2018年12月27日清晨，濟(jì)南，零下10攝氏度的氣溫讓人感到刺骨的寒意。然而卻有一個(gè)地方，讓農(nóng)民工們感到春天般溫暖，那就是當(dāng)天剛剛投入使用的槐蔭農(nóng)民工服務(wù)中心。寬敞的院落，明亮的大廳，周到的服務(wù)，明晰的指南，便利的餐飲供應(yīng)，讓從四面八方來(lái)這里找工作的農(nóng)民工不再受室外寒風(fēng)酷暑之苦。

給農(nóng)民工一個(gè)溫暖的家

漫步新落成的槐蔭農(nóng)民工服務(wù)中心，不禁眼前一亮。中心設(shè)置了管理辦公區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、待工區(qū)、餐飲區(qū)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施，提供招工、維權(quán)、培訓(xùn)等就業(yè)相關(guān)的服務(wù)。

這里的早餐、午餐便宜實(shí)惠，品種多樣，而且全天供應(yīng)，中心設(shè)置了熱水供應(yīng)點(diǎn)，農(nóng)民工不用再每天背著大桶水過(guò)來(lái) “趴活”，隨時(shí)都能喝上熱水。白天待工可以在座椅上休息，出去做活時(shí)電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)可以安心存放，收工后再回來(lái)??；五金超市、小攤、便民理發(fā)等也給農(nóng)民工提供了更多方便。同時(shí)，中心設(shè)置了法律、政策咨詢臺(tái)，讓農(nóng)民工工作得更加安心。

為保障農(nóng)民工服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行和不斷提升，中心設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)中心管理辦公室，未來(lái)還將建立農(nóng)民工流動(dòng)黨員驛站，統(tǒng)籌規(guī)范提升各項(xiàng)工作；建立農(nóng)民工工會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；加大宣傳推介力度，讓社會(huì)各界及農(nóng)民工形成自覺(jué)到場(chǎng)內(nèi)招工找工的習(xí)慣。逐步推行APP軟件普及使用，用工單位和個(gè)人、農(nóng)民工通過(guò)身份注冊(cè)登記，可發(fā)布供需信息，雙向選擇，各取所需，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招工，緩解農(nóng)民工路途奔波。

亂象叢生的馬路零工市

在濟(jì)南西外環(huán)和經(jīng)六路延長(zhǎng)線交界口，有一個(gè)自發(fā)形成的近20年的農(nóng)民工市場(chǎng)。每天早上三四點(diǎn)鐘開(kāi)始，大約二三千名農(nóng)民工在此聚集，招攬、洽談?dòng)霉な乱耍畞?lái)暑往一直如此。不早起，不在寒風(fēng)酷暑中站著等待，就意味著可能一天都沒(méi)有活干，沒(méi)有收入，一家老小的生計(jì)難以維系。

這些務(wù)工人員大都是周邊區(qū)縣農(nóng)民，趁著農(nóng)閑時(shí)來(lái)市區(qū)打零工掙錢(qián)。每天一早來(lái)，傍晚再坐車(chē)回。也有從河南、黑龍江遠(yuǎn)道而來(lái)的。

家住紅廟的農(nóng)民工老王在槐蔭區(qū)生活了8年，見(jiàn)證了這個(gè)馬路市場(chǎng)的 “成長(zhǎng)”。8年前，他第一次來(lái)到這里，開(kāi)始了第一次待工的經(jīng)歷。那時(shí)的經(jīng)六路二環(huán)西路路口還沒(méi)有建起縱橫交錯(cuò)的高架橋，來(lái)這里的工人和工頭不是很多，大部分時(shí)候，等活一站就是一天。慢慢的，周邊用工量增加，這個(gè)路口聚集點(diǎn)的人越來(lái)越密，車(chē)越來(lái)越多，自發(fā)形成了馬路勞務(wù)市場(chǎng)。

由于待工人數(shù)和往來(lái)招工車(chē)輛增加，問(wèn)題也逐漸增多。人群聚集路口嚴(yán)重影響交通，小商販占道經(jīng)營(yíng)，大量電動(dòng)車(chē)自行車(chē)亂停亂放，待工人群留下垃圾……這些不但造成安全隱患，也讓居民怨聲載道。

針對(duì)這種情況，槐蔭區(qū)各相關(guān)部門(mén)出動(dòng)了大量人力物力，維持招工待工秩序。據(jù)了解，近5年來(lái)槐蔭區(qū)政府用來(lái)管理的費(fèi)用每年就高達(dá)200余萬(wàn)元，但效果不甚理想。

變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)

為徹底解決問(wèn)題，2018年以來(lái)，槐蔭區(qū)各部門(mén)、街道以關(guān)愛(ài)、服務(wù)農(nóng)民工為出發(fā)點(diǎn)，多次研究解決方案。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，決定將零工市場(chǎng)搬遷 “進(jìn)屋”。

充分考慮到群體遷移難度和已形成的地域習(xí)慣，新規(guī)劃的農(nóng)民工服務(wù)場(chǎng)所選擇在距離原聚集點(diǎn)僅300米的地方，租用一占地15畝、建筑面積6000平方米的院落。座談會(huì)前后共召開(kāi)了15場(chǎng)，參與的農(nóng)民工200余人次，各部門(mén)、街道充分聽(tīng)取廣大農(nóng)民工的意見(jiàn)。

施工前，該處院落內(nèi)房屋設(shè)施陳舊，出租為倉(cāng)儲(chǔ)、汽車(chē)配件、廢品收購(gòu)等使用，租戶散亂，地面坑洼不平，環(huán)境臟亂差，市民熱線投訴多。在投資800余萬(wàn)元集中整治改造后，建成了便捷實(shí)用、環(huán)境整潔、功能完善的農(nóng)民工服務(wù)中心。

服務(wù)中心投入試運(yùn)行前，各相關(guān)部門(mén)和街道也做了大量準(zhǔn)備工作。懸掛大幅醒目指示牌，張貼 《公告》，吸引農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)待工。向近萬(wàn)名農(nóng)民工發(fā)放 《一封信》，消除農(nóng)民工的各種顧慮。

2018年11月19日，服務(wù)中心投入試運(yùn)行，每天4點(diǎn)30分至7點(diǎn)30分早高峰時(shí)段，由區(qū)公安、交警、人社、城管、辦事處人員集中開(kāi)展勸導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)入服務(wù)中心，清理周邊占道經(jīng)營(yíng)；早高峰后，安排專(zhuān)人全天負(fù)責(zé)值班引導(dǎo)。

目前，服務(wù)中心運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入到有序狀態(tài)，場(chǎng)內(nèi)每天待工人員最多時(shí)2000余人，招工車(chē)輛約200輛，人員進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)交易、車(chē)輛進(jìn)出有序，獲得了農(nóng)民工的廣泛認(rèn)可，周?chē)用窈蜕鐣?huì)各界也對(duì)這個(gè)困擾多年的亂象問(wèn)題最終解決給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。