合優(yōu)勢，加快林業(yè)科研技術(shù)開發(fā)利用，推動我國現(xiàn)代林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展。