楊北海

（索通發(fā)展股份有限公司，山東 臨邑 251500）

事故大多由于人的不安全行為引起，通過對(duì)部分電解鋁企業(yè)近10年的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，人的不安全行為因素占事故總數(shù)95%左右。安全事故理論告訴我們，防止事故的根本措施是防止人的不安全行為的出現(xiàn)，而全員安全教育是杜絕不安全行為的最有效的辦法之一，也是事故預(yù)防3E（技術(shù)、教育、管理）措施之中，最基礎(chǔ)、最經(jīng)濟(jì)的措施。

1 安全教育的概念

安全教育是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，是促進(jìn)安全生產(chǎn)所采取的一切教育措施的總稱。

2 安全教育的重要性

一方面安全生產(chǎn)的重要目的之一是保護(hù)我們作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的員工，另一方面安全生產(chǎn)的落實(shí)最終要依靠現(xiàn)場(chǎng)的員工，因此，員工的安全意識(shí)、安全技能、安全知識(shí)是企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全保障程度的最基礎(chǔ)元素。同時(shí)，歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀事實(shí)表明，發(fā)生的工傷事故和生產(chǎn)事故90%以上是由于員工自身的“三違”原因造成的。

2014年某公司粉塵爆炸事故，事故原因除了該公司在設(shè)計(jì)、硬件的配備上存在重大安全隱患之外，另一個(gè)主要原因就是，該公司未對(duì)員工進(jìn)行任何粉塵爆炸知識(shí)的培訓(xùn)，員工對(duì)粉塵爆炸一無所知，結(jié)果釀成震驚全國(guó)的重大安全生產(chǎn)事故。

一壯壯一幕幕慘烈的事故給我們一個(gè)重要的啟示：安全教育是安全工作之本，是安全工作之基石。

人員操作的可靠性和安全性與操作者本人的安全意識(shí)、文化意識(shí)、文化素質(zhì)、技術(shù)水平等都有很大很直接關(guān)系。所以，提高員工的安全文化素質(zhì)(意識(shí))是預(yù)防事故的最根本措施。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，機(jī)械化、自動(dòng)化、遙控操作越來越多，本質(zhì)安全程化度越來越高。但是，先進(jìn)的科技最終還需要人的操作。國(guó)內(nèi)一家鋁廠的鋁液遇水爆炸事故、某鋼廠的鐵水泄漏事故等都是在自動(dòng)化程度較高的狀況下發(fā)生的，所以，我們不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為，自動(dòng)化程度高了，事故就會(huì)減少。相反，自動(dòng)化程度高了，對(duì)操作人員的培訓(xùn)更為重要，安全培訓(xùn)又是培訓(xùn)的重中之重，因?yàn)?，一旦有人操作失誤，就可能造成眾多的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

通過以上的論述，我們可以看到安全教育對(duì)于防范人為事故，加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)都具有十分重要的意義。

3 部分電解鋁企業(yè)安全教育現(xiàn)狀

3.1 安全教育培訓(xùn)制度貫徹執(zhí)行不到位

主要表現(xiàn)是安全教育流于形式，其重要性沒有得到足夠重視，比如三級(jí)安全教育應(yīng)該有培訓(xùn)老師現(xiàn)場(chǎng)授課，但很多單位只讓員工抄寫有關(guān)三級(jí)安全教育試卷，并沒有組織員工進(jìn)行授課，三級(jí)安全教育只停留在做記錄的層面上，而未實(shí)際按照規(guī)定組織培訓(xùn)，沒有達(dá)到三級(jí)安全教育的真正目的。

3.2 安全教育師資力量較為薄弱，安全培訓(xùn)人員變動(dòng)較大

安全教育培訓(xùn)與其他很多教育培訓(xùn)一樣，需要培訓(xùn)老師安全知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的積累。很多電解鋁企業(yè)車間、班組的安全培訓(xùn)兼職人員為剛畢業(yè)的大學(xué)生或經(jīng)驗(yàn)不太豐富的現(xiàn)場(chǎng)操作骨干人員，他們的安全管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不足，且兼職培訓(xùn)崗位人員經(jīng)常發(fā)生變化，培訓(xùn)老師的經(jīng)驗(yàn)積累收到了限制，培訓(xùn)效果得不到保障。

3.3 員工接受安全教育的時(shí)間未能達(dá)到法律規(guī)定的課時(shí)和次數(shù)

按照國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)的規(guī)定，三級(jí)安全教育、日常安全教育必須達(dá)到相應(yīng)的課時(shí)要求，比如高危行業(yè)新上崗員工的安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)，才能保障培訓(xùn)效果。

3.4 缺乏行之有效的安全教育形式

目前，很多電解鋁企業(yè)安全教育的形式，大多采取說教式或命令式的方法，員工很難接受或被動(dòng)的接受，安全教育的效果會(huì)大大折扣。

4 加強(qiáng)安全教育的途徑

為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行安全教育，保證教育質(zhì)量，取得好的教育效果，我們可以采取下面的途徑：

（1）建立健全員工全員安全教育制度，明確各級(jí)培訓(xùn)人員的責(zé)任。嚴(yán)格按制度對(duì)員工進(jìn)行登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，堅(jiān)決做到不經(jīng)培訓(xùn)、考試（考核）不合格者不準(zhǔn)上崗。

（2）結(jié)合實(shí)際，編制安全教育計(jì)劃。每個(gè)季度應(yīng)有教育重點(diǎn)，每個(gè)月有教育的內(nèi)容。計(jì)劃要有明確的針對(duì)性，并隨安全生產(chǎn)特點(diǎn)的變化，適時(shí)修正計(jì)劃，變更或補(bǔ)充內(nèi)容。比如說電解廠的換極、鑄造、炭素廠的澆鑄、焙燒等高溫崗位，在夏季時(shí)要給員工培訓(xùn)防暑降溫知識(shí)，在一些易引起火災(zāi)的操作崗位，比如導(dǎo)熱油管的焊接作業(yè)、斗提上有關(guān)動(dòng)火作業(yè)，要經(jīng)常做一些火災(zāi)預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn)等。

（3）在教育方法上，力求活波，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。比如在開展周安全活動(dòng)時(shí)，就可以讓班組員工輪番擔(dān)任講師，講解安全注意事項(xiàng)或安全方面的工作體會(huì)等。再有，也可以通過一些安全活動(dòng)，比如演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全趣味賽等形式，提高員工參與安全培訓(xùn)的積極性。

（4）監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處未經(jīng)培訓(xùn)就上崗操作和特種作業(yè)人員無證操作的責(zé)任單位和責(zé)任人員。某鋁廠在對(duì)安全培訓(xùn)效果的檢查上就采取現(xiàn)場(chǎng)提問員工或組織部分員工對(duì)曾經(jīng)考過的試題進(jìn)行重新考試，通過一系列的嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化了日常安全培訓(xùn)的效果。

（5）如果企業(yè)能夠投資建立起一個(gè)安全體驗(yàn)館，讓新員工或經(jīng)常違章作業(yè)的員工能親歷各種危險(xiǎn)環(huán)境，親歷各種事故模擬現(xiàn)場(chǎng)，這樣員工的安全意識(shí)和對(duì)安全的認(rèn)識(shí)會(huì)有很大的提高。

5 安全教育的主要內(nèi)容

5.1 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度的教育

在培訓(xùn)中，很多員工都沒有聽說過，因?yàn)闆]有遵守安全管理規(guī)定而造成重大事故，直接責(zé)任人是追究刑事責(zé)任的。當(dāng)員工明白遵守安全管理規(guī)定和不遵守安全管理規(guī)定的后果截然相反，甚至要負(fù)刑事責(zé)任時(shí)，他們?cè)谧袷刂贫群桶踩僮饕?guī)程上的主動(dòng)性就會(huì)增加，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”。

5.2 安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育

這是企業(yè)所有員工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要包括以下內(nèi)容：

（1）企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；比如電解車間就需要對(duì)防電解槽爆炸（短路口放炮）、防燙傷、防觸電、防中暑、防起重傷害、防車輛傷害、防高處墜落、供電車間的防誤操作等安全知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。炭素廠的培訓(xùn)主要以防火、防爆、防塵、防車輛傷害、防機(jī)械傷害、防起重傷害、防高處墜落等安全知識(shí)為主。

（2）有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識(shí)；要對(duì)安全用電壓、低壓高壓、臨時(shí)用電等安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識(shí)；要對(duì)天車工、工藝車輛駕駛員進(jìn)行安全文明駕駛的培訓(xùn)。

（4）生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；比如成型車間混捏崗位、瀝青融化等崗位進(jìn)行防毒知識(shí)的培訓(xùn)。

（5）消防制度和消防器材的使用；尤其是天車工、炭素廠員工要學(xué)會(huì)滅火器、消防栓、防火沙等知識(shí)和技能，達(dá)到會(huì)撲救起初火災(zāi)的技能。

（6）個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法等，如防塵口罩(面具)、安全帽等如何正確使用和佩戴等；(7)其他應(yīng)培訓(xùn)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。

5.3 事故案例教育

通過很多單位的實(shí)踐，事故教育在安全教育培訓(xùn)中起著非常重要的作用，我們可以通過匯總本企業(yè)或同行業(yè)的兄弟單位實(shí)際發(fā)生的安全事故案例，教育廣大員工，這樣做的最大好處是事故案例比較貼合我們生產(chǎn)實(shí)際，員工容易接受和理解。

5.4 應(yīng)急救援基本知識(shí)教育，現(xiàn)場(chǎng)逃生自救等知識(shí)教育等

通過對(duì)應(yīng)急自救等知識(shí)的教育，可以提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力和現(xiàn)場(chǎng)自救能力，為減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡奠定良好的基礎(chǔ)。

5.5 其他應(yīng)該教育的內(nèi)容。

綜上所述，在目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀下，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，對(duì)于營(yíng)造具有企業(yè)特色的安全文化氛圍、對(duì)于企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展尤為重要。