張 莉， 權(quán)雅萍，祁雪花

(金川集團工程建設(shè)有限公司，甘肅金昌737100）

現(xiàn)代企業(yè)管理的理論認為，企業(yè)管理的重點是生產(chǎn)經(jīng)營，而生產(chǎn)經(jīng)營的核心是決策。工程項目施工準備工作是生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，是對擬建工程目標、資源供應(yīng)和施工方案的選擇，及其空間布置和時間排列等諸方面進行的施工決策。

1 施工準備工作的重要性

基本建設(shè)是人們創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要途徑，是我國國民經(jīng)濟的主要支柱之一?；窘ㄔO(shè)工程項目總的程序是按照計劃、設(shè)計和施工三個階段進行。施工階段又分為施工準備、土建施工、設(shè)備安裝、交工驗收階段。

由此可見，施工準備工作的基本任務(wù)是為擬建工程的施工建立必要的技術(shù)和物質(zhì)條件，統(tǒng)籌安排施工力量和施工現(xiàn)場。施工準備工作也是施工企業(yè)搞好目標管理，推行技術(shù)經(jīng)濟承包的重要依據(jù)。同時施工準備工作還是土建施工和設(shè)備安裝順利進行的根本保證。因此認真地做好施工準備工作，對于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、合理供應(yīng)資源、加快施工速度、提高工程質(zhì)量、降低工程成本、增加企業(yè)經(jīng)濟效益、贏得企業(yè)社會信譽、實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化等具有重要的意義。

實踐證明，凡是重視施工準備工作，積極為擬建工程創(chuàng)造一切施工條件，其工程的施工就會順利地進行;凡是不重視施工準備工作，就會給工程的施工帶來麻煩和損失，甚至給工程施工帶來災(zāi)難，其后果不堪設(shè)想。

2 施工準備工作的分類

2.1 按工程項目施工準備工作的范圍不同分類

按工程項目施工準備工作的范圍不同，一般可分為全場性施工準備，單位工程施工條件準備和分部(項)工程作業(yè)條件準備等三種。

全場性施工準備:它是以一個建筑工地為對象而進行的各項施工準備。其特點是它的施工準備工作的目的、內(nèi)容都是為全場性施工服務(wù)的，它不僅要為全場性的施工活動創(chuàng)造有利條件，而且要兼顧單位工程施工條件的準備。

單位工程施工條件準備:它是以一個建筑物或構(gòu)筑物為對象而進行的施工條件準備工作。其特點是它的準備工作的目的、內(nèi)容都是為單位工程施工服務(wù)的，它不僅為該單位工程在開工前做好一切準備，而且要為分部分項工程做好施工準備工作。

分部分項工程作業(yè)條件的準備:它是以一個分部分項工程或冬雨季施工為對象而進行的作業(yè)條件準備。

2.2 按擬建工程所處的施工階段的不同分類

按擬建工程所處的施工階段不同，一般可分為開工前的施工準備和各施工階段前的施工準備等兩種。

開工前的施工準備:它是在擬建工程正式開工之前所進行的一切施工準備工作。其目的是為擬建工程正式開工創(chuàng)造必要的施工條件。它既可能是全場性的施工準備，又可能是單位工程施工條件的準備。

各施工階段前的施工準備：它是在擬建工程開工之后，每個施工階段正式開工之前所進行的一切施工準備工作。其目的是為施工階段正式開工創(chuàng)造必要的施工條件。

3 施工準備工作的內(nèi)容

工程項目施工準備工作按其性質(zhì)及內(nèi)容通常包括技術(shù)準備、物資準備、勞動組織準備、施工現(xiàn)場準備和施工場外準備。

3.1 技術(shù)準備

技術(shù)準備是施工準備的核心。由于任何技術(shù)的差錯或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟的巨大損失。因此必須認真地做好技術(shù)準備工作。具體有如下內(nèi)容:

3.1.1 熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計資料

(1)熟悉、審查施工圖紙的依據(jù)。

(2)熟悉、審查設(shè)計圖紙的目的。

(3)熟悉、審查設(shè)計圖紙的內(nèi)容。

(4)熟悉、審查設(shè)計圖紙的程序。熟悉、審查設(shè)計圖紙的程序通常分為自審階段、會審階段和現(xiàn)場簽證等三個階段。

3.1.2 原始資料的調(diào)查分析

為了做好施工準備工作，除了要掌握有關(guān)擬建工程的書面資料外，還應(yīng)該進行擬建工程的實地勘測和調(diào)查，獲得有關(guān)數(shù)據(jù)的第一手資料，這對于擬定一個先進合理、切合實際的施工組織設(shè)計是非常必要的，因此應(yīng)該做好以下幾個方面的調(diào)查分析:

(1)自然條件的調(diào)查分析。建設(shè)地區(qū)自然條件的調(diào)查分析的主要內(nèi)容有地區(qū)水準點和絕對標高等情況;地質(zhì)構(gòu)造、土的性質(zhì)和類別、地基土的承載力、地震級別和裂度等情況河流流量和水質(zhì)、最高洪水和枯水期的水位等情況;地下水位的高低變化情況，含水層的厚度、流向、流量和水質(zhì)等情況;氣溫、雨、雪、風和雷電等情況;土的凍結(jié)深度和冬雨季的期限等情況。(2)技術(shù)經(jīng)濟條件的調(diào)查分析。建設(shè)地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟條件的調(diào)查分析的主要內(nèi)容有:地方建筑施工企業(yè)的狀況；施工現(xiàn)場的動遷狀況;當?shù)乜衫玫牡胤讲牧蠣顩r；甲供材料供應(yīng)狀況;地方能源和交通運輸狀況;地方勞動力和技術(shù)水平狀況;當?shù)厣罟?yīng)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生狀況;當?shù)叵?、治安狀況和參加施工單位的力量狀況。

3.1.3 編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算

(1)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是技術(shù)準備工作的主要組成部分之一，這是按照施工圖確定的工程量、施工組織設(shè)計所擬定的施工方法、建筑工程預(yù)算定額及其取費標準，由施工單位編制的確定建筑安裝工程造價的經(jīng)濟文件，它是施工企業(yè)簽訂工程承包合同、工程結(jié)算、建設(shè)銀行撥付工程價款、進行成本核算、加強經(jīng)營管理等方面工作的重要依據(jù)。

(2)編制施工預(yù)算。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖預(yù)算、施工圖紙、施工組織設(shè)計或施工方案、施工定額等文件進行編制的，它直接受施工圖預(yù)算的控制。它是施工企業(yè)內(nèi)部控制各項成本支出、考核用工、"兩算"對比、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、基層進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。

3.1.4 編制施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是施工準備工作的重要組成部分，也是指導施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動的技術(shù)經(jīng)濟文件。建筑施工生產(chǎn)活動的全過程是非常復(fù)雜的物質(zhì)財富再創(chuàng)造的過程，為了正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設(shè)備、專業(yè)與協(xié)作、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、使用與維修以及它們在空間布置、時間排列之間的關(guān)系，必須根據(jù)擬建工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和建設(shè)單位的要求，在原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出一份能切實指導該工程全部施工活動的科學方案(施工組織設(shè)計)。

3.2 物資準備

材料、構(gòu)(配)件、制品、機具和設(shè)備是保證施工順利進行的物資基礎(chǔ)，這些物資的準備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續(xù)施工的要求。

3.2.1 物資準備工作的內(nèi)容

物資準備工作主要包括建筑材料的準備;構(gòu)(配)件和制品的加工準備;建筑安裝機具的準備和生產(chǎn)工藝設(shè)備的準備。

(1)建筑材料的準備。建筑材料的準備主要是根據(jù)施工預(yù)算進行分析，按照施工進度計劃要求，按材料名稱、規(guī)格、使用時礦材料儲備定額和消耗定額進行匯總，編制出材料需要量計劃，為組織備料、確定倉庫、場地堆放所需的面積和組織運輸?shù)忍峁┮罁?jù);

(2)構(gòu)(配)件、制品的加工準備。根據(jù)施工預(yù)算提供的構(gòu)(配)件、制品的名稱、規(guī)格、質(zhì)量和消耗量，確定加工方案和供應(yīng)渠道以及進場后的儲存地點和方式，編制出其需要量計劃，為組織運輸、確定堆場面積等提供依據(jù);

(3)建筑安裝機具的準備。根據(jù)采用的施工方案，安排施工進度，確定施工機械的類型、數(shù)量和進場時小確定施工機具的供應(yīng)辦法和進場后的存放地點和方式，編制建筑安裝機具的需要量計劃，為組織運輸，確定堆場面積等提供依據(jù);

(4)生產(chǎn)工藝設(shè)備的準備。按照擬建工程生產(chǎn)工藝流程及工藝設(shè)備的布置圖一提出工藝設(shè)備的名稱、型號、生產(chǎn)能力和需要量，確定分期分批進場時間和保管方式，編制工藝設(shè)備需要3.2.2物資準備工作的程序

物資準備工作的程序是搞好物資準備的重要手段。通常按如下程序進行:

(1)根據(jù)施工預(yù)算、分部(項)工程施工方法和施工進度的安排，擬定國撥材料、統(tǒng)配材料、地方材料、構(gòu)(配)件及制品、施工機具和工藝設(shè)備等物資的需要量計劃;

(2)根據(jù)各種物資需薷量計劃，組織貨源，確定加工、供應(yīng)地點和供應(yīng)方式，簽訂物資供應(yīng)合同;

(3)根據(jù)各種物資的需要量計劃和合同，擬運輸計劃和運輸方案;

(4)按照施工總平面圖的要求，組織物資按計劃時間進場，在指定地點，按規(guī)定方式進行儲存或堆放。

3.3 勞動組織準備

勞動組織準備的范圍既有整個建筑施工企業(yè)的勞動組織準備，又有大型綜合的擬建建設(shè)項目的勞動組織準備，也有小型簡單的擬建單位工程的勞動組織準備。這里僅以一個擬建工3.3.1建立擬建工程項目的領(lǐng)導機構(gòu)

施工組織機構(gòu)的建立應(yīng)遵循以下的原則:根據(jù)擬建工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和復(fù)雜程度，確定擬建工程項目施工的領(lǐng)導機構(gòu)人選和名額;堅持合理分工與密切協(xié)作相結(jié)合;把有施工經(jīng)驗、有創(chuàng)新精神、有工作效率的人選入領(lǐng)導機構(gòu);認真執(zhí)行因事設(shè)職、因職選人的原則。

3.3.2 建立精干的施工隊組

施工隊組的建立要認真考慮專業(yè)、工種的合理配合，技工、普工的比例要滿足合理的勞動組織，要符合流水施工組織方式的要求，確定建立施工隊組(是專業(yè)施工隊組，或是混合施工隊組，要堅持合理、精干的原則;同時制定出該工程的勞動力需要量計劃。

3.3.3 集結(jié)施工力量、組織勞動力進場

工地的領(lǐng)導機構(gòu)確定之后，按照開工日期和勞動力需要量計劃，組織勞動力進場。同時要進行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好職工的生活。

3.3.4 向施工隊組、工人進行施工組織設(shè)計、計劃和技術(shù)交底

施工組織設(shè)計、計劃和技術(shù)交底的目的是把擬建工程的設(shè)計內(nèi)容、施工計劃和施工技術(shù)等要求，詳盡地向施工隊組和工人講解交待。這是落實計劃和技術(shù)責任制的好辦法。

施工組織設(shè)計、計劃和技術(shù)交底的時間在單位工程或分部分項工程開工前及時進行，以保證工程嚴格地按照設(shè)計圖紙，施工組織設(shè)計、安全操作規(guī)程和施工驗收規(guī)范等要求進行施工。

施工組織設(shè)計、計劃和技術(shù)交底的內(nèi)容有工程的施工進度計劃、月(旬)作業(yè)計劃;施工組織設(shè)計，尤其是施工工藝;質(zhì)量標準、安全技術(shù)措施、降低成本措施和施工驗收規(guī)范的要求;新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和新工藝的實施方案和保證措施;圖紙會審中所確定的有關(guān)部位的設(shè)計變更和技術(shù)核定等事項。交底工作應(yīng)該按照管理系統(tǒng)逐級進行，由上而下直到工人隊組。交底的方式有書面形式、口頭形式和現(xiàn)場示范形式等。

隊組、工人接受施工組織設(shè)計、計劃和技術(shù)交底后，要組織其成員進行認真地分析研究，弄清關(guān)鍵部位、質(zhì)量標準、安全措施和操作要領(lǐng)。必要時應(yīng)該進行示范，并明確任務(wù)及做好分工協(xié)作，同時建立健全崗位責任制和保證措施。

3.3.5 建立健全各項管理制度

工地的各項管理制度是否建立、健全，直接影響其各項施工活動的順利進行。有章不循其后果是嚴重的，而無章可循更是危險的。為此必須建立、健全工地的各項管理制度。通常內(nèi)容如下:

工程質(zhì)量檢查與驗收制度;工程技術(shù)檔案管理制度;建筑材料(構(gòu)件、配件、制品)的檢查驗收制度;技術(shù)責任制度;施工圖紙學習與會審制度;技術(shù)交底制度;職工考勤、考核制度;工地及班組經(jīng)濟核算制度;材料出入庫制度;安全操作制度;機具使用保養(yǎng)制度。

3.4 施工現(xiàn)場準備

施工現(xiàn)場是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標，而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動空間。施工現(xiàn)場的準備工作，主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。其具體內(nèi)容如下：

3.4.1 做好施工場地的控制網(wǎng)測量

按照設(shè)計單位提供的建筑總平面圖及給定的永久性經(jīng)緯座標控制網(wǎng)和水準控制基樁，進行廠區(qū)施工測量，設(shè)置廠區(qū)的永久性經(jīng)緯座標樁，水準基樁和建立廠區(qū)工程測量控制網(wǎng)。

3.4.2 搞好"三通一平"。"三通一平"是指路通、水通、電通和平整場地。

路通：施工現(xiàn)場的道路是組織物資運輸?shù)膭用}。擬建工程開工前，必須按照施工總平面圖的要求，修好施工現(xiàn)場的永久性道路(包括廠區(qū)鐵路;廠區(qū)公路)以及必要的臨時性道路，形成完整暢通的運輸網(wǎng)絡(luò)，為建筑材料進場、堆放創(chuàng)造有利條件。

水通：水是施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和生活不可缺少的。擬建工程開工之前，必須按照施工總平面圖的要求，"接通施工用水和生活用水的管線，使其盡可能與永久性的給水系統(tǒng)結(jié)合起來，做好地面排水系統(tǒng)，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

電通：電是施工現(xiàn)場的主要動力來源。擬建工程開工前，要按照施工組織設(shè)計的要求，接通電力和電訊設(shè)施，做好其他能源(如蒸汽、壓縮空氣)的供應(yīng)，確保施工現(xiàn)場動力設(shè)備和通訊設(shè)備的正常運行。

平整場地：按照建筑施工總平面圖的要求，首先拆除場地上防礙施工的建筑物或構(gòu)筑物，然后根據(jù)建筑總平面圖規(guī)定的標高和土方豎向設(shè)計圖紙，進行挖(填)土方的工程量計算，確定平整場地的施工方案，進行平整場地的工作。

3.4.3 做好施工現(xiàn)場的補充勘探

對施工現(xiàn)場做補充勘探是為了進一步尋找枯井、防空洞、古墓、地下管道、暗溝和枯樹根等隱蔽物，以便及時擬定處理隱蔽物的方案，并進行實施。為基礎(chǔ)工程施工創(chuàng)造有利條件。3.4.3建造臨時設(shè)施

按照施工總平面圖的布置，建造臨時設(shè)施，為正式開工準備好生產(chǎn)、辦公、生活、居住和儲存等臨時用房。

3.4.5 安裝、調(diào)試施工機具

按照施工機具需要量計劃，組織施工機具進場，根據(jù)施工總平面圖將施工機具安置在規(guī)定的地點或倉庫。對于固定的機具要進行就位、搭棚、接電源、保養(yǎng)和調(diào)試等工作。對所有3.4.6做好建筑構(gòu)(配)件、制品和材料的儲存和堆放

按照建筑材料、構(gòu)(配)件和制品的需要量計劃組織進場，根據(jù)施工總平面圖規(guī)定的地點和指定的方式進行儲存和堆放。

3.4.7 及時提供建筑材料的試驗申請計劃

按照建筑材料的需要量計劃，及時提供建筑材料的試驗申請計劃。如鋼材的機械性能和化學成份等試驗;混凝土或砂漿的配合比和強度等試驗。

3.4.8 做好冬雨季施工安排

按照施工組織設(shè)計的要求，落實冬雨季施工的臨時設(shè)施和技術(shù)措施。

3.4.9 進行新技術(shù)項目的試制和試驗

按照設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計的要求，認真進行新技術(shù)項目的試制和試驗。

3.4.10 設(shè)置消防、保安設(shè)施

按照施工組織設(shè)計的要求，根據(jù)施工總平面圖的布置，建立消防。保安等組織機構(gòu)和有3.5施工的場外準備

施工準備除了施工現(xiàn)場內(nèi)部的準備工作外，還有施工現(xiàn)場外部的準備工作。其具體內(nèi)容如下:

3.4.11 材料的加工和訂貨

建筑材料、構(gòu)(配)件和建筑制品大部分均必須外購，工藝設(shè)備更是如此。這樣如何與加工部)、生產(chǎn)單位聯(lián)系，簽訂供貨合同，搞好及時秩應(yīng)，對于施工企業(yè)的正常生產(chǎn)是非常重要；對于協(xié)作項目也是這樣，除了要簽訂議定書之外，還必須做大量的有關(guān)方面的工作。3.5.2做好分包工作和簽訂分包合同

由于施工單位本身的力量所限，有些專業(yè)工程的施工、安裝和運輸?shù)染枰蛲鈫挝晃?。根?jù)工程量、完成日期。工程質(zhì)量和工程造價等內(nèi)容，與其他單位簽訂分包合同、保證按時實施。

3.4.12 向上級提交開工申請報告

當材料的加工和訂貨及做好分包工作和簽訂分包合同等施工場外的準備工作后，應(yīng)該及時地填寫開工申請報告，并上報上級批準。四、施工準備工作計劃

為了落實各項施工準備工作，加強對其檢查和監(jiān)督，必須根據(jù)各項施工準備工作的內(nèi)容、時間和人員，編制出施工準備工作計劃。

4 結(jié)束語

綜上所述，各項施工準備工作不是分離的、孤立的，而是互為補充，相互配合的。為了提高施工準備工作的質(zhì)量、加快施工準備工作的速度，必須加強建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位之間的協(xié)調(diào)工作，建立健全施工準備工作的責任制度和檢查制度，使施工準備工作有領(lǐng)導、有組織、有計劃和分期分批地進行，貫穿施工全過程的始終。