(海軍工程大學(xué)管理工程與裝備經(jīng)濟(jì)系 武漢 430033)
隨著我國的裝備建設(shè)速度加快,每年簽訂的裝備采購合同逐年增加。而作為約束性文件,合同的簽訂有利于規(guī)范雙方行為[1],確保裝備采購效益。而在采購合同生效后如何根據(jù)條款更加合理地監(jiān)督合同履行,預(yù)防可能出現(xiàn)的各種進(jìn)度風(fēng)險,確保合同按質(zhì)如期交付[2],已經(jīng)成為當(dāng)前軍民融合深度發(fā)展背景下急需解決的難題之一。
起源于美國國防部“C/SCSC”[3]的掙值管理方法,因為其能夠有效地集成控制項目進(jìn)展的成本、進(jìn)度要素被廣泛研究并運用于航天項目研制、裝備采購等合同履行監(jiān)督控制中。Fernando[4]等提出了一種可視化框圖結(jié)構(gòu),在可接受偏差范圍之內(nèi)對項目進(jìn)度情況進(jìn)行反饋并加以控制。張帥等[5]在引入關(guān)鍵路徑的基礎(chǔ)上建立掙值模型,提高進(jìn)度預(yù)測的準(zhǔn)確性。而大多現(xiàn)有研究的進(jìn)度預(yù)判都是基于成本消耗線性增長的前提上,與實際中S型增長的情況存在差異;另外對項目成本、進(jìn)度之間關(guān)系的研究也不是很充分,在面對進(jìn)度落后時如何更好地調(diào)整成本投入來促進(jìn)進(jìn)度等問題一直沒有很好的解決辦法。本文在傳統(tǒng)掙值分析的基礎(chǔ)上,提出成本消耗曲線模型,更好地模擬成本消耗速度隨著合同進(jìn)展的變化,建立新的項目完成時間預(yù)判指標(biāo),分析成本與進(jìn)度之間的緊密關(guān)系,探究對合同履行進(jìn)度進(jìn)行有效控制的科學(xué)手段。
傳統(tǒng)的掙值分析通過實際完成工作任務(wù)的計劃成本[6]——掙值(Earned Value,EV)與計劃價值(Plan Value,PV)的比值得到進(jìn)度績效指數(shù)[7](Schedule Performance Index,SPI)。并利用總的計劃完成時間與SPI做比值,可以進(jìn)一步估算在當(dāng)前的進(jìn)度趨勢下,合同履行的最后完工時間。
假設(shè)某一型號裝備采購合同履行的計劃完成時間為T0,而時間點t0是對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督控制的一個節(jié)點。
圖1 傳統(tǒng)掙值進(jìn)度預(yù)判分析圖
而根據(jù)傳統(tǒng)掙值分析方法,PV以及EV隨著時間的增長呈線性增長,可以在時間-成本(T-C)曲線中加以描述,具體如圖1所示。
結(jié)合項目的相關(guān)績效基線標(biāo)準(zhǔn)[8]可知在t0時刻下項目計劃完成的工作任務(wù)的計劃成本PV0。而根據(jù)圖中的計劃價值線和掙值線可知在t0時刻完成的工作任務(wù)量在計劃安排上應(yīng)該在t1時刻就已經(jīng)完成,得到當(dāng)前項目延緩(提前)的趨勢,即實際項目進(jìn)展與項目計劃進(jìn)展速度的之間的比值[9]。進(jìn)而利用該比值可以對項目最終的實際可能完成時間T1進(jìn)行預(yù)判:
實際上根據(jù)圖中相似三角形之間的比例關(guān)系,又可以得到:
根據(jù)以上兩個式子可以得到實際完成時間估算的值:
由此可以得到成本消耗線性增長條件下的完工時間估計。但是這種方法在成本消耗是曲線增長的時候就不太適用了。特別是前期成本消耗較少,延遲較大的情況。如果簡單地用前期趨勢加以估計以后的項目進(jìn)展,忽略了大部分成本支出特性的影響,會得出錯誤的進(jìn)度預(yù)判。
依靠前期(成本消耗累積速度較慢)的趨勢就預(yù)測整個項目的完成時間估算,忽視了中期以及后期成本支出的特性(中期的成本支出迅速增大,前期成本支出與中期相比較少),容易造成以偏概全的錯誤,出現(xiàn)決策誤判。
通常在裝備采購合同履行過程中,處于前期階段時,特別是立項論證,資料收集等階段,投入的成本相對較低。但隨著項目的進(jìn)展,到了控制項目進(jìn)程的時候,投入的成本會慢慢加大。以維修合同為例,當(dāng)合同履行到項目中期的時候,此階段主要是對關(guān)鍵部位進(jìn)行修復(fù)工作,成本消耗速度達(dá)到一個頂峰[10]。之后隨著項目各個部分的逐漸收尾,開始驗收前期所做的各項工作,成本消耗也漸漸變緩。
具體的消耗過程可以通過在函數(shù)圖中繪制出PV和EV兩條曲線,加以對比,分析二者存在的聯(lián)系。如圖2所示,圖中BAC表示整個項目完工的預(yù)算成本,C軸和T軸分別表示成本支出和時間。
圖2 各時刻成本消耗曲線圖
根據(jù)成本消耗隨時間變化的情況,對比計劃價值與掙值累積增長速度,進(jìn)一步把握項目的進(jìn)度?;诔杀鞠睦鄯e隨時間變化的增長率C′(t),對成本支出進(jìn)行描述。在圖3中,繪制出計劃價值和掙值的累積增長率變化情況。
圖3 成本支出增長速度變化圖
S型成本-時間曲線對時間求導(dǎo)后得到三角折線圖,折線經(jīng)過0點與T軸包圍在一起。圖中p0為按照原計劃進(jìn)行時,成本消耗累積增長最快時的速率,而p1為實際進(jìn)展過程中計劃成本消耗累積增長的最快速度。
速度的最高點分別出現(xiàn)在計劃、實際進(jìn)程時間的α與β比例處。由于裝備研制、維修等工作的特性,峰值點在整個裝備項目出現(xiàn)的時間段基本固定,可以通過以往的相似裝備項目進(jìn)行仿真求解確定α與β。在相同的裝備項目中,計劃與實際進(jìn)程中成本消耗累積速率最高點一般出現(xiàn)在整個完成時間的同一部分,即比例相差無幾。本文中考慮兩個比例的時候,假定兩個比例相同。
項目一般會在費用支出增長高峰點來臨前,即函數(shù)圖中峰值點的左側(cè),對項目進(jìn)行監(jiān)控調(diào)整。假設(shè)時間t在峰值點的左側(cè),根據(jù)圖3可得:
而本文中假定α與β一致,則此時的進(jìn)度績效指數(shù)的計算公式為
由于掙值實際上是已經(jīng)完成任務(wù)工作量的計劃成本,待到最后完成整個項目的時候,它的累積成本支出就是項目的總計劃成本。因此在圖2中計劃價值曲線和掙值曲線的最終成本支出是一致的,計劃價值和掙值累積到最后所得到的總計劃價值以及總掙值的數(shù)值是相等的。由此通過微積分可知兩條曲線所包圍的面積,即項目的費用支出相等。簡化后可用下面公式來替代:
根據(jù)式(2)、(3)可知:
進(jìn)而根據(jù)算式可以知道預(yù)計完成時間估算T1的求解公式如下:
當(dāng)監(jiān)控時間點設(shè)立在峰值點右側(cè)的時候,也可以根據(jù)函數(shù)圖中的幾何關(guān)系對當(dāng)前的掙值以及計劃值的累積情況進(jìn)行求解,先對累積的計劃價值和掙值進(jìn)行計算:
進(jìn)而根據(jù)在峰值點右側(cè)的計劃價值以及掙值公式,求解得到:
基于當(dāng)前峰值比例α點已知的前提下,可以有效地在峰值點右側(cè)合理估算項目的完成時間。
以上的公式就是在項目成本開支呈S型增長情況下得到的進(jìn)度預(yù)判方法。在現(xiàn)實的成本支出過程中,利用上式能夠達(dá)到較好地評估項目進(jìn)展的效果。結(jié)合傳統(tǒng)掙值的估算方法可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)項目延遲的時候,利用式(1)所得到項目最終完成時間估算要大于改進(jìn)后的完成時間估算,說明原有的方法存在過于悲觀的估計。這會導(dǎo)致項目管理者采取不必要的調(diào)整措施,造成資源上的浪費。
對于裝備采購合同履行監(jiān)督來說,合同履行進(jìn)度決定著裝備戰(zhàn)斗力生成的時間,是決策者考慮的重要因素[11]。利用掙值分析方法結(jié)合當(dāng)前的項目進(jìn)展情況可以較好地對項目接下來的發(fā)展進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)存在的問題。而針對發(fā)現(xiàn)的問題,如何較好地進(jìn)行控制和處理是一個較大的難題。
在項目管理中,成本投入以及技術(shù)發(fā)展等因素對于進(jìn)度的影響是巨大的,先進(jìn)的技術(shù)以及大量的成本投入都能夠在短時間內(nèi)加速項目的進(jìn)展[12]。相反,收到限制的成本投入以及技術(shù)難關(guān)會極大地制約項目的進(jìn)程。
作為客觀因素的技術(shù)原因在短時間內(nèi)很難得到突破,因此在選擇提升項目進(jìn)度上,項目決策可以通過合理安排成本的投入進(jìn)而影響項目的進(jìn)程。通過對成本——進(jìn)度之間的關(guān)系進(jìn)行把握,針對出現(xiàn)的進(jìn)度延遲(提前),調(diào)整在各部分的成本投入,一方面使得項目按照正常進(jìn)度進(jìn)行,另外一方面控制過多的成本投入。
一般的裝備采購項目都是由復(fù)雜的工序組成,在研制、維修等合同履行項目中,部分工序因為客觀原因在進(jìn)展中實際消耗時間可能大于計劃消耗時間,為了扭轉(zhuǎn)這一趨勢,可以采取投入趕工成本的方法。這樣一來可以較快地在工序的后續(xù)完成上回到預(yù)定的進(jìn)度軌道上。
成本投入與進(jìn)度在短期階段內(nèi)屬于線性關(guān)系[13~14],可以通過在進(jìn)度落后的不同工序上加大投入借以提高進(jìn)度。在此過程中需要考慮工序的趕工費率,相關(guān)函數(shù)可以表示如下:
針對當(dāng)前落后的n道工序,對比計劃安排可以得到各個工序上的落后時間,匯總可以得到總的延遲時間,再結(jié)合式(6)對當(dāng)前投入的用于趕工的成本進(jìn)行計算,得到成本關(guān)于時間的函數(shù):
C趕表示為了保證項目的正常進(jìn)度而投入的趕工成本,為監(jiān)控時間點下第i道工序的實際消耗時間,為監(jiān)控時間點下第i道工序計劃消耗時間。
在原有基礎(chǔ)上追加成本投入可以有效地加快項目的進(jìn)度。不過過多的成本投入在有限的經(jīng)費限制下,勢必影響其他項目的開展以及項目后期的資源投入,因此在進(jìn)度監(jiān)控的同時,也要對項目的成本開支進(jìn)行約束,嚴(yán)格按照公式求得成本加以投入,防止因投入過多的趕工成本而導(dǎo)致成本超支嚴(yán)重。防止后期各部分的任務(wù)工作無法正常開展,進(jìn)而影響整體項目的進(jìn)程。
在項目的監(jiān)控時間點利用式(4)、(5)對項目按照當(dāng)前趨勢可能造成的延遲進(jìn)行預(yù)判,得到完成時間估算。發(fā)現(xiàn)存在的問題之后,利用當(dāng)前的經(jīng)費資源對落后的項目部分進(jìn)行調(diào)整,利用式(7)計算并投入合理的成本對當(dāng)前的進(jìn)度進(jìn)行控制。同時對調(diào)整后的項目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,再次預(yù)估項目的實際可能完成時間。通過對成本和進(jìn)度的跟蹤監(jiān)控可在出現(xiàn)延遲的時候及時采取措施,確保裝備的及時交付,盡早地形成戰(zhàn)斗力。
結(jié)合一個裝備采購合同履行案例對新的進(jìn)度預(yù)判方法以及偏差控制手段進(jìn)行運用。該合同履行項目計劃完成時間為80天。首先選定某個合同履行的監(jiān)控時間點,對在該時間點下各個合同履行任務(wù)活動的計劃成本、計劃以及實際完成程度進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集。具體如表1,各個任務(wù)活動均在項目關(guān)鍵路徑上。
根據(jù)實地測量及計劃安排,項目各個工序的完成狀況如表1所示。由表1可知合同履行當(dāng)前整體的計劃價值為11.36萬元,掙值為9.5萬元,進(jìn)度指數(shù)的值為0.84。結(jié)合式(1)可以知道在傳統(tǒng)的掙值管理方法中的合同完成時間估算為
表1 合同履行各個任務(wù)活動完成情況
合同履行尚處于成本消耗速度高峰來臨之前。利用新的掙值分析方法,結(jié)合式(4)對合同履行預(yù)計完成時間進(jìn)行估算可知:
實際上項目的延期大概只有7.3天,但是傳統(tǒng)的掙值分析方法對當(dāng)前的進(jìn)度延遲的預(yù)判達(dá)到15.2天,夸大了可能存在的進(jìn)度風(fēng)險,進(jìn)而導(dǎo)致決策者采取激進(jìn)的調(diào)整措施,犧牲質(zhì)量控制或者加大本不需要的成本投入來換取進(jìn)度的恢復(fù)。
利用式(6)計算可知當(dāng)前的裝備采購合同履行中各個工序的趕工成本費率基本一致,為0.8萬元/天,具體的計算過程在此不加以詳述。而當(dāng)前各個工序匯總的時間進(jìn)度延遲達(dá)到7.3天。利用式(7)可知:
由計算結(jié)果可知,在當(dāng)前的進(jìn)度趨勢下,為了保持計劃的合同履行進(jìn)展,共需要投入大約5.84萬元到各個工序中。雖然在成本上加大了投入,但是由于趕工的效用,將促使整體合同的履行達(dá)到計劃的進(jìn)度績效。同時對今后的合同履行績效進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,將能夠防止再次出現(xiàn)進(jìn)度大幅度落后的情況。
分析軍民融合環(huán)境下軍方利用傳統(tǒng)掙值法對合同履行進(jìn)度進(jìn)行績效評估時遇到的難點問題,結(jié)合實際裝備采購合同履行監(jiān)督成本支出情況構(gòu)建出成本-時間曲線圖,進(jìn)一步得到成本增長率函數(shù)圖,然后建立了新的時間估算公式,提高了在進(jìn)度預(yù)測上的準(zhǔn)確性。并針對合同履行過程中可能出現(xiàn)的進(jìn)度延遲提出了相應(yīng)的控制手段,增加成本投入,以糾正出現(xiàn)的偏差。由于實際合同履行監(jiān)督過程中裝備種類繁多,不同類型裝備不同采購階段有著不同的特性,故其成本支出曲線可能比S型更為復(fù)雜,而且合同履行監(jiān)督中成本、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)相互制約,相互影響。因此,本文僅討論了成本-時間的關(guān)系,后續(xù)需要進(jìn)一步研究確定質(zhì)量與成本、進(jìn)度之間的關(guān)系,用系統(tǒng)的方法對合同履行的質(zhì)量、進(jìn)度及費用進(jìn)行綜合控制。