祁雪花，李艷霞，張莉

(金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司，甘肅金昌737100）

在建筑工程施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)條件、地質(zhì)條件、非乙方原因工程返工誤工等施工合同約定以外發(fā)生的費(fèi)用增加，由施工單位提出，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)，作為決算造價(jià)調(diào)整依據(jù)的書面材料，叫做現(xiàn)場(chǎng)簽證單?，F(xiàn)場(chǎng)簽證單是甲乙雙方?jīng)Q算的依據(jù)，它應(yīng)具備的要素包括，簽證因由、施工時(shí)間、施工部位、施工內(nèi)容、施工方法、工程量等。

現(xiàn)場(chǎng)簽證的編制要明確上述各要素，合格的現(xiàn)場(chǎng)簽證標(biāo)準(zhǔn)為，不在現(xiàn)場(chǎng)的人、不熟悉施工圖的人、對(duì)工程不了解的人看完簽證后，能對(duì)簽證內(nèi)容有很準(zhǔn)確的理解，知道在什么時(shí)間、因?yàn)槭裁础l(fā)生了什么。

1 前期應(yīng)做好以下工作

（1）領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同的條款和經(jīng)節(jié)內(nèi)容，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的地形、地貌，調(diào)查建設(shè)單位、監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)也要對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍施工合同內(nèi)容及其技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員組成等情況進(jìn)行研究，做到心中有數(shù)。

（2）熟悉圖紙，在建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審前，仔細(xì)閱讀圖紙，了解設(shè)計(jì)圖，以便使圖紙中存在的問(wèn)題及疑難之處在設(shè)計(jì)交低和變更恰商中，盡可能加以解決。

（3）認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，考慮人、物、技術(shù)的優(yōu)化組合，降低成本，減少無(wú)謂的費(fèi)工耗料現(xiàn)象。施工方案要做到文字說(shuō)明清晰明了，圖示數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（4）建立建全現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作制度，明確相關(guān)施工人員的工作范圍和職責(zé)，防止漏簽和無(wú)效簽證。

2 現(xiàn)場(chǎng)簽證單的具體編制方法

2.1 簽證單樣式

通常建設(shè)單位有現(xiàn)場(chǎng)簽證單的統(tǒng)一格式和要求，在施工合同簽訂后就應(yīng)向其索要格式范本。

2.2 簽證因由

要充分了解施工合同約定的承包范圍、施工內(nèi)容及造價(jià)結(jié)算方法，對(duì)于合同無(wú)約定的且不包含其費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目要以簽證形式體現(xiàn)。編制簽證是要寫清楚費(fèi)用發(fā)生的原因，如地下地上障礙物的清除和防護(hù)、按建設(shè)單位要求增加施工內(nèi)容、因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)聯(lián)系單造成的返工、當(dāng)?shù)匦姓块T的特殊要求而增加的費(fèi)用、地基處理及基礎(chǔ)加深的費(fèi)用等等。通常建設(shè)單位確認(rèn)簽證單的現(xiàn)場(chǎng)代表并不是造價(jià)決算人，為了能讓簽證造價(jià)決算人了解簽證發(fā)生的原因和簽證的不可撤銷性，簽證因由的表達(dá)清除就尤為重要。

2.3 簽證施工時(shí)間

簽證施工的時(shí)間必須明確，特別是編制時(shí)間和確認(rèn)時(shí)間的關(guān)系。原則上說(shuō)，簽證應(yīng)在施工前或施工完成馬上進(jìn)行編制，并立即進(jìn)行確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。編制時(shí)間與確認(rèn)時(shí)間不應(yīng)相隔太久，這體現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)效性。說(shuō)到底就是防止簽證確認(rèn)人因時(shí)間久遠(yuǎn)或已隱蔽工程而淡忘簽證事實(shí)或不承認(rèn)事實(shí)。

2.4 簽證施工部位

施工部位是指簽證發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)方位位置、樓棟號(hào)、樓層數(shù)、軸線位置等，施工部位的準(zhǔn)確表達(dá)能讓結(jié)算人了解簽證項(xiàng)目發(fā)生在哪里，不會(huì)與其他事件混淆，同時(shí)也能宏觀的體現(xiàn)工程量的多少。

2.5 簽證施工內(nèi)容

為使簽證不會(huì)丟項(xiàng)落項(xiàng)，施工內(nèi)容必須表達(dá)清除。這還要求簽證編制人對(duì)相應(yīng)預(yù)算定額有所了解。一方面要使簽證項(xiàng)與定額子目項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，方便結(jié)算時(shí)套用相應(yīng)定額，那么就要在允許的情況下簽證套價(jià)較高的相應(yīng)子目。另一方面要考慮到施工工藝的每道工序，不至于丟項(xiàng)，比如拆除簽證的垃圾外運(yùn)、重建簽證的原址拆除、挖掘機(jī)臺(tái)班簽證的場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)目若不在簽證單中明確表達(dá)，就不會(huì)被計(jì)入決算造價(jià)。

2.6 簽證施工方法

施工方法要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，依照定額子目明確表達(dá)，比如土方開挖采用人工還是機(jī)械、挖土土質(zhì)是幾類土、土方外運(yùn)的運(yùn)距、回填簽證的填土方法和填土類型及是否外購(gòu)、拆除簽證采用人工還是機(jī)械、拆除的砼是有筋還是無(wú)筋、砂漿和砼的標(biāo)號(hào)多少、是否商砼等等。具體的施工方法明確了才能準(zhǔn)確的套用相應(yīng)定額子目，防止簽證項(xiàng)目決算時(shí)被套用低價(jià)項(xiàng)目而吃虧。

2.7 簽證工程量

工程量顯然是簽證決算的最為重要的依據(jù)，更要明確的表達(dá)清楚。但要注意，能做實(shí)體工程量表達(dá)的項(xiàng)目盡量不要用人工工日或機(jī)械臺(tái)班的形式表達(dá)，因?yàn)檫@樣會(huì)丟失造價(jià)。目前多數(shù)建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證有明確條文規(guī)定工日和臺(tái)班單價(jià)為定額單價(jià)，這與實(shí)際發(fā)生的工日和臺(tái)班單價(jià)相差很多。就金昌市而言土建定額工日單價(jià)調(diào)差后為67元，而實(shí)際為150元以上。即便在簽證單中明確標(biāo)出了工日數(shù)和實(shí)際工日單價(jià)，但在決算時(shí)工日單價(jià)還是按定額單價(jià)結(jié)算，為52.37元致使造價(jià)丟失很多。

2.8 簽證單的編號(hào)

現(xiàn)場(chǎng)簽證要按不同專業(yè)進(jìn)行編號(hào)，并建立臺(tái)賬進(jìn)行管理。編號(hào)順序不可混亂或斷號(hào)，這樣做也可防止簽證的丟落項(xiàng)。若有某項(xiàng)簽證未被審核通過(guò)，也要在臺(tái)賬內(nèi)標(biāo)明未通過(guò)原因，方便日后管理。竣工決算時(shí)，盤點(diǎn)全部未被審核的簽證，若確有現(xiàn)場(chǎng)已實(shí)際發(fā)生又與甲乙雙方的有關(guān)約定相沖突而未被簽認(rèn)的，要提交給部門領(lǐng)導(dǎo)，由他與建設(shè)單位協(xié)商這部分費(fèi)用應(yīng)不應(yīng)該給、如何給、給多少，這樣也許還能得到一部分相應(yīng)的補(bǔ)償。

2.9 簽證單的附件材料

主要包括，平整場(chǎng)地簽證的場(chǎng)地方格網(wǎng)、拆除或隱蔽簽證的照片資料、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)聯(lián)系單等等。這些附件材料是證明簽證內(nèi)容真實(shí)和工程量準(zhǔn)確的有力證據(jù)，決不可缺少。而且要求標(biāo)注明確、照片清晰、手續(xù)齊全（有相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)方為有效）。

2.10 簽證項(xiàng)目的分類

破拆類簽證：拆除現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件或構(gòu)筑物。臨建類簽證：特殊要求的臨建設(shè)施。設(shè)變類簽證：設(shè)計(jì)變更或圖紙會(huì)審產(chǎn)生的工程量增加。方案類簽證：施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案中的措施費(fèi)用。誤工類簽證：因非乙方原因造成的誤工、返工、趕工費(fèi)用。調(diào)差類簽證：因市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲造成的費(fèi)用增加。防護(hù)類簽證：現(xiàn)場(chǎng)高壓線路或臨近建筑物等的防護(hù)措施費(fèi)。其他類簽證：在合同內(nèi)容以外發(fā)生的施工項(xiàng)目、施工配合、其他費(fèi)用等。

2.11 簽證單的編制程序

簽證項(xiàng)目施工前，施工單位提出具體施工方法施工方法經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)三方共同確認(rèn)工程量留置照片資料開始施工。

簽證項(xiàng)目施工中，施工單位控制施工質(zhì)量和工期并保證按方案實(shí)施監(jiān)理和建設(shè)單位檢查監(jiān)督施工情況。

簽證項(xiàng)目施工后，驗(yàn)收施工完成情況確認(rèn)實(shí)際完成工程量施工單位編制簽證單共同簽字、蓋章確認(rèn)簽證單存檔。

3 施工完后的簽證管理

其實(shí)，施工完后簽證的管理同樣的重要，主要做好以下幾個(gè)方面；

（1）加強(qiáng)簽證的收集和整理，并按順序進(jìn)行編號(hào)、對(duì)比和核對(duì)，做到和建設(shè)單位沒(méi)有漏簽，沒(méi)有糊涂帳。

（2）整理后的簽證，施工人員應(yīng)做一起按順序逐一進(jìn)行核對(duì)，根據(jù)工程施工情況看有無(wú)漏項(xiàng)。

（3）經(jīng)過(guò)整理后的簽證資料，要及時(shí)的反饋給預(yù)算部門，作為工程決算的依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行決算。

4 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的審核結(jié)算

（1）施工單位依據(jù)施工合同和工程和管理部門、監(jiān)理公司批準(zhǔn)的工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單編制預(yù)算書，按規(guī)定程序報(bào)工程造價(jià)審核部門審批后，增加費(fèi)用并入原合同價(jià)款結(jié)算。

（2）預(yù)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單上的合規(guī)性進(jìn)行確認(rèn)，公司重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證單上必須有“叁章肆簽”，即監(jiān)理人員對(duì)簽證內(nèi)容的實(shí)施意見及監(jiān)理公司公章、工程管理部對(duì)簽證內(nèi)容的實(shí)施意見及現(xiàn)場(chǎng)簽證的專用章，工程管理部簽證需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管部室經(jīng)理、造價(jià)主管三人的簽字原件方有效。項(xiàng)目單位的項(xiàng)目組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)簽證內(nèi)容的實(shí)施意見，并加蓋單位公章；現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)單位有關(guān)，還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位意見并加蓋公章。否則一律無(wú)效。其它項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須有“貳章肆簽”，即監(jiān)理人員對(duì)簽證內(nèi)容的實(shí)施意見及監(jiān)理公司公章。項(xiàng)目單位的項(xiàng)目組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)簽證內(nèi)容的實(shí)施意見，并加蓋單位的公章、現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)單位有關(guān)，還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位意見并加蓋公章。否則一律無(wú)效。

（3）預(yù)算定額中已包括的內(nèi)容，不再辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上就是本人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證編制方法的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，能編制出真實(shí)、科學(xué)、有效的現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工單位增加經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，它要求編制人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要全面系統(tǒng)的了解施工合同的約定范疇，善于細(xì)致的觀察和總結(jié)施工的每個(gè)細(xì)節(jié)，能夠從中找到簽證依據(jù)，并按照合理的編制程序?qū)Πl(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行有效的簽認(rèn)。